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　　功在當代，利在千秋。南水北調全面通水5年，長江水源源不斷匯入淮河、黃河和海河流域，滋養著沿線40多個城市，直接受益人口超過1.2億人。緩解缺水問題，保障用水安全，南水北調工程成為構建人水和諧的生動實踐。

　　“告別苦咸水，吃上甘甜水，美啊！”山東省武城縣郝王莊鎮崔俊臣老人感慨，南水一來，深井封了，再也不用為飲水發愁了。

　　“水垢少了！”北京市豐臺區星河苑小區居民劉梅拿出燒水壺現身說法。南水北調，讓北京市自來水硬度由每升380毫克降至每升120—130毫克。

　　作為世界規模最大的調水工程，南水北調全面通水5年，沿線群眾感受到實實在在的成效，水質好了，水量足了，環境美了。“新水網”優化水資源，東中線工程5年累計調水300億立方米，直接受益人口超過1.2億人。

　　習近平總書記指出，南水北調工程功在當代，利在千秋。希望繼續堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水的原則，加強運行管理，深化水質保護，強抓節約用水，保障移民發展，做好后續工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。

　　5年來，沿線各地堅持調水、治水和用水相結合，不斷推進經濟社會邁向高質量發展。

　　調水——

　　7個太湖水量，讓40多個北方城市解了渴

　　缺水！缺水！北方大地盼水。

　　在中國水資源分布圖上，這是一道令人糾結的不等式：長江流域及其以南地區，水資源量占全國河川徑流80%以上；黃淮海流域總人口占全國的35%，而水資源量僅占全國的7.2%，水資源與人口、經濟等布局極不匹配。

　　經歷50多年論證，數十萬建設者10多年攻堅，南水北調，這個跨越半個世紀的夢想變成現實。

　　千里江水北上，效益幾何？

　　——這是解渴北方的輸水線。

　　5年來，東中線調水300億立方米，相當于調出7個太湖的水量，大大緩解了北方地區的缺水問題。

　　河南省平頂山市居民張海青忘不了，2014年那場大旱，讓“水缸”白龜山水庫見了底，這座人口達百萬人的城市供水告急。關鍵時刻，南水北調應急調水，長江水400里馳援，解了燃眉之急。

　　同樣大旱，2016年山東南四湖湖底干裂。東線工程泵站開足馬力，為久旱的南四湖送來“救命水”。

　　“調來的長江水，和本地水南北相通、東西互濟，‘新水網’惠及齊魯大地，供水范圍覆蓋61縣市區，每年可增加凈供水量13.53億立方米。”南水北調東線山東干線有限責任公司董事長瞿瀟說。

　　在北京，年均調水10億立方米，打通水系，構建“地表水、地下水、外調水”三水聯調的供水保障網，全市人均水資源量提高到150立方米。

　　——這是保障飲水的安全線。

　　“南水甜到了心窩窩！”河北泊頭市灌河村村民趙志軒高興地講。南水北調中線通水，讓河北黑龍港地區500多萬群眾告別了高氟水。

　　調水沿線，供水結構變了。長江水成為40多個城市、300多個市縣區的重要水源。在河南，鶴壁、許昌、漯河主城區全部用上南水；在河北，石家莊、邯鄲、保定等地主城區南水供水量占75%以上；在天津，南水成為14個區居民的“水缸”；在北京，南水占到中心城區自來水供水量的七成以上，供水安全系數由1.0提升至1.2。

　　——這是復蘇河湖的生態線。

　　“看著滹沱河靜靜流淌，兒時的記憶又恢復了。”河北省正定縣的居民石曉旭說，一度斷流的滹沱河，河道裸露，沙坑相連。“多虧了南水北調，讓滹沱河恢復了生機。”

　　南水北調中線干線工程建設管理局局長于合群介紹，從去年9月至今，中線工程向滹沱河、滏陽河、南拒馬河補水，累計補水近10億立方米，生態水讓干涸的河流緩過勁來。

　　生態調水效益顯著。數據顯示，中線工程累計向北方30條河流補水，東線工程讓古老運河煥發青春，修復南四湖、洪澤湖等數十處景觀。

　　地下水位回升了。北京平原區地下水由年均下降1米，轉變為近三年累計回升2.88米。北京市水資源調度中心副主任王俊文表示：“有了地表水，嚴控地下水，深層地下水位實現了由降轉升，極大促進了地下水源的休養生息。”

