新京報(bào)訊（記者 李桂）近日，一張?jiān)颇鲜〈罄戆鬃遄灾沃荽罄硎行l(wèi)健局發(fā)出的《應(yīng)急處置征用通知書》（下稱《通知書》）引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。《通知書》內(nèi)容顯示，為切實(shí)加強(qiáng)疫情防控工作，從云南省瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩被“依法實(shí)施緊急征用”。《通知書》落款為大理市衛(wèi)生健康局，時(shí)間為2020年2月2日。

　　2月4日下午，新京報(bào)記者撥打了《通知書》上的電話，接線員表示，這是大理市衛(wèi)健局接收群眾舉報(bào)疫情的熱線電話，承認(rèn)《通知書》系大理市衛(wèi)健局發(fā)出。

　　大理市衛(wèi)健局：口罩為大理市市政府征用

　　這份編號(hào)為“大市衛(wèi)征〔2020〕1-61號(hào)”的《通知書》顯示，由于新冠肺炎防控形勢(shì)嚴(yán)峻，“我市已處于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，全市疫情防控物資極度緊缺。”依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》及《云南省突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急征用與補(bǔ)償辦法》（下稱《云南省應(yīng)急征用辦法》），經(jīng)大理市人民政府研究，“決定對(duì)你（單位）由順豐物流從云南省瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩，依法實(shí)施應(yīng)急征用”。

　　《通知書》還稱，依據(jù)《云南省應(yīng)急征用辦法》，被征用人應(yīng)在收到通知之日起的1年內(nèi)，向大理市衛(wèi)健局提出書面應(yīng)急補(bǔ)償申請(qǐng)；逾期未申請(qǐng)且無(wú)正當(dāng)理由的，視同放棄受償權(quán)利。

　　2月4日下午，上述大理市衛(wèi)健局工作人員表示，《通知書》是大理市衛(wèi)健局下發(fā)的，但“這是政府的決定，不是我們一個(gè)部門能決定的”。至于《通知書》上為何使用大理市衛(wèi)健局的公章，該工作人員解釋，目前與疫情防控相關(guān)的工作均由疫情防控指揮部負(fù)責(zé)，“但之前發(fā)通知的時(shí)候（疫情指揮部的）公章還沒(méi)有出來(lái)。”

　　這名工作人員還說(shuō)，被征用的口罩“已經(jīng)送到一線了”，但“一線”具體包括哪些單位，自己并不清楚。“現(xiàn)在政府已經(jīng)在積極聯(lián)系賣方和買方，正在溝通后續(xù)的補(bǔ)償事宜。”

　　為核實(shí)相關(guān)情況，2月5日上午，新京報(bào)記者致電大理市新冠肺炎疫情指揮部（下稱“指揮部”），接電話工作人員表示核實(shí)相關(guān)情況后予以回復(fù)。

　　5日下午，記者再次致電指揮部，工作人員稱需聯(lián)系大理市委宣傳部。記者隨后致電大理市委宣傳部，并按照工作人員要求撥打了外宣辦伊主任的電話，截至發(fā)稿，電話無(wú)人接聽。

　　2月4日下午，新京報(bào)記者致電順豐物流大理分公司，工作人員稱對(duì)此事“不做回應(yīng)”。

　　法律專家：跨行政區(qū)域物品，征用權(quán)屬于國(guó)務(wù)院

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副院長(zhǎng)趙鵬表示，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》，出于控制疫情的需要，政府確有征用物資的權(quán)力。“但《傳染病防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上的地方政府，只能征用本行政區(qū)域內(nèi)的物資。如果涉及全國(guó)范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院進(jìn)行。”

　　趙鵬表示，處于運(yùn)輸過(guò)程中的快遞應(yīng)當(dāng)屬于跨行政區(qū)域物品，因此，征用權(quán)屬于國(guó)務(wù)院。

　　在趙鵬看來(lái)，這種物資流動(dòng)到當(dāng)?shù)睾螅驗(yàn)楫?dāng)?shù)匦枨蟊弧翱圩　钡淖龇ǎ瑫?huì)影響全國(guó)范圍內(nèi)的物資配送流轉(zhuǎn)關(guān)系，“實(shí)際上是一種為了本行政區(qū)域需要而不顧其他行政區(qū)域的做法。”