央廣網(wǎng)濮陽(yáng)1月16日消息（記者管昕 濮陽(yáng)臺(tái)記者任亞萍）“市發(fā)展改革委向社會(huì)各界鄭重承諾，對(duì)重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理實(shí)行模擬審批、保姆式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工‘零等待’……”截至目前，河南濮陽(yáng)已有30余家職能部門(mén)“一把手”就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出公開(kāi)承諾。

　　一段時(shí)間以來(lái)，河南省濮陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新做法，在當(dāng)?shù)匾疠^大關(guān)注。繼在全省率先組建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)之后，濮陽(yáng)創(chuàng)新市委市政府督查局與市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理形式，以督查問(wèn)責(zé)壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　量化指標(biāo)、逐項(xiàng)推動(dòng)  為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“加法”

　　聚焦各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施是否落實(shí)到位，濮陽(yáng)列出可量化、易評(píng)估、時(shí)限明確的93項(xiàng)任務(wù)清單，由15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，38個(gè)責(zé)任單位承辦；對(duì)標(biāo)世行和國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)，把營(yíng)商環(huán)境的24項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、108項(xiàng)任務(wù)全面優(yōu)化，市委營(yíng)商環(huán)境辦每月盤(pán)點(diǎn)分析通報(bào)，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。截至2019年12月底，核心指標(biāo)優(yōu)化行動(dòng)臺(tái)賬確定的108項(xiàng)任務(wù)已全部完成。

　　“我們?cè)谵k理環(huán)評(píng)驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，因?yàn)槭协h(huán)保局將審批權(quán)限下放到縣，審批情況發(fā)生變化，進(jìn)度有些緩慢。”河南英騰服飾有限公司負(fù)責(zé)人陳鳳敏沒(méi)想到，在“企業(yè)大走訪”后的一周內(nèi)，臺(tái)前縣環(huán)保局就登門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，解了企業(yè)燃眉之急。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。2019年7月起，濮陽(yáng)市委營(yíng)商環(huán)境辦開(kāi)展“企業(yè)大走訪”，深入110余家重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)走訪調(diào)研，企業(yè)反映的問(wèn)題無(wú)論大小，都被記錄、分類(lèi)，以上門(mén)交辦的方式送到責(zé)任單位，共收集企業(yè)意見(jiàn)建議195條。截至目前，“企業(yè)大走訪”活動(dòng)收集的195個(gè)問(wèn)題已解決176個(gè)，占總數(shù)的90%，其余問(wèn)題正在逐步解決。

　　社會(huì)力量也加入濮陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督陣營(yíng)，構(gòu)建起共建共治共享“大格局”。人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾摺⒙蓭煹冉M成營(yíng)商環(huán)境觀察員隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不手軟；啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)，縣區(qū)每半年一次、市直單位每季度一次發(fā)布排名，不講情面只看實(shí)效。建立“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營(yíng)商環(huán)境”平臺(tái)，與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線融合對(duì)接，在全市所有服務(wù)大廳、窗口放置投訴渠道宣傳海報(bào)，企業(yè)和群眾辦事遇到麻煩，只需掃描二維碼或撥打投訴電話，就可投訴舉報(bào)。

　　統(tǒng)一審批流程和信息平臺(tái)  為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“減法”

　　“去年8月，公司有筆貸款到期，以前需要一周多才能完成的再次抵押貸款手續(xù)，現(xiàn)在不到兩個(gè)小時(shí)就辦妥了，解決了我們的燃眉之急。”濮陽(yáng)藍(lán)星新材料有限公司總經(jīng)理閆大中說(shuō)。

　　“為了讓項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，濮陽(yáng)市行政審批部門(mén)全部到場(chǎng)集中辦理手續(xù)，一次性解決了所有問(wèn)題。”對(duì)7年前項(xiàng)目落地時(shí)的場(chǎng)景，天能（濮陽(yáng)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理殷波良至今贊不絕口，“這種效率放在沿海地區(qū)也不多見(jiàn)。”

　　濮陽(yáng)市的“并聯(lián)審批”制度正是始于此項(xiàng)目。此后，該市又在全省率先啟用網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，大大縮短了審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限。在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，張和昆和江西家具商會(huì)的116家家具制造企業(yè)遷入了濮陽(yáng)市清豐縣。“從項(xiàng)目選址、規(guī)劃報(bào)批、廠房設(shè)計(jì)到建設(shè)開(kāi)工，清豐縣采取的是‘人盯項(xiàng)目’的保姆式服務(wù)，企業(yè)根本不需要操心。”張和昆說(shuō)。

　　按照“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”改革要求，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，濮陽(yáng)統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，建成覆蓋市直20個(gè)審批部門(mén)、聯(lián)通縣鄉(xiāng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，配置完成7張流程圖和“一張表單”。7大類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目最長(zhǎng)審批時(shí)限壓減至不超過(guò)59個(gè)工作日，遠(yuǎn)少于省定的100個(gè)工作日目標(biāo)，在全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作考核評(píng)估中位列第四。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 喜獲亮眼成績(jī)單

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，濮陽(yáng)共發(fā)布1171個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6757項(xiàng)，在總法定時(shí)間的基礎(chǔ)上，縮減時(shí)限比例60.5%；“最多跑一次”事項(xiàng)525項(xiàng)，占總事項(xiàng)比例45%；全市企業(yè)全年新增累計(jì)減稅降費(fèi)15.96億元；濮陽(yáng)納稅人滿意度在全國(guó)414個(gè)被抽查單位中居第37位，居全省首位；截至2019年底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體22.7萬(wàn)戶，比上年同期增加2.4萬(wàn)戶，全市企業(yè)活躍度指數(shù)持續(xù)位居全省前列；2019年全年，先后有通用電氣風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地、中建材凱盛科技等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和上市公司落戶濮陽(yáng)……2019年，濮陽(yáng)交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。

　　在2019年國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境鄭州論壇上，河南省濮陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新做法獲得重點(diǎn)推介；在河南省政府第二次廉政工作暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上，濮陽(yáng)作了典型發(fā)言；在河南省政府組織的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中，濮陽(yáng)躋身全省第一方陣，受到省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)。”濮陽(yáng)市委營(yíng)商環(huán)境辦負(fù)責(zé)人表示，濮陽(yáng)將努力打造市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在濮陽(yáng)輕裝前行。