據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元，比2018年增長(zhǎng)3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長(zhǎng)5%；進(jìn)口14.31萬億元，增長(zhǎng)1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%。

　　1月14日，海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，過去一年，在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的情況下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。按照WTO去年前10個(gè)月數(shù)據(jù)，我國(guó)出口在全球十大貿(mào)易國(guó)中表現(xiàn)是最好的。

　　12月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)月度峰值

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模逐季攀升，12月份當(dāng)月更是達(dá)到3.01萬億元，同比增速達(dá)到兩位數(shù)，為12.7%。其中，出口1.67萬億元，增長(zhǎng)9%；進(jìn)口1.34萬億元，增長(zhǎng)17.7%。12月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)月度歷史峰值。

　　2019年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升，占我國(guó)外貿(mào)總值的59%，比2018年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品所占比重接近六成。鐵礦砂、原油、天然氣、大豆等大宗商品進(jìn)口量增加。

　　“去年我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)趨勢(shì)明顯。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易新動(dòng)能顯著增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著提高。”鄒志武說，“2019年我國(guó)出口商品價(jià)格指數(shù)上漲2.8%，進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)上漲1.4%，貿(mào)易條件指數(shù)是101.4，說明我們出口同樣多的商品可以換回更多的商品。部分附加值高的產(chǎn)品出口保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”根據(jù)WTO數(shù)據(jù)測(cè)算，2019年1至9月，我國(guó)機(jī)電類產(chǎn)品、勞動(dòng)密集類產(chǎn)品在全球市場(chǎng)份額分別提高0.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　分析我國(guó)外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)的原因，鄒志武認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：

　　第一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。從去年前11個(gè)月數(shù)據(jù)來看，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加了5.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.2%，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍將保持較快增長(zhǎng)，增速明顯領(lǐng)先于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力為外貿(mào)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體韌性比較強(qiáng)。我國(guó)是全球最大的制造業(yè)國(guó)家，擁有完備的工業(yè)體系。220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，為外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　第三是穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放。規(guī)模空前的減稅降費(fèi)政策，有效降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，我國(guó)全面深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

　　新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能顯著增強(qiáng)

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口達(dá)到1862.1億元，增長(zhǎng)38.3%。市場(chǎng)采購(gòu)方式進(jìn)出口5629.5億元，增長(zhǎng)19.7%。兩者合計(jì)對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近14%。貿(mào)易新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。

　　2019年民營(yíng)企業(yè)首次超過外商投資企業(yè)，成為我國(guó)外貿(mào)第一大主體。全年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口13.48萬億元，增長(zhǎng)11.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的42.7%，比2018年提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口8.9萬億元，增長(zhǎng)13%；進(jìn)口4.58萬億元，增長(zhǎng)8.4%。

　　鄒志武介紹，2019年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到40.6萬家，這個(gè)數(shù)字比上一年增加了8.7%。“當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的顯著增長(zhǎng)反映了國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是我國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力的重要表現(xiàn)。”2019年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)11.4%，拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從海關(guān)數(shù)據(jù)看，借助“一帶一路”倡議和區(qū)域綜合成本比較優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口在中西部地區(qū)的增長(zhǎng)速度更快。2019年中部、西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速分別達(dá)到28.3%和22.4%，這個(gè)增幅比東部地區(qū)高了19.5個(gè)百分點(diǎn)和13.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“海關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。”鄒志武說。比如，海關(guān)推出關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，把商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制引用到支付稅款上，這項(xiàng)改革受益最大、參與最多的是民營(yíng)企業(yè)。

　　與一帶一路沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

　　去年，出口企業(yè)在繼續(xù)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)開拓新興市場(chǎng)，成效顯著。主要貿(mào)易伙伴位次發(fā)生變化，東盟成為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。具體而言，2019年我國(guó)對(duì)第一大貿(mào)易伙伴歐盟進(jìn)出口4.86萬億元，增長(zhǎng)8%；對(duì)東盟進(jìn)出口4.43萬億元，增長(zhǎng)14.1%；對(duì)美國(guó)進(jìn)出口3.73萬億元，下降10.7%。

　　此外，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口9.27萬億元，增長(zhǎng)10.8%，高出整體增速7.4個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總值近30%，比2018年提升2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“‘一帶一路’倡議提出以來，我國(guó)與‘一帶一路’沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。”鄒志武介紹，2014年至2019年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易值累計(jì)超過44萬億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到6.1%，我國(guó)已經(jīng)成為沿線25個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。去年，海關(guān)總署對(duì)外簽署海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作文件198份，涉及“一帶一路”沿線國(guó)家的有89份。截至去年，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽訂了AEO互認(rèn)安排，互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居全球首位，其中包括18個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。

　　與此同時(shí)，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出口監(jiān)管證件，在口岸驗(yàn)核的監(jiān)管證件由86種減到44種。同時(shí)，壓減法定檢驗(yàn)?zāi)夸洠瑢?duì)進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)行先放行、后檢驗(yàn)，極大地降低了企業(yè)貨物滯港時(shí)間。

　　鄒志武表示，全國(guó)海關(guān)將繼續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。一方面細(xì)化已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，落地落實(shí)，另一方面針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，研究制定更具有針對(duì)性的改革方案，推動(dòng)海關(guān)管理向優(yōu)化、協(xié)同、高效的目標(biāo)推進(jìn)。

　　制圖：陳曄華  邊紀(jì)紅（新華社發(fā)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月15日 02 版）