作者：上海師范大學馬克思主義學院教授，上海師范大學21世紀馬克思主義研究中心研究員 劉林

　　在疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)的關鍵時期，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議中強調, 疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。這場疫情防控是對國家治理能力的重要考驗，全面推進依法防控，發(fā)揮出中國特色社會主義國家治理的顯著優(yōu)勢，增強人民戰(zhàn)勝疫情的凝聚力和自信心，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)提供了強大的法治力量。

　　提升法治思維的防控指揮力

　　法治思維是治國理政的重要方法論，以習近平同志為核心的黨中央，不斷凝聚法治共識、創(chuàng)新法治實踐、發(fā)揚法治精神，不斷跟蹤疫情防控治理的變化，及時把疫情防控工作中取得實效、較為成熟的決策部署轉化為制度規(guī)范，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，開辟了國家治理在應對重大危機處理中的新境界，凸顯了中國特色社會主義國家治理的獨特法治優(yōu)勢。

　　“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”黨中央堅持以習近平總書記的科學防控指示為統(tǒng)攬統(tǒng)領，多次召開專題會議發(fā)布政策部署，從防控意見到《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》、《關于進一步強化責任落實做好防治工作的通知》等系列法規(guī)制度的發(fā)布實施，不斷構建起運行有效的疫情防控法律體系，體現(xiàn)出科學的制度性法治思維。疫情防控治理牽動社會民生全局，黨中央加速建立健全應急管理體系，積極提高處理急難險重任務能力，特別是針對公共物資保障、醫(yī)療救治支援等重點防控領域，實施了系統(tǒng)法治監(jiān)管保障，發(fā)揮了強大的規(guī)則性法治思維。

　　以人民生命安全與身體健康為第一位，從人民利益出發(fā)，堅守合法底線，堅持權利義務規(guī)范,實現(xiàn)了疫情防控目標的正義價值。“全國一盤棋”的疫情依法防控治理布局，體現(xiàn)了堅持法治平等的原則，保障疫情防控權利義務面前人人平等，實現(xiàn)了疫情防控的公平價值。對疫情依法防控流程程序進行法治監(jiān)管,將防控程序納入法定程序予以確保,更凸顯著中國特色社會主義國家治理的秩序價值。

　　加強疫情依法防控治理，充分發(fā)揮著法治思維的防控指揮力，這種科學性、規(guī)則性的剛性應對機制，不僅增強了疫情防控治理的及時性、有效性、系統(tǒng)性，更促進了公共安全領域治理從粗放向精細轉變，將疫情防控對公平正義追求的政策支持上升為法治保障，獲得了最高權威的強制力，是黨中央在戰(zhàn)“疫”關鍵時期的重要戰(zhàn)略抉擇。

　　發(fā)揮法治權威的防控戰(zhàn)斗力

　　“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”對任何一個國家和民族而言，法治的堅守都是推動國家治理實現(xiàn)持久發(fā)展的重要力量來源。中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。這意味著疫情依法防控的法律體系日益完善,必將在全社會樹立起崇尚法治的鮮明導向，以法治權威保障人民利益，讓法治精神融入國家治理、民族發(fā)展。

　　法重必行，疫情防控是一項國家治理綜合工程，疫情防控體系的各環(huán)節(jié)職責履行情況，直接影響著法治的實施效果。守責有力，才能治理有序。因此，全面提高依法防控依法治理能力，完善疫情防控細化配套措施，將疫情防控法律規(guī)則規(guī)定的主體責任，真正細化到防控部門的職責任務中，列入依法治理行動方案中，落實到具體的疫情防控監(jiān)管中，通過履職盡責提高法治執(zhí)行力，打通疫情防控落實的每一環(huán)節(jié)，從而強化法治權威，讓阻礙疫情防控的行為及時受到法律制裁，讓遵守法治成為疫情防控的基本遵循。

　　在疫情防控的過程中，我們身邊也出現(xiàn)了抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等各類違法犯罪行為。對此，習近平總書記高度重視并強調，要加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對暴力傷害醫(yī)務人員的違法行為打擊力度，嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會安定有序。這些法治決策，建立起全社會在疫情防控中依法守法的認識底線，加強防控部分落實監(jiān)管職責，為疫情防控工作落實提供了行動指南。

　　增強法治精神的防控凝聚力

　　法治精神增強人民戰(zhàn)“疫”的凝聚力和向心力，法治精神引領著國家戰(zhàn)“疫”的奮斗方向，并在國家治理現(xiàn)代化實踐中超越創(chuàng)新，成為疫情防控期間中國精神的內核力量，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)提供了強大精神支持。黨中央提出以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)的要求，確保人民成為疫情依法防控的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，更倡導形成了以守法光榮、違法可恥的社會法治氛圍。全面提高依法防控依法治理能力，將法治精神貫穿于科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的整個法治過程中，增強了人民的防控凝聚力。

　　法治信仰，為人民戰(zhàn)勝疫情提供著強大的精神力量。習近平總書記強調，要加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎。這一指示，指導全社會牢牢掌握疫情防控的意識形態(tài)領導權、話語權，積極發(fā)揮弘揚主旋律、傳播正能量的思想力量，為堅定人民戰(zhàn)“疫”信念提供了強大精神指引。疫情防控中那些“甘于奉獻、救死扶傷、臨危不懼、勇往直前”的崇高精神，成為社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達，充分展示著法治精神的公平、正義、秩序、安全價值。

　　法治認同，讓依法防控匯聚起人民團結的強大主體力量。當前，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)面臨的障礙還主要表現(xiàn)在：保證疫情防控的法律規(guī)范實施監(jiān)督不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在疫情防控中依然存在，公眾包括一些防控負責人的法治意識還有待進一步提高等等，而只有加強對法治治理思想的認同，才能確保疫情防控治理真正深入人心、得到有效實施。當人民面對疫情危難時，黨中央及時發(fā)布疫情信息、嚴格落實疫情防控措施，增強了人民對法治的信任感；當擾亂疫情防控、危害人民生命安全與身體健康的行為出現(xiàn)時，黨中央加強司法治理、嚴懲妨害疫情防控犯罪，強化人民對法律的敬畏感與責任感。疫情依法防控目標得以實現(xiàn)，其思想根源上，需要增強人民對這一法治手段的高度認同。

　　中華民族是具有頑強生命力和非凡創(chuàng)造力的民族，法治信仰在抗戰(zhàn)疫情的信心中凝聚，法治精神在抗戰(zhàn)疫情的斗爭中發(fā)揚，法治正在疫情防控中發(fā)揮著強大的硬核力量，中國人民必將打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。