在2019年新年賀詞中，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。”大規(guī)模減稅降費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。今年我國(guó)推出了兩萬(wàn)億的減稅降費(fèi)計(jì)劃，涉及增值稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種，養(yǎng)老保險(xiǎn)等19個(gè)費(fèi)種，這個(gè)數(shù)字接近于2003年我國(guó)全年的財(cái)政收入。

國(guó)家大手筆減稅

千億級(jí)別鋼企“增收”15個(gè)億！

　　四個(gè)多月前，在塞爾維亞多瑙河畔的斯梅代雷沃市，河鋼集團(tuán)總投資1.2億美元的精料燒結(jié)廠項(xiàng)目順利投產(chǎn)，這意味著河鋼集團(tuán)通過幾年的布局，完成了“四鋼兩礦一平臺(tái)”的全球化布局。

　　而事實(shí)上，在被河鋼集團(tuán)收購(gòu)之前，塞爾維亞的這個(gè)鋼鐵企業(yè)正處在瀕臨破產(chǎn)的境地，完成收購(gòu)之后，短短兩年時(shí)間，卻逆襲成為了塞爾維亞第一大出口企業(yè)，而實(shí)現(xiàn)這一逆轉(zhuǎn)的背后，不僅得益于企業(yè)的制造、營(yíng)銷能力，更離不開國(guó)家稅費(fèi)政策的支持。

　　河北鋼鐵集團(tuán)戰(zhàn)略總監(jiān) 李毅仁：我們還給塞鋼的員工漲了工資、提高了福利待遇。我們第二步的投資，就是要進(jìn)行能源環(huán)保的改造，整個(gè)全年由于增值稅的減免，應(yīng)該對(duì)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，尤其是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)該起到很好的促進(jìn)作用。

　　李毅仁所說的國(guó)家增值稅稅率減免，就是今年財(cái)稅改革的重頭戲，是專門針對(duì)制造業(yè)，以增值稅為主的一攬子減稅降費(fèi)政策。

　　2019年4月1日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》中明確指出，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。

　　《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》明確指出：自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%。

　　國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦專職副主任、財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng) 孫群：實(shí)施這么大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，主要目的就是要著眼未來，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)的主體活力，增強(qiáng)企業(yè)和百姓的獲得感。

　　增值稅稅率原適用的16%降至13%；原適用的10%降至9%。養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的可降至16%，這些數(shù)字聽上去似乎變化不大，然而對(duì)于像河鋼這樣產(chǎn)值千億級(jí)別的大型制造企業(yè)來說，這些降幅，就意味著上億元“真金白銀”的紅利。

　　河北鋼鐵集團(tuán)戰(zhàn)略總監(jiān) 李毅仁：今年國(guó)家實(shí)行的減稅降費(fèi)政策，給河鋼集團(tuán)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，就是3.5億人民幣，又給我們下游的用鋼產(chǎn)業(yè)，帶來了11.2個(gè)億的政策紅利，一共將近15個(gè)億（人民幣）。

　　享受到這樣政策紅利的不止河鋼集團(tuán)一家，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。全國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，居各行業(yè)之首。

　　浙江寧波的浙江大豐公司，最近正在安裝測(cè)試63臺(tái)舞臺(tái)提升機(jī)，這是他們?yōu)榻衲暄胍暣和頊?zhǔn)備的設(shè)備，“會(huì)跳舞的春晚舞臺(tái)”、2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)閉幕式“杭州8分鐘”里長(zhǎng)著機(jī)械臂膀的智能舞屏都來自這家公司。

　　每當(dāng)提起這些自己企業(yè)研發(fā)制造出的舞臺(tái)神器，浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)豐華總是如數(shù)家珍、充滿自信。

　　浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng) 豐華：我們累計(jì)獲得了900多項(xiàng)專利，其中發(fā)明專利有100多項(xiàng)，這個(gè)數(shù)字是比我們目前的同行加在一起的數(shù)量還要多。

　　豐華介紹說，公司每年都會(huì)投入研發(fā)費(fèi)用3500萬(wàn)元以上，今年更是追加到4000萬(wàn)元以上。這樣大手筆追加投入的底氣和勇氣，來自于今年我國(guó)的減稅降費(fèi)政策。這家公司每年的凈利潤(rùn)2億多一點(diǎn)，今年減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)可以減少2000多萬(wàn)元的稅務(wù)支出。

　　國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-9月份，全國(guó)10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。與此對(duì)應(yīng)，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.0%和8.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%；私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)6.5%、10.3%。

　　寧波市寧海縣工業(yè)園區(qū)的幾棟新建廠房是金立文具有限公司負(fù)責(zé)人葛建杰2017年從網(wǎng)上拍賣下來的，但是卻遲遲不敢動(dòng)工。因?yàn)閾?dān)心市場(chǎng)不好，這塊好不容易拍賣來的土地足足閑置了一年。就在葛建杰踟躕不前的時(shí)候，“一帶一路”沿線的新市場(chǎng)，讓他看到了曙光。1年間，他把企業(yè)生產(chǎn)的打孔機(jī)、訂書器，成功推向了俄羅斯、菲律賓等七八十個(gè)國(guó)家。

　　銷路有了，訂單來了，葛建杰下定決心要擴(kuò)建廠房。最初他的計(jì)劃是投建5000平方米。但2019年1月1日起執(zhí)行的《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》中，年度應(yīng)納稅所得額提高到不超過300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)提高到不超過300人、資產(chǎn)總額提高到不超過5000萬(wàn)元。葛建杰雖然企業(yè)產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，但利潤(rùn)不足百萬(wàn)，政策放寬了小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的條件，這讓葛建杰決心放手一搏，將5000平方米的新廠房追加為9000平方米，邁開了擴(kuò)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大步子。

　　寧波市寧海縣金立文具有限公司財(cái)務(wù)主管 儲(chǔ)薇薇：今年我們預(yù)估交50萬(wàn)左右，（減免額）相當(dāng)于我們一年的利潤(rùn)了，大家都很高興的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2000多萬(wàn)戶的小微企業(yè)，占了企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)。今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，最受小微企業(yè)歡迎。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，前三季度，全國(guó)小微企業(yè)惠普性減免政策累計(jì)新增減免1827億元，其中放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅734億元，享受企業(yè)戶數(shù)469萬(wàn)戶，新增38萬(wàn)戶。

　　2019年1至9月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。同時(shí)，全國(guó)辦理過涉稅事項(xiàng)的新增市場(chǎng)主體（含個(gè)體工商戶）增加776.7萬(wàn)戶，月均新增86.3萬(wàn)戶。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人。

　　國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦專職副主任、財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng) 孫群：不管是從國(guó)內(nèi)國(guó)外的對(duì)比，還是從我們國(guó)家歷史上的前后對(duì)比來說，這個(gè)減稅的規(guī)模和力度，都是前所未有的，整個(gè)的減稅規(guī)模可能超出2萬(wàn)億元，我們就是要用政府來過緊日子換取企業(yè)和百姓來過好日子。

半小時(shí)觀察

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。而對(duì)于企業(yè)來說，越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多時(shí)，越要提高質(zhì)量和效益，依靠自主創(chuàng)新增加收益、抵御風(fēng)險(xiǎn)。

　　既要前行，更要轉(zhuǎn)型，這無疑給企業(yè)發(fā)展增加了前所未有的難度。我們國(guó)家兩萬(wàn)億規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措給企業(yè)送去了“真金白銀”，用稅費(fèi)的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”；用政府精打細(xì)算的“緊日子”，換取企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“好日子”。這樣的轉(zhuǎn)變，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義，更是“助力六穩(wěn)”、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。