映象網(wǎng)訊(記者 王韶卿 通訊員 趙海波)2019年,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,把關系群眾切身利益的實事當成大事要事來抓,以實際行動落實、兌現(xiàn)對人民的承諾。去年初,河南省檢察院向社會公開發(fā)布了2019年愛民實踐服務承諾八件實事。2020年到了,這些實事辦的怎么樣,承諾兌現(xiàn)了嗎?1月7日,河南省檢察院副檢察長閻興振對外通報相關情況。

堅持“不放過,不湊數(shù)”,“深挖根治”掃黑除惡

據(jù)閻興振介紹,省檢察院自覺把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務和民心工程,作為核心業(yè)務工作,提高站位,加大力度,強力推進。2019年,共批捕黑社會性質(zhì)組織40個900人、起訴1590人;批捕惡勢力犯罪2269人、起訴3656人。

緊扣“深挖根治”階段性目標要求,省檢察院掛牌督辦涉黑惡案件24件,會同有關部門縱向推進、橫向拓展,堅決除惡務盡;對辦案中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索,及時移送894件,堅決破網(wǎng)打傘;依法監(jiān)督做好涉案款物處置工作,堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎;結合辦案對重點行業(yè)、重點領域暴露出的問題和管理漏洞發(fā)出檢察建議186件,堅決鏟除黑惡勢力生存土壤。

做好群眾來信件件有回復工作,用“辛苦指數(shù)”換取群眾“滿意指數(shù)”

群眾來信“7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結果答復”,是省檢察院向來信群眾作出的鄭重承諾,提出“辦信就是辦案、辦信就是辦民生、辦信就是促發(fā)展、辦信就是保穩(wěn)定”的理念,省檢察院帶頭,把辦信作為“一把手”工程和“全院性”“全局性”工作,舉全院、全省之力,重點推進。

建立并推行“一三四”工作法,明確“一把手”主體責任,成立群眾來信處理中心、網(wǎng)絡信訪處理中心、群眾信訪督辦中心“三個中心”,建立完善群眾來信辦理、群眾來信集中審查分流、群眾來信辦理工作聯(lián)絡員及周報告月通報季點評“四項制度”,著力推動工作落實。出臺《河南省檢察機關領導干部辦理群眾信訪案件暫行規(guī)定》,推行領導干部辦信制度,著力解決群眾信訪難題。  

共收到具備回復條件的群眾來信15827件,全部做到7日內(nèi)回復;屬于檢察機關管轄的13857件,已辦結答復11544件,來省重復訪下降23%。

堅持“三個優(yōu)先”,認真做好涉農(nóng)檢察工作

省檢察院著眼強化耕地司法保護,起訴非法占用農(nóng)用地犯罪337人;深化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動,辦理違法占地監(jiān)督案件91件;開展違法閑置用地公益訴訟專項監(jiān)督活動,立案37件。

著眼維護農(nóng)民合法權益,積極參與“農(nóng)資打假”專項治理,起訴生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪153人,掛牌督辦涉農(nóng)資犯罪15件,辦理土地承包、流轉(zhuǎn)等涉及農(nóng)村改革的民事監(jiān)督案件57件。 

著眼促進農(nóng)村社會治理,起訴“村霸”和宗族惡勢力犯罪1521人,結合辦案提出堵漏建制、加強治理的檢察建議,常態(tài)化開展“送法進鄉(xiāng)村”活動。

著眼助力脫貧攻堅,批捕影響扶貧工作及涉扶貧資金類犯罪23人,起訴98人,嚴懲扶貧領域“微腐敗”,起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪41人,選派262名駐村第一書記,省檢察院駐村第一書記王繼鋒榮獲“河南省脫貧攻堅創(chuàng)新獎”。

堅決貫徹中央“兩個毫不動搖”精神,依法平等保護民營企業(yè)發(fā)展

2019年,省檢察院共排查刑事立案后長期不處理、影響民營企業(yè)正常經(jīng)營的“掛案”126件,已監(jiān)督糾正106件;批捕侵犯民營企業(yè)合法權益黑惡勢力犯罪1183人、起訴1050人;批捕侵犯專利、商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權犯罪307人、起訴456人;監(jiān)督糾正涉民營企業(yè)不當民事裁判49件,監(jiān)督糾正涉民營企業(yè)民事行政違法執(zhí)行案件115件。

對非公經(jīng)濟羈押必要性每案必審查,提出釋放或變更強制措施建議48件。“掛案”清理等工作受到最高檢和省委領導批示肯定,6個涉民營企業(yè)家羈押必要性審查案例被評為全國檢察機關精品案件。

