作者：云南省社會科學院經濟研究所副所長、副研究員 韓博

　　近日，習近平總書記赴浙江考察。其中，在寧波北侖大碶高端汽配模具園區考察中小型民營制造業企業寧波臻至機械模具有限公司，聽取企業生產經營及復工復產情況介紹。

　　在經濟社會發展的大局中，中小企業是整個產業鏈中的重要組成部分，其恢復情況直接影響到上下游產業鏈的生產效率和供應鏈的暢通度。此次疫情對經濟社會造成了巨大沖擊，很多民營企業特別是中小型企業受到的沖擊是毀滅性的，這些企業能否挺過這一浩劫，事關全國經濟恢復和發展，甚至會影響社會穩定。黨中央高度重視中小企業面臨的問題，打出了一套政策組合拳，出臺一系列措施支持，并隨著疫情形勢發展變化及時調整完善，激勵中小企業一起共克時艱，砥礪前行。

　　一是提速擴面，讓中小企業“動起來”。我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，截至3月29日，全國40余萬家中小企業復工復產，復工率達76.8%。現階段需要進一步加強全產業鏈聯動復工，利用信息技術快速協調好上下游企業同步復工復產，在疫情防控常態化條件下有力有序推動復工復產提速擴面，加快恢復生產生活秩序。要將廣東、浙江等地支持中小企業復工復產的有力舉措和實踐經驗在全國推廣，各地結合實際、取長補短、互通有無，真正做到全國“一盤棋”。

　　二是減稅降費，讓中小企業“站起來”。中小企業本就面臨經營成本高、資金鏈短、訂單不穩定等方面的問題，稅費負擔重更是我國中小企業難以生存的主要原因之一，減稅降費是解決中小企業生存危機，確保企業能夠存活的關鍵舉措。在中央減稅降費的舉措基礎之上，各地方政府要拿出真金白銀支持中小企業發展，落實各項減稅降費政策，如返還企業工會經費，落實免征中小企業養老、失業、工傷保險單位繳費，降低小規模納稅人增值稅征收率，減免困難企業的房產稅、城鎮土地使用稅，對承租國有資產類經營用房的困難民營企業減免租金，下調用氣、用電價格等，讓企業可以輕松上陣，放手一搏。

　　三是搞活金融，讓中小企業“跑起來”。目前已經有超過60個國家宣布進入緊急狀態，亞洲、歐洲、美洲相繼停工、停業、停課，世界經濟正在遭受前所未有的巨大挑戰，但與此同時，當前也是我國深化金融改革，增強金融活力，開放吸引外資的絕佳窗口期。金融作為最典型的生產性服務業，是優化資源配置最有效率的渠道，在強化對中小微企業和個體工商戶普惠性金融支持的同時，現階段亟需我國出臺政策，降低金融市場準入門檻，鼓勵吸引外資和民營資本進入金融服務領域，多層次、多渠道增加金融供給，切實提高金融服務實體經濟的能力，徹底破解中小企業融資難問題，讓微觀經濟主體充滿活力，有效對沖疫情沖擊。金融機構要強化服務意識，對受疫情影響較大領域和地區的融資需求，要建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。

　　四是智聯互通，讓中小企業“鏈起來”。3月23日，工業和信息化部發布關于推動落實《中小企業數字化賦能專項行動方案》的通知，賦能中小企業數字化、智能化的相關產業發展。在加快推動新基建建設的背景下，這個行動方案也是此輪新基建的重要內容，將全面賦能傳統產業的信息化升級，中小企業也是重點關注對象。方案明確要求集聚一批面向中小企業的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，助推中小企業通過數字化網絡化智能化賦能實現復工復產，增添發展后勁，提高發展質量。鼓勵各行業構建產業交流互動平臺和數據中心，運用好區塊鏈技術，實現全產業鏈產能信息共享，加速區塊鏈技術和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，助推中小企業集成化、智能化和智慧化進程。

　　五是強化服務，讓中小企業“穩得住”。非常時期催生全新機制，目前多數中小企業處于生死攸關的關鍵檔口，需要各地區各部門各機構從全局出發，打破本位主義，增強大局意識，用心用情與企業共度難關。中小企業用工多是貧困地區外來務工人員，穩住中小企業生產，一方面能保障國家經濟正常運行，經濟恢復便有了底氣，另一方面正常生產便有持續提供就業機會的能力，解決了已復工復產農民工二次返鄉帶來的社會問題。各地方政府要拿出切實可行的舉措，確保中小企業在這輪沖擊中實現突圍，一是政府部門、國有企業應清盡清中小企業已有賬款，嚴禁新增拖欠賬款。二是政府部門主動設立中小企業融資風險補償資金池為企業融資兜底保障。三是用活中小企業訴求響應平臺，有針對性地幫助企業解決難點、堵點和痛點，助力企業危中識機、化危為機。四是鼓勵廣大中小企業發揚企業家精神，頑強拼搏，攻堅克難，勇擔重擔，努力戰勝疫情挑戰。