2020年03月25日16:11 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
小微民企融資再迎多項(xiàng)政策利好。近日,央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等多部門落地多項(xiàng)針對性舉措,如加大債券融資支持力度、擴(kuò)大外債便利化試點(diǎn)、完善金融保險(xiǎn)支持政策等,湖北、山東、湖南等地也通過召開專門的懇談會、引入政策性擔(dān)保等方式,進(jìn)一步解決小微民企融資難題。
實(shí)際上,近期諸多抗疫金融政策的落地,使得小微民企流動性壓力部分得以緩解。不過,業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前民營企業(yè)、小微企業(yè)融資尚存多重“痛點(diǎn)”,應(yīng)進(jìn)一步完善支持小微民企融資的長效機(jī)制,如發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),解決信息不對稱等問題,以提升民營小微企業(yè)政策“獲得感”。
多部門發(fā)力解小微民企融資難題
加大債券融資支持力度、擴(kuò)大外債便利化試點(diǎn)、完善金融保險(xiǎn)支持政策……近日,多部門針對民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難打出了新一輪政策“組合拳”。
近日,央行、證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就債券市場支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題答記者問時(shí)表示,下一步,將加大對民營企業(yè)債券融資支持力度,為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件。此前,中國銀行間市場交易商協(xié)會建立債務(wù)融資工具注冊發(fā)行綠色通道,推出了疫情防控債,積極支持受疫情影響較重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)、參與疫情防控企業(yè)的債券注冊發(fā)行。
小微企業(yè)跨境融資同樣獲政策利好。日前,為進(jìn)一步便利中小微高新技術(shù)企業(yè)充分利用境內(nèi)境外兩個(gè)市場、兩種資源,國家外匯管理局將外債便利化試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至上海(自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))、湖北(自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū))、廣東及深圳(粵港澳大灣區(qū))等省、市。同時(shí),進(jìn)一步提高北京市中關(guān)村科學(xué)城海淀園區(qū)的外債便利化水平。此舉將進(jìn)一步滿足中小微高新技術(shù)企業(yè)的境外融資需求,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。
針對供應(yīng)鏈上下游的諸多中小微企業(yè)融資難題,銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平日前在新聞發(fā)布會上表示,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。她還表示,今年各銀行對個(gè)體工商戶的貸款要在去年的基礎(chǔ)上力爭再增加5000億元以上。
國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日也印發(fā)文件稱,要著力加大對民營企業(yè)的財(cái)政支持力度,完善金融保險(xiǎn)支持政策。而在地方層面,湖北、山東、湖南等地也紛紛出招,以進(jìn)一步解決小微民企融資需求難題。近日,央行武漢分行營管部在轄內(nèi)開展自3月20日至6月30日的信貸支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“春季行動”,重點(diǎn)服務(wù)全市各類民營、小微、“三農(nóng)”企業(yè),而為緩解小微企業(yè)抵押物不足等問題。山東省工商聯(lián)、人民銀行濟(jì)南分行日前舉辦金融服務(wù)民營企業(yè)懇談會,征求民營企業(yè)家意見建議,共同研究銀行、商會、企業(yè)合作的措施和辦法。
政策落地緩解流動性壓力
從去年開始,引導(dǎo)資金精準(zhǔn)滴灌小微民企一直是金融監(jiān)管部門政策的著力點(diǎn)之一。近期諸多抗疫政策的落地,也使得小微民企融資狀況有了一定程度的改善,企業(yè)流動性壓力得以緩解。
以民企債券融資為例,東方金誠首席債券分析師蘇莉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,今年2月民企發(fā)行的信用債規(guī)模約為370億元,同比、環(huán)比均有明顯增長,加上當(dāng)月到期量比較低,凈融資額實(shí)現(xiàn)去年5月以來首度轉(zhuǎn)正。從3月情況來看,截至3月19日,民企信用債發(fā)行量已經(jīng)達(dá)到了480億元,全月發(fā)行量有望創(chuàng)下去年5月份以來最高。“春節(jié)后發(fā)債的民企主要集中在房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、日常消費(fèi)、資本貨物等少數(shù)幾個(gè)行業(yè),其中疫情防控債占比很高,券種主要是超短融。企業(yè)受益于疫情期間的再融資政策寬松,暫時(shí)的流動性壓力通過發(fā)債得以緩解。”蘇莉說。
而作為我國企業(yè)融資的主要渠道,銀行信貸對小微民企的支持力度也在上升。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整內(nèi)部機(jī)制,開放審批放款綠色通道,創(chuàng)新放款渠道,同時(shí)針對疫情時(shí)期企業(yè)的特殊狀況推出了多種金融產(chǎn)品和服務(wù)。中信銀行杭州分行日前針對承擔(dān)防疫物資運(yùn)輸任務(wù)的某物流行業(yè)小微企業(yè)的車輛保險(xiǎn)續(xù)保資金需求,通過全線上化產(chǎn)品“物流e貸”,與企業(yè)開展業(yè)務(wù)對接,在線指導(dǎo)客戶完成申請操作,僅用5分鐘便完成貸款從申請到放款的全流程,有效滿足了客戶的緊急融資需求。
