央廣網濮陽1月16日消息（記者管昕 濮陽臺記者任亞萍）“市發展改革委向社會各界鄭重承諾，對重大項目前期手續辦理實行模擬審批、保姆式服務，實現項目開工‘零等待’……”截至目前，河南濮陽已有30余家職能部門“一把手”就進一步優化營商環境做出公開承諾。

　　一段時間以來，河南省濮陽市優化營商環境的創新做法，在當地引起較大關注。繼在全省率先組建營商環境建設委員會之后，濮陽創新市委市政府督查局與市委營商環境建設委員會辦公室“一個機構、兩塊牌子”的管理形式，以督查問責壓實部門責任，推動營商環境持續優化。

　　量化指標、逐項推動  為優化營商環境做“加法”

　　聚焦各項優化營商環境政策措施是否落實到位，濮陽列出可量化、易評估、時限明確的93項任務清單，由15名市級領導牽頭，38個責任單位承辦；對標世行和國家評價指標，把營商環境的24項一級指標、108項任務全面優化，市委營商環境辦每月盤點分析通報，逐項推動落實。截至2019年12月底，核心指標優化行動臺賬確定的108項任務已全部完成。

　　“我們在辦理環評驗收手續時，因為市環保局將審批權限下放到縣，審批情況發生變化，進度有些緩慢。”河南英騰服飾有限公司負責人陳鳳敏沒想到，在“企業大走訪”后的一周內，臺前縣環保局就登門辦理相關手續，解了企業燃眉之急。

　　營商環境好不好，企業家最有發言權。2019年7月起，濮陽市委營商環境辦開展“企業大走訪”，深入110余家重點規模以上企業走訪調研，企業反映的問題無論大小，都被記錄、分類，以上門交辦的方式送到責任單位，共收集企業意見建議195條。截至目前，“企業大走訪”活動收集的195個問題已解決176個，占總數的90%，其余問題正在逐步解決。

　　社會力量也加入濮陽營商環境監督陣營，構建起共建共治共享“大格局”。人大代表、政協委員、新聞記者、律師等組成營商環境觀察員隊伍，發現問題絕不手軟；啟動營商環境第三方評價，縣區每半年一次、市直單位每季度一次發布排名，不講情面只看實效。建立“互聯網+督查+營商環境”平臺，與“12345”政務服務熱線融合對接，在全市所有服務大廳、窗口放置投訴渠道宣傳海報，企業和群眾辦事遇到麻煩，只需掃描二維碼或撥打投訴電話，就可投訴舉報。

　　統一審批流程和信息平臺  為優化營商環境做“減法”

　　“去年8月，公司有筆貸款到期，以前需要一周多才能完成的再次抵押貸款手續，現在不到兩個小時就辦妥了，解決了我們的燃眉之急?！卞ш査{星新材料有限公司總經理閆大中說。

　　“為了讓項目盡快達產，濮陽市行政審批部門全部到場集中辦理手續，一次性解決了所有問題。”對7年前項目落地時的場景，天能（濮陽）循環經濟產業園副總經理殷波良至今贊不絕口，“這種效率放在沿海地區也不多見?！?/p>

　　濮陽市的“并聯審批”制度正是始于此項目。此后，該市又在全省率先啟用網上并聯審批系統，大大縮短了審批服務事項辦理時限。在京津冀產業轉移大潮中，張和昆和江西家具商會的116家家具制造企業遷入了濮陽市清豐縣。“從項目選址、規劃報批、廠房設計到建設開工，清豐縣采取的是‘人盯項目’的保姆式服務，企業根本不需要操心。”張和昆說。

　　按照“減、放、并、轉、調”改革要求，統一審批流程，統一信息數據平臺，濮陽統一審批管理體系，統一監管方式，建成覆蓋市直20個審批部門、聯通縣鄉的工程建設項目審批管理系統，配置完成7張流程圖和“一張表單”。7大類工程建設項目最長審批時限壓減至不超過59個工作日，遠少于省定的100個工作日目標，在全省工程建設項目審批制度改革工作考核評估中位列第四。

　　持續優化營商環境 喜獲亮眼成績單

　　統計顯示，2019年，濮陽共發布1171個政務服務事項，縣級政務服務事項6757項，在總法定時間的基礎上，縮減時限比例60.5%；“最多跑一次”事項525項，占總事項比例45%；全市企業全年新增累計減稅降費15.96億元；濮陽納稅人滿意度在全國414個被抽查單位中居第37位，居全省首位；截至2019年底，全市實有市場主體22.7萬戶，比上年同期增加2.4萬戶，全市企業活躍度指數持續位居全省前列；2019年全年，先后有通用電氣風電設備生產基地、中建材凱盛科技等一批世界500強企業和上市公司落戶濮陽……2019年，濮陽交出了一份亮眼的“成績單”。

　　在2019年國際化營商環境鄭州論壇上，河南省濮陽市優化營商環境的創新做法獲得重點推介；在河南省政府第二次廉政工作暨優化營商環境電視電話會議上，濮陽作了典型發言；在河南省政府組織的營商環境第三方評價中，濮陽躋身全省第一方陣，受到省委、省政府通報表揚。

　　“優化營商環境只有進行時?！卞ш柺形癄I商環境辦負責人表示，濮陽將努力打造市場化、法治化、便利化的營商環境，讓企業在濮陽輕裝前行。