2020年03月14日16:56 來源:人民網(wǎng)-法治頻道
人民網(wǎng)北京3月13日電 (孟植良)為支持抗擊“新冠肺炎”疫情工作,便利投資者和市場主體低成本、高效率解決糾紛,進(jìn)一步完善證券期貨糾紛多元化解機(jī)制,近日,最高人民法院與證監(jiān)會按照兩家單位《關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》(法【2018】305號)關(guān)于充分運(yùn)用在線糾紛解決方式開展工作的要求,共同推動人民法院調(diào)解平臺(tiaojie.court.gov.cn,以下簡稱法院調(diào)解平臺)與中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺(www.investor.org.cn,以下簡稱投資者網(wǎng)平臺)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制。
目前,法院調(diào)解平臺有全國2800多家法院接入;投資者網(wǎng)平臺入駐的證券期貨調(diào)解組織(以下簡稱調(diào)解組織)覆蓋資本市場各投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全國各轄區(qū)。兩個平臺的聯(lián)通,可以實(shí)現(xiàn)線上接收法院委派或委托調(diào)解、接收投資者調(diào)解申請、調(diào)解員選擇、組織調(diào)解、調(diào)解協(xié)議線上申請司法確認(rèn)等功能。
一方面,當(dāng)事人向人民法院提交立案申請后,經(jīng)當(dāng)事人同意,法院通過法院調(diào)解平臺向其特邀調(diào)解組織(立案前)委派或(立案后)委托調(diào)解案件;特邀調(diào)解組織登錄投資者網(wǎng)平臺接收案件并開展調(diào)解工作,調(diào)解完成后將調(diào)解結(jié)果告知人民法院。如需司法確認(rèn),法院通過法院調(diào)解平臺對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行在線司法確認(rèn);未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,案件信息由投資者網(wǎng)平臺傳回法院調(diào)解平臺,法院繼續(xù)按規(guī)定對案件進(jìn)行審理。另一方面,調(diào)解組織自行調(diào)解完畢的糾紛案件,也可基于當(dāng)事人申請在線移交給有管轄權(quán)的人民法院,由法院依照法律規(guī)定對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),使得調(diào)解協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行效力。對投資者、市場機(jī)構(gòu)等當(dāng)事人而言,“一次不用跑”“鍵對鍵”就能在線完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)。
日前,上海金融法院、杭州市中級人民法院和中證中小投資者服務(wù)中心、中國證券投資者保護(hù)基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織分別運(yùn)用上述機(jī)制,進(jìn)行了在線訴調(diào)對接實(shí)踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議,投資者累計獲賠金額320余萬余元。這兩批糾紛的快速、妥善化解,標(biāo)志著在線訴調(diào)對接機(jī)制正式落地實(shí)施,為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接工作提供了范本。
疫情發(fā)生以來,為減少人員聚集,遏制疫情傳播,各地人民法院和證監(jiān)會系統(tǒng)加強(qiáng)合作,大力推行遠(yuǎn)程糾紛在線化解模式,紛紛推出“在線調(diào)解”、“遠(yuǎn)程溝通”、“在線訴調(diào)對接”等工作舉措,依法高效保護(hù)投資者合法權(quán)益。截至3月上旬,各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請480余件,調(diào)解成功310余件。各級人民法院近年來會同證監(jiān)會系統(tǒng),推進(jìn)證券期貨多元化解機(jī)制建設(shè)的成效,在這一特殊時期得到全面應(yīng)用和充分體現(xiàn)。
建設(shè)證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制,是最高人民法院和證監(jiān)會踐行以人民為中心發(fā)展理念和全面依法治國基本方略的務(wù)實(shí)舉措和具體實(shí)踐,對于降低投資者糾紛解決成本,提高糾紛解決效率,提升科技信息化監(jiān)管水平,以及疫情防控期間便利投資者和市場主體解決糾紛,具有積極作用。下一步,最高人民法院與證監(jiān)會將持續(xù)推進(jìn)證券期貨糾紛在線訴調(diào)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步暢通投資者維權(quán)渠道、降低投資者維權(quán)成本,全力做好疫情防控工作,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場和諧健康發(fā)展。
隨著法制建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新的不斷推進(jìn),證券投資者保護(hù)工作也正朝向更高質(zhì)量、更多元化的方向邁進(jìn)。10.背對背與面對面調(diào)解解決糾紛讓“適當(dāng)性管理”不再是空口白話 積極意義:調(diào)解讓雙方在現(xiàn)場握手言和。
中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司發(fā)布了《2019年度全國股票市場投資者狀況調(diào)查報告》。在預(yù)期市場走勢不同時,專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者重點(diǎn)配置的行業(yè)差別較大,且在預(yù)期市場趨勢性上漲時行業(yè)配置的集中度更高。
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