2020年01月13日19:42 來源:人民日報海外版
作為“最年輕”的世界遺產(chǎn)項目之一,世界灌溉工程遺產(chǎn)自2014年起,開始公布首批名錄。中國至今已有19處項目列入。
2020年元旦剛過,世界灌溉工程遺產(chǎn)的年度申報,也迎來史上競爭最激烈的一次國內(nèi)初審。
灌溉工程遺產(chǎn)保護利用效益顯著
中國實踐提供了活態(tài)發(fā)展前景
中國作為農(nóng)業(yè)大國,灌溉發(fā)展的歷史與中華文明的歷史同樣悠久。特有的自然地理環(huán)境,使灌溉成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。灌溉工程遺產(chǎn)的保護不僅是水利歷史文化的保護,更具有現(xiàn)實效益。以目前中國19處世界灌溉工程遺產(chǎn)為例,現(xiàn)狀灌溉面積合計約219萬ha(3286萬畝)。按照現(xiàn)行的灌區(qū)分類標準,灌溉面積30萬畝即為大型灌區(qū),保護利用好這19處世界灌溉工程遺產(chǎn)相當于可持續(xù)地維護了100多個大型灌區(qū),這比新建相同規(guī)模的灌區(qū)的投入要小得多,一定程度上也關(guān)系到國家的糧食安全保障。
此外,灌溉工程遺產(chǎn)的保護也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。2018年中央“一號文件”及《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》都明確提出,要“劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)”,將傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
灌溉工程遺產(chǎn)構(gòu)成包括灌溉工程體系及相關(guān)遺產(chǎn)、灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。深入挖掘灌溉工程遺產(chǎn)歷史文化,以渠系為脈整合串聯(lián)灌區(qū)內(nèi)各類文化旅游資源,推動全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展灌區(qū)高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)揮世界灌溉工程遺產(chǎn)文化品牌價值,可以成為推動遺產(chǎn)灌區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。2018年5月,習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話將都江堰作為大型生態(tài)水利工程的優(yōu)秀代表,而正是由于都江堰的修建,從根本上改變了成都平原的防洪形勢,重塑了成都平原的水系格局,成為“天府之國”的生態(tài)基礎(chǔ)。傳承成百上千年的灌溉工程遺產(chǎn)基本都有類似的生態(tài)特征,保護灌溉工程遺產(chǎn)不僅實現(xiàn)了灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護,更能夠從中汲取體系規(guī)劃、結(jié)構(gòu)材料、管理運營等方面的歷史經(jīng)驗,為現(xiàn)代生態(tài)水利發(fā)展提供借鑒。
第七批世界灌溉工程遺產(chǎn)申報啟動
10個國內(nèi)初評項目競爭激烈
2020年1月9日,第七批世界灌溉工程遺產(chǎn)申報的國內(nèi)初審會在北京召開。今年競爭申報資格的共有來自7省份的10個項目。世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄公布后,在中國國內(nèi)的知名度和影響力越來越大。與此同時,目前仍在使用的中國古代灌溉工程有400余項。這表明,隨著國家提供了清晰的長期發(fā)展目標以及社會各界對文化遺產(chǎn)理念的深入了解,今后的“申報競爭”勢頭會愈發(fā)激烈。
從目前看,中國國內(nèi)申報世界灌溉工程遺產(chǎn)的水平提高很快,申報單位的準備工作也更為充分。廣東佛山的桑園圍是始建于宋代的基圍水利工程。為推進相關(guān)保護利用工作,2019年5月廣東省副省長許瑞生曾赴佛山做專題調(diào)研。佛山市組織開展了桑園圍灌溉工程遺存的系統(tǒng)調(diào)查勘測、專題研究和專項規(guī)劃編制工作。在提供基礎(chǔ)支撐的同時,也積極謀劃實現(xiàn)遺產(chǎn)保護與區(qū)域發(fā)展的有機結(jié)合,促進遺產(chǎn)的可持續(xù)保護和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
佛山桑園圍是珠江三江洲代表性的傳統(tǒng)基圍水利工程型式。與此同時,2020年參與初審的項目中還有一些獨具特色的灌溉工程型式,比如西北干旱區(qū)的新疆坎兒井、里下河低洼地區(qū)的興化垛田、太湖下游的蘇州塘浦圩田,以及景寧英川和浦江嵩溪等地處山區(qū)河流上源的鄉(xiāng)村水利工程。這將進一步彰顯中國遺產(chǎn)項目在世界上的代表性。
這是入選2020年度世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄的桑園圍(2019年10月3日攝,無人機照片)。新華社發(fā)(中國國家灌排委員會供圖) 這是入選2020年度世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄的龍首渠引洛古灌區(qū)(12月1日攝)。
“沒有黃河,就沒有我們這個民族。拉西瓦灌溉工程地處黃河上游的拉西瓦水庫大壩和李家峽水庫庫尾之間的黃河南岸,是青海省實施東部黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理重大項目的四個子項目之一。
2019年世界灌溉工程遺產(chǎn)申報現(xiàn)場,新入選項目“江西撫州千金陂”獲頒證書。工程體系及遺產(chǎn)構(gòu)成:千金陂-中洲圍灌溉工程體系主要由千金陂、中洲圍灌排工程體系兩大部分組成,中洲圍灌排工程體系包括圍堤及涵竇工程、圍內(nèi)灌排渠系及控制工程、調(diào)蓄湖塘等組成。
4日,國際灌排委員會公布了第六批世界灌溉工程遺產(chǎn)名單,我國申報的內(nèi)蒙古河套灌區(qū)和江西千金陂灌溉工程被收錄其中。新中國成立70年來,河套灌區(qū)進行了4次大規(guī)模建設(shè),形成了比較完善的七級灌排配套體系,造就了“黃河北、陰山南、八百里河套米糧川”。
記者從水利部獲悉,內(nèi)蒙古河套灌區(qū)與江西千金陂灌溉工程4日在印度尼西亞巴厘島召開的國際灌排委員會第70屆執(zhí)理會全體會議上,成功入選2019年度(第六批)世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。河套灌區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市,有2000多年的引黃灌溉歷史,灌溉面積達1020萬畝,是黃河多沙河流引水灌溉的典范,也是全國最大的一首制自流引水灌區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目154個,總投資3155億元,融資需求555億元,主要包括鄭州市鄭東新區(qū)龍湖金融島、河南盧森堡中心、社旗酒鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)等重大項目。水利項目12個,總投資259億元,融資需求69億元,主要包括前坪水庫、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、新鄉(xiāng)平原新區(qū)調(diào)蓄灌溉工程等重大項目。
要通過堤防加固、河道疏浚等提高淮河下游排澇能力,防范減少洪澇災(zāi)害,回應(yīng)百姓熱切期盼。陳潤兒強調(diào),推進淮河治理,必須深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,運用系統(tǒng)思維方式、辯證治水理念,實施“四水同治”。
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