記者了解到,地方政府搭臺、幫企業(yè)“找路子融資”的舉措也獲得一定成效。日前,山東省濟(jì)南市舉辦全市中小微企業(yè)發(fā)展政銀企對接會,目前已有30余家金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接,累計(jì)為200多家民營中小微企業(yè)辦理應(yīng)急信貸資金近100億元。
仍有多重“痛點(diǎn)”待解
業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前民營企業(yè)、小微企業(yè)融資尚存多重“痛點(diǎn)”,應(yīng)進(jìn)一步建立和完善支持小微民企融資的長效機(jī)制,發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),解決信息不對稱等問題,以提升小微民企政策“獲得感”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,解決破解小微民企融資難,應(yīng)該進(jìn)一步建好信息平臺,破解銀企信息不對稱問題。一位銀行業(yè)人士對記者坦言,銀行方面對民營、小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營盈利狀況了解渠道有限,很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信息披露不完整,大量權(quán)威信息分散在政府各個(gè)部門或各個(gè)事業(yè)單位,亟須政府能夠搭建統(tǒng)一平臺消除信息不對稱。一位地方銀行人士也表示,中小銀行對企業(yè)的信息掌握更加不足,希望相關(guān)部門能夠進(jìn)一步針對中小銀行開放部分稅務(wù)、工商數(shù)據(jù),幫助其降低風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士還表示,解決小微民企融資難題,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)的作用。中國人民大學(xué)小微金融研究中心主任李焰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,下一步的工作重點(diǎn)應(yīng)放在“愿意做小微業(yè)務(wù)”的金融機(jī)構(gòu)上,出臺針對它們的精細(xì)化政策,努力調(diào)動它們的積極性。
她認(rèn)為,與大銀行相比,行業(yè)內(nèi)有一批專精小貸業(yè)務(wù)的銀行,其在運(yùn)作流程、風(fēng)控辦法、組織結(jié)構(gòu)和激勵機(jī)制上都有所不同。這些銀行針對小額貸款審批的層級相對較少、自主權(quán)大,同時(shí)擁有特殊的風(fēng)控體系,能較好針對小額貸款“很少有抵押擔(dān)保”的現(xiàn)狀開展業(yè)務(wù)。此外,這些金融機(jī)構(gòu)對于小額貸款的反應(yīng)速度較快,在風(fēng)控和貸前審查方面均有一些特殊的標(biāo)準(zhǔn),可考慮總結(jié)它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并予以推廣。
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2015年,稅務(wù)總局與原銀監(jiān)會聯(lián)手建立銀稅合作機(jī)制,在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動。加強(qiáng)銀稅數(shù)據(jù)交互,不僅為企業(yè)更好更快發(fā)展增添助力,“銀稅互動”也在這種良性循環(huán)中不斷深化升級。
11月份,“經(jīng)濟(jì)日報(bào)—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”(下稱小微指數(shù))為44.0,較上月上升0.1個(gè)點(diǎn),小微經(jīng)濟(jì)有序復(fù)蘇。從區(qū)域指數(shù)來看,11月各地區(qū)小微指數(shù)大部分呈上漲趨勢,東北地區(qū)為41.2,中南地區(qū)為46.1,西北地區(qū)為41.0,以上三地小微指數(shù)均上升0.2個(gè)點(diǎn)。
隨著助企紓困政策及針對小微企業(yè)的金融扶持等政策措施效果顯現(xiàn),11月份中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)一步改善。光大銀行金融市場部分析師周茂華認(rèn)為,由于內(nèi)外需求持續(xù)回暖,中小企業(yè)銷售明顯改善,帶動企業(yè)補(bǔ)庫存意愿增強(qiáng)。
近日,山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2020-2022年)》,決定開展6個(gè)專項(xiàng)行動,通過22項(xiàng)具體措施進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
通報(bào)顯示,工商銀行部分分支機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、投融資顧問費(fèi)等“兩禁兩限”費(fèi)用,涉及工商銀行9家分行,違規(guī)向20戶小微企業(yè)收取“兩禁兩限”費(fèi)用,合計(jì)約2285萬元。
記者抬眼望去,伴隨著一陣陣“哞哞”聲,一個(gè)個(gè)白色、黃色的“小點(diǎn)”慢慢地由小變大。盡管牛活體抵押貸款在科右中旗取得了一定成績,但這并不能說明所有牲畜都適合活體抵押的模式。
今年以來,中國人民銀行注重指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,激發(fā)市場主體活力,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國工商銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理田哲表示,工行始終堅(jiān)持以金融科技助力產(chǎn)品創(chuàng)新,大幅增加信用貸款投放。
在更好暢通企業(yè)融資渠道方面,金融科技發(fā)揮了重要作用,線上信貸產(chǎn)品加速迭代,極大緩解了企業(yè)融資困境。據(jù)工商銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理田哲介紹,工行運(yùn)用大數(shù)據(jù),豐富線上信用類貸款——“經(jīng)營快貸”產(chǎn)品體系,有效覆蓋小微企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)。
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