2020年04月17日20:59 來源:海關(guān)發(fā)布
近期海關(guān)總署連續(xù)發(fā)布出口醫(yī)療物資監(jiān)管新政策,引發(fā)各界強烈關(guān)注。發(fā)布君帶你了解相關(guān)政策。
背景解讀
(一)商務(wù)部 海關(guān)總署 國家藥品監(jiān)督管理局 2020年第5號《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》(以下簡稱“5號公告”)
自4月1日起,出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計的企業(yè)向海關(guān)報關(guān)時,須提供書面或電子聲明,承諾出口產(chǎn)品已取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書,符合進口國(地區(qū))的質(zhì)量標(biāo)準要求。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書驗放。
上述五種醫(yī)療物資,屬于《醫(yī)療器械分類目錄》管理的醫(yī)療器械,具體類別如下:
(二)海關(guān)總署2020年第“53號公告”(以下簡稱“53號公告”) 自4月10日起,對“6307900010”等海關(guān)商品編號項下的11類醫(yī)療物資實施出口商品檢驗,共涉及19個HS編碼。 需要注意的是,“53號公告”中的11類醫(yī)療物資中,有4類與“5號公告”重合(”5號公告”中的5類醫(yī)療物資中,檢測試劑此前已實施衛(wèi)生檢疫審批)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
第五條 列入目錄的進出口商品,由商檢機構(gòu)實施檢驗。
前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用;前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。
第十五條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi),向商檢機構(gòu)報檢。商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢,并出具檢驗證單。
第三十三條 違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的,由商檢機構(gòu)責(zé)令停止進口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》
第二十四條 法定檢驗的出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的地點和期限內(nèi),持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準出口。
出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地檢驗。海關(guān)總署可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要,指定在其他地點檢驗。
出口實行驗證管理的商品,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證。出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實施驗證。
第四十四條 擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請出口驗證而未申請的出口商品的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
政策解讀
1.海關(guān)對于“53號公告”規(guī)定的11類出口法檢醫(yī)療物資,采取驗證管理方式,“不實施產(chǎn)地檢驗,無需電子底賬,不走e-CIQ系統(tǒng)”,企業(yè)可正常申報報關(guān)單。
2.“53號公告”中涉及的19個HS編碼商品中,醫(yī)用的才需要實施出口商品檢驗。對于是否屬于醫(yī)用物資,海關(guān)監(jiān)管時根據(jù)商品本身特征而非申報用途進行判定。
判定標(biāo)準詳情請參見:我國和國外部分國家(地區(qū))防疫醫(yī)療物資標(biāo)準和主要項目(第一版)
鏈接:
http://sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2963129/index.html?from=groupmessage
海關(guān)最新監(jiān)管措施
1.加強單證審核
2、嚴格現(xiàn)場查驗
3、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
企業(yè)關(guān)心的問題答疑
Q: 疫情初期,由于國內(nèi)口罩等醫(yī)療防疫物資產(chǎn)量低無法滿足防疫需求,一些企業(yè)響應(yīng)國家的號召,緊急購買設(shè)備生產(chǎn)口罩等疫情防疫物資,當(dāng)時省級藥監(jiān)部門臨時批準了醫(yī)療器械應(yīng)急注冊證書,相關(guān)企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)并生產(chǎn)出大量的口罩等醫(yī)療防疫物資,為成功抗疫作出了貢獻。如疫情期間獲醫(yī)療器械應(yīng)急注冊證書的企業(yè)未在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的企業(yè)名錄內(nèi),能正常出口嗎?
A:海關(guān)進行單證審核時依據(jù)國家藥監(jiān)局公布的企業(yè)名錄進行驗證。據(jù)了解,部分省份通過快速審批程序,已將前期獲應(yīng)急/臨時注冊證書的企業(yè)維護進國家藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的企業(yè)名錄,相關(guān)企業(yè)可以出口。相關(guān)詳情企業(yè)可咨詢當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。
Q:企業(yè)和個人如何根據(jù)商品本身特征判定醫(yī)用/非醫(yī)用?
