2020年01月13日19:42 來源:人民日報海外版
作為“最年輕”的世界遺產項目之一,世界灌溉工程遺產自2014年起,開始公布首批名錄。中國至今已有19處項目列入。
2020年元旦剛過,世界灌溉工程遺產的年度申報,也迎來史上競爭最激烈的一次國內初審。
灌溉工程遺產保護利用效益顯著
中國實踐提供了活態發展前景
中國作為農業大國,灌溉發展的歷史與中華文明的歷史同樣悠久。特有的自然地理環境,使灌溉成為中國農業經濟發展的基礎支撐。灌溉工程遺產的保護不僅是水利歷史文化的保護,更具有現實效益。以目前中國19處世界灌溉工程遺產為例,現狀灌溉面積合計約219萬ha(3286萬畝)。按照現行的灌區分類標準,灌溉面積30萬畝即為大型灌區,保護利用好這19處世界灌溉工程遺產相當于可持續地維護了100多個大型灌區,這比新建相同規模的灌區的投入要小得多,一定程度上也關系到國家的糧食安全保障。
此外,灌溉工程遺產的保護也是鄉村振興戰略實施、生態文明建設的重要內容之一。2018年中央“一號文件”及《國家鄉村振興戰略規劃》都明確提出,要“劃定鄉村建設的歷史文化保護線,保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產”,將傳承發展提升農村優秀傳統文化作為實施鄉村振興戰略的重要內容。
灌溉工程遺產構成包括灌溉工程體系及相關遺產、灌區生態環境。深入挖掘灌溉工程遺產歷史文化,以渠系為脈整合串聯灌區內各類文化旅游資源,推動全域旅游、休閑農業、觀光農業發展,發展灌區高品質特色農產品,發揮世界灌溉工程遺產文化品牌價值,可以成為推動遺產灌區鄉村振興的有效途徑。2018年5月,習近平在全國生態環境保護大會上的講話將都江堰作為大型生態水利工程的優秀代表,而正是由于都江堰的修建,從根本上改變了成都平原的防洪形勢,重塑了成都平原的水系格局,成為“天府之國”的生態基礎。傳承成百上千年的灌溉工程遺產基本都有類似的生態特征,保護灌溉工程遺產不僅實現了灌區生態環境的保護,更能夠從中汲取體系規劃、結構材料、管理運營等方面的歷史經驗,為現代生態水利發展提供借鑒。
第七批世界灌溉工程遺產申報啟動
10個國內初評項目競爭激烈
2020年1月9日,第七批世界灌溉工程遺產申報的國內初審會在北京召開。今年競爭申報資格的共有來自7省份的10個項目。世界灌溉工程遺產名錄公布后,在中國國內的知名度和影響力越來越大。與此同時,目前仍在使用的中國古代灌溉工程有400余項。這表明,隨著國家提供了清晰的長期發展目標以及社會各界對文化遺產理念的深入了解,今后的“申報競爭”勢頭會愈發激烈。
從目前看,中國國內申報世界灌溉工程遺產的水平提高很快,申報單位的準備工作也更為充分。廣東佛山的桑園圍是始建于宋代的基圍水利工程。為推進相關保護利用工作,2019年5月廣東省副省長許瑞生曾赴佛山做專題調研。佛山市組織開展了桑園圍灌溉工程遺存的系統調查勘測、專題研究和專項規劃編制工作。在提供基礎支撐的同時,也積極謀劃實現遺產保護與區域發展的有機結合,促進遺產的可持續保護和灌區可持續發展。
佛山桑園圍是珠江三江洲代表性的傳統基圍水利工程型式。與此同時,2020年參與初審的項目中還有一些獨具特色的灌溉工程型式,比如西北干旱區的新疆坎兒井、里下河低洼地區的興化垛田、太湖下游的蘇州塘浦圩田,以及景寧英川和浦江嵩溪等地處山區河流上源的鄉村水利工程。這將進一步彰顯中國遺產項目在世界上的代表性。
這是入選2020年度世界灌溉工程遺產名錄的桑園圍(2019年10月3日攝,無人機照片)。新華社發(中國國家灌排委員會供圖) 這是入選2020年度世界灌溉工程遺產名錄的龍首渠引洛古灌區(12月1日攝)。
“沒有黃河,就沒有我們這個民族。拉西瓦灌溉工程地處黃河上游的拉西瓦水庫大壩和李家峽水庫庫尾之間的黃河南岸,是青海省實施東部黃河谷地百萬畝土地開發整理重大項目的四個子項目之一。
2019年世界灌溉工程遺產申報現場,新入選項目“江西撫州千金陂”獲頒證書。工程體系及遺產構成:千金陂-中洲圍灌溉工程體系主要由千金陂、中洲圍灌排工程體系兩大部分組成,中洲圍灌排工程體系包括圍堤及涵竇工程、圍內灌排渠系及控制工程、調蓄湖塘等組成。
4日,國際灌排委員會公布了第六批世界灌溉工程遺產名單,我國申報的內蒙古河套灌區和江西千金陂灌溉工程被收錄其中。新中國成立70年來,河套灌區進行了4次大規模建設,形成了比較完善的七級灌排配套體系,造就了“黃河北、陰山南、八百里河套米糧川”。
記者從水利部獲悉,內蒙古河套灌區與江西千金陂灌溉工程4日在印度尼西亞巴厘島召開的國際灌排委員會第70屆執理會全體會議上,成功入選2019年度(第六批)世界灌溉工程遺產名錄。河套灌區位于內蒙古自治區巴彥淖爾市,有2000多年的引黃灌溉歷史,灌溉面積達1020萬畝,是黃河多沙河流引水灌溉的典范,也是全國最大的一首制自流引水灌區。
現代服務業項目154個,總投資3155億元,融資需求555億元,主要包括鄭州市鄭東新區龍湖金融島、河南盧森堡中心、社旗酒鄉特色小鎮等重大項目。水利項目12個,總投資259億元,融資需求69億元,主要包括前坪水庫、大別山革命老區引淮供水灌溉工程、新鄉平原新區調蓄灌溉工程等重大項目。
要通過堤防加固、河道疏浚等提高淮河下游排澇能力,防范減少洪澇災害,回應百姓熱切期盼。陳潤兒強調,推進淮河治理,必須深入貫徹落實習近平生態文明思想,運用系統思維方式、辯證治水理念,實施“四水同治”。