基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議強(qiáng)調(diào)，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。新中國成立70年以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就舉世矚目，交通、能源、科技、水利、信息、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)重大飛躍，“一橋飛架南北，天塹變通途”“漫江碧透，百舸爭流”，三峽工程、南水北調(diào)、動車高鐵、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等等，可謂是創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展史上的偉大奇跡，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大任務(wù)。而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，這是時代賦予我們的歷史使命。習(xí)近平總書記在此次深改會議上的重要強(qiáng)調(diào)，正是為我們打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系指出實踐方向。

　　堅持集約高效。集中統(tǒng)籌是最好的集約，科學(xué)規(guī)劃是最大的效益。因此，一方面要充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用，全面落實黨的十九大作出的建設(shè)科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國的決策部署，始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來整體謀劃、統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸，向農(nóng)村傾斜。另一方面要建立健全推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃機(jī)制，堅持把滿足人民群眾需要作為基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，系統(tǒng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、功能配置、規(guī)模結(jié)構(gòu)，按照節(jié)約土地、設(shè)施配套、節(jié)能環(huán)保、突出特色的原則，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量效益。

　　堅持經(jīng)濟(jì)適用。基礎(chǔ)設(shè)施具有典型的公共屬性。經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展對能源、交通、教育、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的這一屬性提出更高的要求，以投資成本的最小化換來使用效率的最大化，是我們在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的根本追求。一方面要不斷創(chuàng)新完善投融資機(jī)制，健全基礎(chǔ)設(shè)施財政、信貸支持機(jī)制，創(chuàng)新建立基礎(chǔ)設(shè)施保險機(jī)制，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展創(chuàng)新能力與風(fēng)險控制能力。另一方面要不斷打破基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)和區(qū)域壁壘，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，以在不同層面建立廣覆蓋、多維度、全數(shù)據(jù)，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施資源體系，推動人工智能等新業(yè)態(tài)與各項基礎(chǔ)設(shè)施功能的融合，使其在助力“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和百姓民生等方面上發(fā)揮更多更大的作用。

　　堅持智能綠色。智能是基調(diào)，綠色是底色。一方面要加強(qiáng)人工智能技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，重點加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和社會需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系。另一方面要牢牢堅持綠色發(fā)展理念，在推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善城市公共交通、綠化、污水處理、供水供氣等設(shè)施條件，推動再生清潔能源利用。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村交通、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

　　堅持安全可靠。安全是一切工作的底線，強(qiáng)化“紅線意識”“底線思維”，嚴(yán)格做好基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險管控、安全評估和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)海洋、森林、氣象、人防、消防、應(yīng)急等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升其應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，使其在保障國家和人民安全中發(fā)揮重要作用。（金羊網(wǎng)文/鄧尤福）