映象網訊(記者 王韶卿 文/圖)共建共治共享的社會治理制度,是我們黨在長期探索中形成的、被實踐證明符合國情、符合人民意愿、符合社會治理規律的科學制度,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。黨的十九屆四中全會對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度提出了明確要求,為新時代加強和創新社會治理指明了方向。

開封市城鄉一體化示范區依托“一中心四平臺”,堅持以網格化治理為抓手,創新工作模式,實現情況在基層掌握、資源在基層整合、問題在基層解決、矛盾在基層化解、服務在基層擴展、工作在基層推動、民心在基層凝聚,全力打造了共建共享共治的社會治理新格局。

以建立領導指揮體系作為重要切入點

開封市城鄉一體化示范區以創建“黨建引領、網格為基、技術支撐、資源下沉、哨響人到”的“黨建+互聯網+社會治理”工作新機制為目標,立足城鄉一體結構布局,投資1600萬元構建區、街道、社區網格化社會治理三級平臺,統籌整合多方資源和力量,推動工作重心不斷下移。

同時,實行“一把手”工程,建立自上而下強有力的指揮體系,切實提升推動工作的權威性,有效打破部門之間的職權壁壘、人員壁壘,形成“統一指揮、協調聯動、即時響應、有效處置、精準考評”的管理體系。目前平臺系統已共享人房企等各類數據33.5萬余條,全區基層社會治理“一張網”已全面建成。

以網格化管理作為重要基礎點,以全員下沉作為重要著力點

按照“地域相鄰、規模適度、方便管理”的原則,采取基礎網格與專屬網格相結合的方式,將行政區域劃分為258個基礎網格,12個專屬網格,配備網格長97名、專職網格員258名、兼職網格員和網格志愿者若干名,社區(村)黨組織書記擔任網格長,將各鄉場辦工作人員、社區人員納為兼職網格員,熱心群眾納為網格志愿者。

網格員承擔社情民意采集、治安防控巡邏、矛盾糾紛調解、突發事件報告、政策法律宣傳、社區管理監督、創建文明城市等職責,將社會治理事項“一網打盡”,實現服務“零距離”、治理“無盲區”。

搭建多元融合、同向發力的基層治理框架,實行“支部+網格”模式,發揮支部和黨員在網格治理中的引領和示范作用,推動服務和管理下沉,形成了上下通暢、精細高效的基層治理機制。將區直部門和社區(村)工作人員全部下沉到網格,全員參與到基層社會治理工作中,增加了網格內的管理力量,實現了網格事項全覆蓋、網格治理共參與、治理成效共分享的良好局面。

以“互聯網+技防”作為重要支撐點

開封市城鄉一體化示范區基層社會治理工作以視頻監控系統、微信公眾號及大數據為技術支撐,接入了視頻監控系統、揚塵治理監測系統、城市防汛系統和藍天衛士系統,實現了社會治理信息化、智能化、高效化。

加大投入全力構建“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用體系。自基層社會治理“一中心四平臺”運行以來,運用全區2500余路高清探頭、微卡口、人臉識別、結構化攝像機、獵鷹系統、高空瞭望等高新設備,建立了“鼠標巡邏、探頭站崗”的工作新模式。

24小時全天候監控揚塵狀況、環境衛生狀況、內澇狀況、秸稈禁燒和大氣污染防治等基層治理工作現狀,及時將監測的問題反饋所管職能部門前去解決。針對可疑人員、犯罪嫌疑人、恐佈份子、偷竊人員、交通肇事逃逸車輛等事件進行圖像識別、準確定位、錄相取證功能,為公安機關提供技術支撐,充分發揮了“事前預警、事中處理、事后取證”的重要作用。

開封市城鄉一體化示范區開通“幸福示范區”微信公眾號,轄區群眾通過“拍一拍”功能隨時反映身邊的問題,從而解決人民群眾關注關切的“八需八難”,架起了政府與群眾“零距離”接觸的橋梁,實現了社會治理人人參與。目前,共接到老百姓上傳事件500余件,均已得到妥善處理。

開封市城鄉一體化示范區深入運用基層社會治理綜合指揮平臺,強化大數據分析運用,構建社區、網格、居民的全方位防控體系。錄入吸毒人員303名、社區矯正人員56名、重點上訪人員162名、貧困戶160名、殘疾人員648名、邪教人員13名,并對人員進行定期排查梳理,做到底子清情況明,可管可控。

開封市城鄉一體化示范區基層社會治理“一中心四平臺”運行以來,全力助推三大攻堅戰、“國家文明城市”創建、電機動三輪車、四輪車禁行等重點工作,同時運用高空瞭望等多種技防手段,協助相關部門,多次承擔國際馬拉松賽事和開封市菊花文化節等市大型活動的安保維穩任務,切實發揮了管理、服務、防范、保障、監督等職能優勢。截止目前為老百姓解決熱點、難點問題20000起,服務民生3000起、幫扶群眾5000起。協助公安機關偵破案件800余起,挽回群眾損失數千萬元,其中刑事拘留42人,行政拘留102人,治安警情下降24.5%。

在打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體過程中,示范區交出了一張張厚實的平安報表,一種共建共享共治的社會治理新模式正在形成,為加快建設美麗和諧示范區提供了有力的法治保障,群眾也有了更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。