作者：楊業(yè)華 余瀾　湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院

　　中共中央、國(guó)務(wù)院去年10月印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），與2001年10月中共中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》相比較，《綱要》主要有諸多方面的新亮點(diǎn)。

　　《綱要》以黨的創(chuàng)新理論最新成果習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是全面、深入、系統(tǒng)闡述新時(shí)代公民道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。中共中央2001年頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)公民道德建設(shè)進(jìn)行了初步探索，提出了一系列與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德建設(shè)思想。但是自其頒布到現(xiàn)在已近19年了，我們面臨的世情國(guó)情黨情發(fā)生了很大變化，公民道德建設(shè)的環(huán)境也發(fā)生了非常大的變化。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)提出了新的更高要求。這次，《綱要》立足新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面、深入、系統(tǒng)闡述了新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)以及公民道德建設(shè)的途徑和方法等一系列重要問題，使新時(shí)代特征貫穿《綱要》始終。

　　《綱要》在總體要求上繼承2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》關(guān)于公民道德建設(shè)指導(dǎo)思想和方針原則的基礎(chǔ)上，作了多方面適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的新闡釋，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)公民道德建設(shè)要大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義和共產(chǎn)主義道德；《綱要》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)公民道德建設(shè)要堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀，倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，始終保持公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向。這不僅是對(duì)2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的繼承與發(fā)展，而且是對(duì)公民道德建設(shè)理論與實(shí)踐中存在的忽視公民道德建設(shè)社會(huì)主義方向的錯(cuò)誤思想的糾正，某種意義上起到了正本清源的作用。公民道德這個(gè)概念在西方國(guó)家早就出現(xiàn)過，有些人在研究我國(guó)公民道德建設(shè)過程中，照搬照抄西方公民道德理論，有意無意淡化公民道德建設(shè)的政治性，甚至企圖用公民道德建設(shè)取代社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治教育。堅(jiān)持這種錯(cuò)誤傾向的人盡管是少數(shù)，但危害非常大。新時(shí)代公民道德建設(shè)不僅要旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義道德觀，而且要旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義道德觀；不僅要倡導(dǎo)社會(huì)主義道德，而且要倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德；不僅要大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義和共產(chǎn)主義道德，而且要大力倡導(dǎo)全體公民實(shí)踐社會(huì)主義和共產(chǎn)主義道德。絕不能忽視新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，絕不能割裂社會(huì)主義道德與共產(chǎn)主義道德之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，絕不能忘記新時(shí)代公民道德建設(shè)的最終目的是共產(chǎn)主義道德。要旗幟鮮明地批判共產(chǎn)主義道德問題上的“渺茫論”和“過時(shí)論”。為了使新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向落到實(shí)處，《綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價(jià)值觀建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向是新時(shí)代公民道德建設(shè)的大是大非問題，必須旗幟鮮明，不能有半點(diǎn)含糊，只要有一點(diǎn)含糊，就會(huì)被錯(cuò)誤思想所利用，這是改革開放以來道德建設(shè)深刻的教訓(xùn)。《綱要》的上述論述為新時(shí)代公民道德建設(shè)指明了方向，對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

　　《綱要》在公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)和道德規(guī)范上有新突破。在2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為公民道德建設(shè)著力點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《綱要》明確提出要把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為新時(shí)代公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)。《綱要》不僅增加了個(gè)人品德的內(nèi)容，把“三德”變成了“四德”，使公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)更加全面，而且在“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”后面增加了“建設(shè)”二字，表述更加科學(xué)規(guī)范，特別強(qiáng)調(diào)了公民道德重在建設(shè)。此外，《綱要》將個(gè)人品德的主要內(nèi)容概括為“愛國(guó)奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律”，充分吸收了2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以后理論界對(duì)公民道德建設(shè)的最新研究成果，這是中共中央文件中第一次對(duì)個(gè)人品德的主要內(nèi)容進(jìn)行概括，是一個(gè)理論創(chuàng)新；對(duì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，將職業(yè)道德中的“服務(wù)群眾”修改為“熱情服務(wù)”，在“服務(wù)群眾”的基礎(chǔ)上對(duì)“服務(wù)群眾”的態(tài)度提出了“熱情服務(wù)”的新要求；對(duì)家庭美德的主要內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，將家庭美德中的“鄰里團(tuán)結(jié)”修改為“鄰里互助”，不僅強(qiáng)調(diào)鄰里之間要團(tuán)結(jié)，而且要互幫互助，這是在“鄰里團(tuán)結(jié)”基礎(chǔ)上提出的更高新要求。上述內(nèi)容的創(chuàng)新性修改完善，較好地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的國(guó)家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則和公民價(jià)值規(guī)范有機(jī)融入了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)這個(gè)新時(shí)代公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)，使培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與新時(shí)代公民道德建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，不僅有利于更好發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)的引領(lǐng)作用，而且有利于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為一種個(gè)人的德、社會(huì)的德和國(guó)家的德，使它像空氣一樣無時(shí)不在、無處不在，時(shí)時(shí)刻刻引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。

　　（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“思想政治教育學(xué)科發(fā)展史論”[19FKSB030]成果）