精準救助助力精準脫貧,加強對因案致困受害人家庭的救助工作

強化主動救助。建立辦案部門主動告知、主動協(xié)助、主動調(diào)查的救助工作機制,刑事檢察、未成年人檢察等部門在審查逮捕、審查起訴過程中,了解到當事人受不法侵害造成損失及生活困難情況,積極協(xié)助提出救助申請、辦理手續(xù)。

強化多元救助。探索建立“跟蹤回訪、持續(xù)關懷”工作機制,加強與民政、社保、醫(yī)保、教育等部門聯(lián)系,對符合條件的刑事被害人,通過協(xié)助辦理低保、爭取殘疾人補助、教育醫(yī)療費用減免等方式,讓困難群眾在更多層面享受到黨和政府的關懷和溫暖。

實施精準救助。落實《關于檢察機關國家司法救助工作支持脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,將因案致貧、因案返貧的困難群眾作為司法救助的重點對象,共救助“扶貧對象”109人,發(fā)放救助資金110.7萬元。

構建“河長+檢察長”依法治河新模式,探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護檢察工作機制

省檢察院會同黃委會發(fā)起并深入推進 “攜手清四亂、保護母親河”專項行動,探索構建“河長+檢察長”依法治河新模式,合力破解黃河流域生態(tài)治理難題。

共受理水利部門移交問題線索266件,已督促有關行政機關整改銷號264件,成功辦理了一批有影響的案件,督促解決了一批久拖不決的突出問題。

建立完善沿淮12市檢察機關淮河流域生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略協(xié)作機制,建立南水北調(diào)中線工程水源區(qū)三省五縣生態(tài)檢察協(xié)作機制,助力淮河(河南段)生態(tài)保護,保障一渠清水永續(xù)北送。探索跨區(qū)劃檢察院改革新路徑,積極推動以鐵路檢察機關現(xiàn)有機構、隊伍為依托,構建黃河流域(河南段)跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護檢察機制,取得積極進展。

聚焦“四個最嚴”,合力保障千家萬戶舌尖上的安全

省檢察院聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局,開展落實“四個最嚴”要求專項行動,加大對有案不移、有案不立、以罰代刑、罰不當罪等情形的監(jiān)督力度,依法督促行政機關移送涉嫌食品藥品安全犯罪線索8件,監(jiān)督公安機關立案61件。

加大對危害食品藥品安全犯罪的打擊力度,依法起訴生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪651人,聯(lián)合省公安廳對15起重大案件掛牌督辦,決不讓違法犯罪分子逃脫法律制裁,決不讓其在經(jīng)濟上得到好處。

深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動,聯(lián)合相關職能部門,聚焦農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡餐飲、飲用水、保健食品以及速凍食品等領域集中發(fā)力,緊盯學校及周邊商店、流動餐車等食品安全監(jiān)管問題,辦理了一批民事、行政公益訴訟案件,共立案523 件,訴前辦理362件,助力加強食品藥品安全監(jiān)管。

落實最高檢“一號檢察建議”,加強未成年人司法保護

讓孩子們健康成長是大家的共同心愿,也是檢察機關義不容辭的責任。2018年10月,最高檢針對校園性侵問題,向教育部發(fā)出 “一號檢察建議”,省檢察院迅速跟進,推動在我省落實落地。 

堅持“一號建議一把手抓”,顧雪飛檢察長專門走訪了主管教育的副省長,共同研究推動“一號檢察建議”在我省的落實工作,并向省委專題報告。全省三級院共有161位檢察長向當?shù)攸h委、政府負責人專題報告,向教育管理部門制發(fā)檢察建議148份,當?shù)攸h委、政府領導同志批示率100%,檢察建議到期回復率100%。堅持對侵害未成年人犯罪“零容忍”,依法批捕3747人,起訴5162人。堅持教育、感化、挽救方針,依法附條件不起訴涉罪未成年人439人,積極發(fā)揮“冬云工作室”等青少年綜合司法保護平臺作用,幫教1652人。

堅持實施送法進校園“百千萬工程”,全省三級院檢察官擔任法治副校長2120人,法治宣講1895場次,受教育師生400多萬人,制作相關法治節(jié)目158個。

堅持標本兼治,與團省委、省教育廳、省婦聯(lián)等部門會簽6個規(guī)范性文件,推動建立性侵違法犯罪人員從業(yè)限制、侵害未成年人權益案事件強制報告、教職員工入職查詢等制度,攜手各方共同構筑校園安全“防火墻”。