A:不同用途的防疫產(chǎn)品其技術(shù)要求不同、適用范圍也不同。一是可以利用外觀與包裝信息進行區(qū)分。正規(guī)途徑銷售的防疫產(chǎn)品的最小單元包裝上應(yīng)該有商品名稱、執(zhí)行的標(biāo)準和防護等級等信息,這些商家明示的信息可以作為一個分辨點。以口罩為例,如商品名稱中帶有“醫(yī)用”或英文“surgical”“Medical”等字樣的,一般可判定為醫(yī)用口罩;二是可以根據(jù)適用標(biāo)準進行區(qū)分。醫(yī)用/非醫(yī)用產(chǎn)品適用不同的標(biāo)準和認證要求,企業(yè)和個人可根據(jù)產(chǎn)品外包裝或生產(chǎn)者提供的檢測報告或證書上的產(chǎn)品適用標(biāo)準和認證信息來進行判斷。
Q:醫(yī)用消毒劑如屬于危險化學(xué)品的如何實施出口商品檢驗?
A:如屬于危險化學(xué)品的應(yīng)按原有要求實施產(chǎn)地檢驗(如屬于危險貨物的還需實施危險貨物包裝檢驗鑒定),同時按照“53號公告”要求實施口岸檢驗。
供稿/黃埔海關(guān)
審核/ 海關(guān)總署商品檢驗司
監(jiān)制/ 陶永
審校/ 劉暢
編輯/ 雷煦
美術(shù)編輯/ 衛(wèi)昊
“五谷者,萬民之命,國之重寶。11月21—22日,貫徹落實習(xí)近平總書記“扛穩(wěn)糧食安全重任”指示精神暨建設(shè)“中國糧谷”研討會在鄭州舉行,研討會基于河南工業(yè)大學(xué)提出的“中國糧谷”建設(shè)方案,國內(nèi)專家相聚一堂共謀百姓飯碗 。研討會階段,河南工業(yè)大學(xué)校長卞科作“中國糧谷”項目建設(shè)工作匯報。
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沙 雋任蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理局(大理蒼山世界地質(zhì)公園管理局)副局長,免去大理白族自治州蒼山保護管理局(大理蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管護局)副局長職務(wù);王建國任蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理局(大理蒼山世界地質(zhì)公園管理局)副局長,免去大理白族自治州蒼山保護管理局(大理蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管護局)副局長職務(wù);
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題:“中原糧倉”崛起“農(nóng)頭工尾”工業(yè)群——中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展樣本觀察 今年泌陽食用菌鮮品產(chǎn)量有望達到50萬噸,值得一提的是,加工率高達80%,下游開發(fā)了休閑食品、菌類藥物等新產(chǎn)品,受到市場認可。
近日,莎車縣阿拉買提鎮(zhèn)墩吾斯塘村的拱棚白菜喜獲豐收,菜農(nóng)們臉上洋溢出增收的喜悅?!薄 〗陙?,阿拉買提鎮(zhèn)墩吾斯塘村主要以種植胡蘿卜、大白菜、馬鈴薯等反季節(jié)蔬菜為主,實現(xiàn)一年二茬,并積極幫助村民找到銷路。
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軍裝,是供軍人穿著的制式服裝,是軍人身份的重要標(biāo)志,是部 隊形象的重要體現(xiàn)。此時適逢列寧逝世5周年,為緬懷列寧的豐功偉績,紅四軍前委決定將這批軍裝的紅領(lǐng)章上都綴上黑邊,以表紀念。
在稻谷供大于需形勢下,11月12日黑龍江啟動粳稻最低收購價收購,是目前全國唯一啟動水稻最低收購價收購的省份。要通過調(diào)整稻谷和小麥最低收購價,穩(wěn)定糧食價格預(yù)期,激發(fā)種糧農(nóng)民積極性。
從各方面看,糧食價格上漲勢頭難以持續(xù)。在稻谷供大于需形勢下,11月12日黑龍江啟動粳稻最低收購價收購,是目前全國唯一啟動水稻最低收購價收購的省份。要通過調(diào)整稻谷和小麥最低收購價,穩(wěn)定糧食價格預(yù)期,激發(fā)種糧農(nóng)民積極性。
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