圖為海南洋浦港繁忙的貨物裝卸運輸場景。 本報記者 潘世鵬攝

　　海南洋浦經濟開發區是我國首個吸引外資、成片開發的國家級開發區。在海南自貿區（港）建設中，洋浦定位為自貿港建設先行區、示范區。洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿易新通道”新支點后，吸引國內外集裝箱貨源聚集，目前已實現東南亞國家主要港口全覆蓋，初步形成國際中轉港的航線框架。近年來，洋浦經濟開發區提出，打造國際陸海貿易新通道航運樞紐的發展目標，其高質量發展將迎來歷史新契機。

　　走進海南省洋浦經濟開發區，只見溫暖的陽光下，一座座現代化工廠鱗次櫛比，油氣儲罐星羅棋布，開發區內各大企業和建設工地都在忙碌地施工、生產。在洋浦港小鏟灘碼頭，一大排集裝箱整齊地碼放在堆場，拖掛車進進出出，往來不絕。

　　港航產業發展迅猛

　　港口是洋浦最大的資源，也是洋浦的一張亮麗名片——這里灣闊水深，是西部陸海新通道的出海口，海上絲綢之路的戰略支點，中東、非洲油氣資源進入中國的第一個石化產業節點，我國面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地……

　　記者從洋浦經濟開發區管委會獲悉，洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿易新通道”新支點后，不斷新增、加密航線，吸引國內外集裝箱貨源聚集，目前已實現東南亞國家主要港口全覆蓋，初步形成了國際中轉港的航線框架。

　　洋浦港共開通內外貿航線22條；2019年完成集裝箱吞吐量70.8萬標箱，同比增長27.13%；2019年共實現港口吞吐量5015萬噸，同比增長19.25%。洋浦交通運輸和海洋局局長黃澎介紹，2020年洋浦將推出第二船籍港、國際船舶開放制度等一系列重大政策創新，預計年吞吐量將突破6000萬噸和100萬標箱。

　　在洋浦經濟開發區，一樣繁忙的還有海南煉化公司100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程建設現場。平整土地、打樁、土石方運輸……在陸海交接的大片土地上，幾十輛運輸大貨車往來穿梭，平整后的土地在陽光的照耀下格外寬闊，與不遠處的大海連成一片。項目建設相關負責人告訴記者，海南煉化100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程是列入國家石化產業規劃的重點項目，更是中國石化推進“兩個三年、兩個十年”發展戰略，打造世界一流能源化工公司的支撐項目。項目投產后，將很大程度促進先進農業、綠色化工、旅游健康等下游產業發展，提高中國石化國際市場競爭力，保障國家能源安全，帶動海南省經濟發展和助力海南自貿區（港）建設。

　　作為沿海臨港園區，港航產業是洋浦經濟開發區的支柱產業之一。近年來，洋浦經濟開發區依托洋浦港口條件和現有產業基礎，不斷加快港口資源整合，完善港口設施，優化布局航線網絡，提升口岸服務水平，充分發揮洋浦位于泛北部灣中心地帶，連接東南亞和東北亞的獨特區位優勢，大力培育航運物流產業，提出打造國際陸海貿易新通道航運樞紐的發展目標。

　　洋浦經濟開發區工委書記周軍平說：“隨著洋浦投資貿易的進一步自由化便利化、境外資金往來和人員往來的便利化以及營商環境的不斷優化，近年來有越來越多的資金流、信息流、人才流在洋浦聚集，洋浦開發區高質量發展將迎來歷史新契機。”

　　改革舉措助力企業

　　洋浦經濟開發區是我國首個吸引外資、成片開發的國家級開發區。在海南自貿區（港）建設中，洋浦定位為自貿港建設先行區、示范區。自貿區（港）建設的一些創新舉措和試點政策，讓落戶洋浦的企業率先嘗到了“甜頭”，中石化（香港）海南石油有限公司就是其中之一。

　　中石化（香港）海南石油有限公司擁有目前亞洲規模最大、品種最全的成品油商業庫。談起改革帶來的變化，公司副總經理劉俊栓感受頗深：“以前同一標號的成品油，因為來源不同必須按照出口監管倉和保稅監管倉分開儲存。如果進行‘兩倉’變更，就需進行倒罐清罐、審批申請、海關現場驗收、油品出入庫等程序，前后長達半個月時間。現在，洋浦開發區海關在我公司開展的‘保稅油品兩倉庫容整合’政策試點，讓‘保稅油品與出口監管油品混存’，為我們大大降低了時間成本和公司運營成本。”

　　不僅如此，該公司不久前還順利完成了首單7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運輸”業務。“相當于為我們公司保稅油品出口創造了一個新品種！”劉俊栓說，這一制度創新，大幅提升了洋浦保稅油品的國際市場競爭力。

　　在洋浦經濟開發區，類似通過制度創新優化營商環境，激發經濟發展內生活力，服務海南自貿區（港）建設的案例還有很多。

　　近年來，一系列支持海南自貿區（港）建設的優惠、試點政策在洋浦落地生根、開花結果，海南省委、省政府也加大了對洋浦發展的政策支持力度。2019年，海南省政府印發《關于支持洋浦經濟開發區發展的措施（試行）》，制定了管委會實行企業化市場化的用人制度、依法賦予管委會行政審批權限、支持洋浦開發建設控股公司公開發行股票并上市等7條措施，推動洋浦經濟開發區高質量發展，加快推進海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設。

　　環境優化名企紛至

　　近年來，洋浦經濟開發區始終踐行重商、親商、安商理念，不斷優化營商環境，持續釋放市場主體活力，把做好經濟管理和企業服務作為園區發展的頭等大事。

　　在洋浦，黨工委、管委會黨員干部進企業成為常態，了解企業心聲成為黨工委、管委會的常規工作。

　　2019年6月起，洋浦開發區在全區開展了轉變干部作風活動，7月啟動落實“快準實好”作風專項巡察。2019年12月27日，黨工委、管委會專門安排召開“我為加快推進海南自貿港建設作貢獻”企業座談會，傾聽企業意見建議和問題訴求，了解企業2020年生產經營計劃，傾聽企業家的心聲。

　　“企業有需求、有想法，咱們不僅要聽，還要辦。”洋浦開發區工委書記周軍平說，弘揚“快準實好”的工作作風，就是要為企業提供最優質的服務，“洋浦將充分采納企業意見建議，切實轉變工作作風，把洋浦建設成為海南乃至全國營商環境最好的地區”。

　　以最優質的資源服務產業發展，以最好的姿態為企業發展服務，洋浦經濟開發區是這樣說的，更是這樣做的。

　　洋浦經濟開發區先后推出一系列優化營商環境重點工作——推行行政審批綜合窗口改革，由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”，從政策、體制機制入手，持續改善營商環境，助推企業發展、增強企業信心。推進綠化、彩化、亮化、美化、智能化等工作，推動洋浦城鄉面貌實現顯著變化。落實“放管服”改革各項具體舉措，解決企業和群眾辦理各項行政審批事項遇到的痛點、難點、堵點問題。

　　集中精力發展產業，構建“親清”新型政商關系，洋浦經濟開發區為企業經營發展搭好舞臺、做好保障，真正做到急企業之所急、想企業之所想，讓園區內一家家企業得到了快速發展，讓更多全球知名企業紛至沓來。