　　南水北調，優化了南北水資源配置格局，大大提升了沿線城市水安全保障能力，緩解了華北地區生態環境退化趨勢。

　　治水——

　　“硬杠杠”倒逼重拳減排，流域治污成典范

　　千里調水，水質是焦點。“先治污后通水、先環保后用水”，水質達標是南水北調的一條底線。

　　治污有多難？南水北調東線的南四湖可見一斑，入湖53條河流，過去幾乎全是劣Ⅴ類水。要讓魚蝦絕跡的“死湖”變清，被稱為“流域治污第一難”。

　　治污考驗決心。沿線各地拿出壯士斷腕的勇氣，不讓一滴污水進干線。

　　在南四湖，一場“拆圩”行動打響，72小時，清除400多畝違法圈圩，關停“黑臟”企業、清理圍網養殖、退耕還濕……重拳減排，對高污染說不。在東線，江蘇融節水、治污、生態保護為一體；山東在全國率先實施最嚴格地方性標準，取消行業排放“特權”。

　　治污要出硬招。截污導流，水質達標成了“硬杠杠”。污水經過層層“安檢”，再到生態廊道“洗個澡”，達標后才能排放。“目前南水北調東線426個治污項目全部建成，這是保障水質達標的‘硬件’。”南水北調東線總公司總經理趙登峰介紹。

　　10多年治污攻堅，南四湖終于重現清流。

　　在南水北調沿線，水質標準倒逼，治污成為各地自覺行動。中線源頭，河南南陽“減污加綠”，取締養魚網箱4萬多個；陜西將水質達標納入縣區考核，實行“一票否決”；湖北實行“河長制”，瞄準重點河流“一河一策”。在中線核心水源地湖北十堰，建設污水處理廠94座，集納21種污水處理工藝。

　　初步統計，調水沿線累計關停企業3500多家，新建污水處理廠350家，新建垃圾處理設施150座。調水沿線實現每縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠。

　　治水更要護水。河長上崗，守水盡責，讓水長治、水長清。

　　“當上河長，心里繃著一根弦。”作為村級河長，河南省南陽市淅川縣荊紫關鎮西頭村黨支部書記李云周每天巡河，一旦發現亂扔垃圾、非法排污等行為，立馬上報。目前，南陽設立五級河長5000多名。

　　河長湖長統籌，為了治理微山湖，山東濟寧和江蘇徐州河湖長牽手，同謀劃、同部署、同監督。河南省河長制從大江大河，延伸到所有河湖和小微水體。天津把253條河道和重要溝渠納入“河長制”考核，水質得到明顯提升。

　　汩汩清水是最好的見證：5年來，東線干線水質全部達到Ⅲ類，中線源頭丹江口水庫水質95%達到Ⅰ類水。

　　用水——

　　先節水后用水，調水線成為人水和諧的發展線

　　數十萬建設者艱辛努力，40萬移民離開家鄉，滴滴南水來之不易。5年來，沿線各地堅持節水優先，推動發展方式轉變，南水北調，不僅調來了水，更帶來新發展理念。

　　高效節水，精打細算。在河北元氏縣，澆地有神器，“‘小白龍’上套水布袋，不再大水漫。” 紙屯村村民李竹良邊澆水邊介紹。縣里核定一畝地用水定額172立方米，節水有獎，超額加倍收費。

　　先節水，后用水。各地率先實施水資源消耗總量和強度雙控。河北去年實現農業節水5.62億立方米；北京去年實現農業用新水負增長、工業用新水零增長、生活用水控制增長。

　　制度管水，嚴控紅線。在北京，水管理延伸到基層，用水總量控制指標分解到區，不斷擰緊水龍頭，去年全市萬元GDP用水量下降到12.94立方米。在天津，水被細分為5種：地表水、地下水、外調水、再生水和淡化海水，差別定價，優水優用。在河北，南水北調受水區自備井關停，劃定地下水開發利用紅線，嚴格考核管理。

　　科學用水，以水定產。在南水北調中線源頭，淅川縣嚴守一庫清水，張家河從辣椒村變成了石榴村，“辣椒化肥農藥用得多，會讓丹江水氮磷超標。”村黨支部書記張家祥說，軟籽石榴是個寶，樹能保水土、花能觀賞、果能賣錢，環保又增收。目前全縣軟籽石榴種植面積達5萬多畝。

　　煤城河南焦作，南水送來新資源。南水北調累計向焦作供水7060萬立方米，群英河、黑河、新河清水長流，生態游、山水游活了。江蘇徐州打造生態城市，擯棄高耗能高污染產業，擁抱更多高精尖產業，“一城煤灰半城土”變成“一城青山半城湖”。

　　以水定發展，調水沿線率先綠色轉型，發展后勁更足，實現了經濟發展和生態保護雙贏。

　　“南水北調不僅是供水工程，更是保障水安全的戰略選擇，是生態文明理念的生動實踐，更是中國特色社會主義制度巨大優越性的體現。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，讓南水北調工程為經濟社會可持續健康發展作出新的更大貢獻。”水利部部長鄂竟平說。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月12日 07 版）