黨的十九屆四中全會具有里程碑意義的事件，就是闡明中國特色社會主義制度的總體構(gòu)成。這是開創(chuàng)世界社會主義運動先河的偉大創(chuàng)舉。世界社會主義的歷史表明，盡管十月革命開創(chuàng)了社會主義從運動變成國家制度的偉大轉(zhuǎn)折，但并沒有完全實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折。隨著蘇東劇變的發(fā)生，社會主義國家制度的鞏固完善和國家治理體系現(xiàn)代化的深入探索，歷史地落在了中國共產(chǎn)黨人身上。通過自身的實踐，我們一方面認識到，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，全黨必須高度重視，加快推進；另一方面也看到，制度的定型完善是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。中國共產(chǎn)黨在解決這一世界性難題上取得了歷史性突破。

　　堅持底線思維，既設(shè)置不可觸碰的紅線，避免犯顛覆性的錯誤，又積極主動地面對社會主義制度定型所必須解決的難題

　　歷史證明，由于社會主義首先在一些不發(fā)達國家取得成功，在馬克思主義指導下建立的社會主義制度必然需要一個長期的完善和發(fā)展過程，其制度優(yōu)越性的發(fā)揮也必然需要一個長期的、不斷探索而逐漸顯現(xiàn)的過程。那種認為社會主義制度一旦建立就會無比優(yōu)越、無限鞏固的想法，不僅天真，而且有害。“兩點論”是中國共產(chǎn)黨制度自信的特點，既堅定不移地維護社會主義的制度底線，又積極主動地推進社會主義的制度變革。

　　在完成“三大改造”、初步建立社會主義制度以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體就從思想上確立了社會主義制度鞏固、完善的基本原則：第一、承認矛盾仍然是社會主義社會的發(fā)展動力，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。因而社會主義社會的優(yōu)越性不在于不存在矛盾，而在于矛盾總體上的非對抗性；社會主義制度的優(yōu)勢不在于其不存在缺點，而在于能夠通過這個制度自身在發(fā)展、變革中不斷加以解決。第二、確立經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)制度大框架，把堅持和改進共產(chǎn)黨的領(lǐng)導作為國家制度的核心。毛澤東對內(nèi)對外都反復強調(diào)，“國家是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導的”。這一國家制度可具體化為以全民所有制和集體所有制為主體的經(jīng)濟制度，工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導的人民民主專政的政治制度，以及馬克思主義指導的國家意識形態(tài)。國家制度的變革完善，不能顛覆這個制度的大格局。這兩個基本原則的確立，使我們獲得了制度改革的主動權(quán)和主導權(quán)，是我們不犯顛覆性錯誤和抵御“顏色革命”的定海神針。

　　把道路、理論、制度和文化“四個自信”的統(tǒng)一奠立在辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀之上，不斷實現(xiàn)理論導向和制度導向的具體統(tǒng)一

　　社會主義制度建構(gòu)的一個難題，就是共產(chǎn)主義遠大理想的崇高性和制度構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的現(xiàn)實性的統(tǒng)一問題。這個問題解決不好，就會出現(xiàn)價值導向和利益導向相背離，最后要么是理想的隕落，要么是制度的變質(zhì)。

　　中國共產(chǎn)黨的成功要歸功于始終堅持辯證唯物主義世界觀方法論不轉(zhuǎn)向。習近平總書記始終強調(diào)：“辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀方法論。”堅持辯證唯物主義世界觀方法論，才有堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導、以人民為中心的歷史觀和發(fā)展理念，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和人民當家作主、民主法治的一致性才有理論根據(jù)，足以與西方意識形態(tài)相抗衡的社會主義自由、民主、法治、人權(quán)等價值觀才得以成立，堅持馬克思主義一元化指導思想才成為可能。

