2020年04月13日21:13 來源:央視新聞客戶端
4月13日,對海南人民來說,是個(gè)特殊的日子。兩年前的4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上,宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
一轉(zhuǎn)眼,兩年匆匆過去。海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步。在全球疫情蔓延、我國外部環(huán)境發(fā)生新的變化之際,海南這兩年實(shí)現(xiàn)大變樣的密碼,對于我們“做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”,帶來啟發(fā)。
海南這兩年,在認(rèn)真落實(shí)中央部署、推動全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,比較好地把握住了三個(gè)重要關(guān)系——
頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系。兩年前習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動,兩年來中央作出了頂層設(shè)計(jì)。而海南一邊落實(shí),一邊探索,先后分6批拿出了71個(gè)制度創(chuàng)新案例。其中,“商事登記全省通辦”“一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系”等,對全國都有借鑒意義。
落實(shí)中央部署,本身就不是個(gè)“照葫蘆畫瓢”的過程,而是一個(gè)把中央確定的原則方向,結(jié)合本地實(shí)際、一線實(shí)際,進(jìn)行細(xì)化、展開,推動原創(chuàng)性改革的過程。2018年4月13日,習(xí)近平總書記在海南,再次強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神”。可以說,昂揚(yáng)的狀態(tài),是這兩年海南面貌發(fā)生較大變化的重要內(nèi)在因素。
尋找新的增長點(diǎn)和逐步擺脫房地產(chǎn)依賴的關(guān)系。在海南的發(fā)展歷史上,曾長期依賴房地產(chǎn)業(yè),也因?yàn)檫@種依賴而錯(cuò)失過轉(zhuǎn)型良機(jī)。房地產(chǎn)業(yè)對海南投資和財(cái)政收入的貢獻(xiàn),曾經(jīng)都在50%以上,部分市縣甚至達(dá)到70%。這次全島自貿(mào)區(qū)建設(shè),擺脫房地產(chǎn)依賴這一關(guān)要是闖不過去,其他目標(biāo)免談。
看得出來,這次海南拿出了壯士斷腕的勁頭。從兩年前的全島限購,到今年初的全域現(xiàn)房銷售,遏制投機(jī)炒房已非一時(shí)之策,而成為長久鮮明取向。更有說服力的是,兩年來海南12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,剔除掉房地產(chǎn)業(yè)后,仍達(dá)到8%以上,處于合理的中高速增長區(qū)間,說明其旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等已逐步形成穩(wěn)定支撐力。海南,終于要甩掉“過度依賴房地產(chǎn)”這個(gè)包袱了。
匯聚更多經(jīng)濟(jì)要素和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。兩年前的春天,習(xí)近平總書記在海南曾講,“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢,是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富,破壞了就很難恢復(fù)”。毫無疑問,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的根本立足點(diǎn)。
推動自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè),必定會匯聚來更多經(jīng)濟(jì)要素。此時(shí)特別考驗(yàn)海南對這個(gè)根本立足點(diǎn)的把握。兩年來,海南實(shí)際上是抓了“兩個(gè)環(huán)境”——一個(gè)是大自然的環(huán)境,一個(gè)是營商環(huán)境。海南很多生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的新探索,為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),更給自己贏得了新的發(fā)展空間。
這三個(gè)關(guān)系,實(shí)際上是三道考題。海南這兩年交出了積極的答卷,也為我們應(yīng)對當(dāng)前最新演變中的復(fù)雜外部環(huán)境,帶來深刻啟發(fā)。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國改革開放的尖兵。自由貿(mào)易港,則是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。今年,海南正處在從自貿(mào)區(qū)建設(shè)向自貿(mào)港建設(shè)的過渡階段。無論在哪個(gè)任務(wù)階段,都主要是致力于體現(xiàn)對外開放的重要目標(biāo)。
過去兩年,中國面對的外部環(huán)境里,已有單邊主義的干擾,已有習(xí)主席所講的“四大赤字”之憂。兩年來,海南實(shí)質(zhì)上是在開放條件下猛練內(nèi)功,用開放促改革,以改革促開放。上文所析三個(gè)關(guān)系若把握不好,那些高遠(yuǎn)的開放目標(biāo),恐怕都會失去前進(jìn)的根基與底氣。
當(dāng)前,全球疫情仍在加劇蔓延,什么時(shí)候“見頂”,還未可知。其對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊顯而易見,對全球經(jīng)濟(jì)治理格局可能帶來的影響,也充滿不確定性。為此心憂者不少。
海南帶來的啟示,就在于:越是外部環(huán)境有變,越要堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。越是外部充滿不確定性,越要把我們自己手上的確定性牢牢把握住。(文丨特約評論員 楊禹)
(編輯 胡渝)
“‘十四五’時(shí)期,海南最大的機(jī)遇是全面深化改革開放,最重要的任務(wù)是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。“十三五”時(shí)期,海南辦成了許多過去不敢想、沒辦成的大事,全面建成小康社會取得決定性成就,自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)順利開局。
中宣部副部長、中央廣播電視總臺臺長、第三屆海南島國際電影節(jié)組委會主席慎海雄,中共海南省委書記、海南省人大常委會黨組書記沈曉明出席開幕式并致辭。海南省和三亞市領(lǐng)導(dǎo)肖鶯子、孫大海、許俊、苻彩香、史貽云、包洪文,以及中央廣播電視總臺相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等出席開幕式。
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,由中央廣播電視總臺與海南省人民政府共同主辦的第三屆海南島國際電影節(jié)5日晚正式開幕。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布半年來,海南改革開放力度加大,政策密集落地見效,自貿(mào)港建設(shè)步伐提速。前三季度,海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1111.57億元,增速5.6%;十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)為2440.28億元,增長1.6%,比上半年增加1581.01億元,增速提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
12月1日0時(shí)26分,海口海關(guān)所屬海口美蘭機(jī)場海關(guān)成功受理海南航空控股股份有限公司貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。記者從海口海關(guān)獲悉,2020年11月11日,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》,該政策自2020年12月1日起執(zhí)行。
記者從海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司獲悉,2015年底,海南墾區(qū)共有貧困人口3286戶12088人。截至目前,經(jīng)各農(nóng)場公司、下屬單位所在地屬地政府核準(zhǔn),海南墾區(qū)貧困人口已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
——習(xí)近平主席在第十七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上的致辭引起熱烈反響 ”中國-東盟博覽會秘書處秘書長王雷說,習(xí)主席的致辭為東博會服務(wù)中國-東盟合作、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)國家改革開放吹響了接續(xù)前行的號角。
“我贊同中國國家主席長期以來的信念,即拓展國家之間的利益匯合點(diǎn)并以此為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在全球政治和經(jīng)濟(jì)的大變局中構(gòu)建共同體。同樣令外國政要們印象深刻的是,中國在世紀(jì)疫情與百年變局面前展現(xiàn)出的定力與決斷。
“我贊同中國國家主席長期以來的信念,即拓展國家之間的利益匯合點(diǎn)并以此為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在全球政治和經(jīng)濟(jì)的大變局中構(gòu)建共同體。同樣令外國政要們印象深刻的是,中國在世紀(jì)疫情與百年變局面前展現(xiàn)出的定力與決斷。
11月21日中午起,一份“上海南站好像出現(xiàn)情況”的聊天截圖在網(wǎng)上流傳,截圖中的人表示“南站突發(fā)狀況,工作人員叫我們趕快回家”。專業(yè)檢測人員在浦東機(jī)場P4長時(shí)停車場2層,設(shè)置了臨時(shí)檢測區(qū)域,現(xiàn)場對人員進(jìn)行采樣。
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