　　我們解決理想的價值導向和制度的利益導向這一難題形成了三大創(chuàng)新性思路：一是堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一，使理想的崇高性和現(xiàn)實性有機地結(jié)合；二是以黨的建設(shè)的偉大工程引領(lǐng)、統(tǒng)攬黨為之奮斗的偉大事業(yè)、偉大斗爭和偉大夢想，使黨的先進性和黨的事業(yè)的群眾性有機地統(tǒng)一；三是把制度建設(shè)的利益導向落腳到“以人民為中心”的執(zhí)政宗旨和發(fā)展理念，使利益的個體性和整體性歷史地統(tǒng)一。在這里，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義制度的初步定型，落腳在堅持和改進中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導制度體系，成功于黨一貫堅持刀刃向內(nèi)的高度自覺的自我革命。

　　進入新時代，中國共產(chǎn)黨在自我革命方面形成了完整的制度體系，具體表現(xiàn)為“五個一”：一個大思路，即以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)黨領(lǐng)導的偉大社會革命；一個主題，即不忘初心、牢記使命是黨的建設(shè)永恒主題，也是每個共產(chǎn)黨員的永恒課題；一個精神，即“趕考”的精神，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政永遠在“趕考”的路上，時代是出卷人，人民是閱卷人，我們是答卷人；一個關(guān)鍵，即抓“關(guān)鍵少數(shù)”，對于處在重要崗位、擔負重大職責的黨員領(lǐng)導干部更高標準要求、更嚴格管理；一個決心，即反腐敗零容忍、全覆蓋、無死角，打虎、拍蠅、獵狐、掃黑、除惡全面行動，確保黨的先進性、純潔性。

　　把握時代潮流，緊扣時代主題，推進改革開放，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最終回歸社會主義對于資本主義的制度優(yōu)越性

　　圍繞著如何發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，中國共產(chǎn)黨從改革開放之初就形成了三點共識：第一，必須進一步發(fā)揮社會主義制度目前已經(jīng)體現(xiàn)出的優(yōu)越性，這就是集中力量辦大事，具有效能上的優(yōu)勢，而根本原因就在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。鄧小平強調(diào)：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性。”第二，必須在對歷史經(jīng)驗和形勢發(fā)展作出新的認識基礎(chǔ)上，找準社會主義制度目前存在的不完善環(huán)節(jié)，如市場運用不好，經(jīng)濟活力不足，根本原因在于把市場和計劃僵硬對立起來，思想不解放。鄧小平指出，社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點，缺點在于市場運用得不好，經(jīng)濟搞得不活。計劃與市場的關(guān)系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟。第三，必須特別重視社會主義制度本來應該有而目前并沒有體現(xiàn)出來的優(yōu)越性問題，就是生產(chǎn)力較快發(fā)展、人民生活水平較快提高、綜合國力較快增強的優(yōu)勢沒有得到充分表現(xiàn)，原因在于戰(zhàn)略定力保持不夠，容易受外部環(huán)境干擾。

　　黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標以來，我國的制度建設(shè)和國家治理能力提升進入了快車道。我們的改革重點，已經(jīng)從原來為適應生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制改革，轉(zhuǎn)移到為適應人民對美好生活的需要而全面推進國家制度的完善和發(fā)展。今天已經(jīng)不能再單純地把改革開放視為外在于中國特色社會主義的一種推力，而必須看到它已經(jīng)有機地融入中國特色社會主義，成為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在動力和制度特色。改革開放和中國特色社會主義已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的不可分割的一體化事業(yè)。

　　新時代的制度建設(shè)已經(jīng)不是單打一的行為，而是在制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的綜合創(chuàng)新，顯示出中國特色社會主義的強大生命力。這一制度創(chuàng)新的靈魂，就是把堅持黨的領(lǐng)導全面融入現(xiàn)代國家制度和國家治理體系建設(shè)之中，構(gòu)建與西方多黨制截然不同的國家治理模式。把堅持黨的領(lǐng)導落實到社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)、人民當家作主的制度體系和社會主義法治國家建設(shè)，社會主義先進文化及主流意識形態(tài)建設(shè)，以及統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，這是我們制度創(chuàng)新的歷史性突破。

　　（作者：中國社科院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心主任、中國歷史唯物主義學會會長）