□河南日報記者劉春香
11月29日，《河南省旅游條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決通過，將于2020年4月1日起施行。
《條例》共十章103條，以《旅游法》為依據，立法為民，體現地方特色，增強了可操作性。《條例》針對門票價格、帶薪休假、非法組團等民生熱點問題作了回答，對文化旅游、鄉村旅游、民宿旅游等旅游新業態作了詳細規范。
《條例》內涵豐富，亮點紛呈，集中體現在文旅融合有新途徑、旅游戰略有新定位、旅游促進有新舉措、旅游安全有新保障、旅游公共服務有新要求、規范旅游經營有新手段、旅游速裁法庭設立有新依據等方面。
針對公眾最為關注的門票問題，《條例》作出規定：依托公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格，并應當對60周歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員實行門票免費，對人民教師、18周歲以下的未成年人以及全日制大中專學生實行門票半價。為了推動愛國主義教育和紅色基因傳承，《條例》規定，紅色旅游景區應當免費向公眾開放。
有關立法專家解釋，我省降低門票價格的立法本意，一方面能讓廣大人民群眾有更多的獲得感，另一方面也在擺脫門票經濟依賴上實現突破，倒逼景區轉型升級，建立起綜合的文旅經濟效益觀。
《條例》規定，縣級以上人民政府應當依法落實帶薪休假制度，創新帶薪休假方式，推動旅游業發展。鼓勵國家機關、社會團體、企事業單位工作人員結合工作實際和個人需要安排帶薪休假，實現錯峰旅游，提高旅游品質。
《條例》規定，未取得旅行社業務經營許可的，不得以戶外俱樂部、微信公眾號、QQ群、戶外論壇、協會組織、保健品銷售企業、物業公司等名義從事經營性旅游業務。未取得旅行社業務經營許可從事經營性旅游業務的，將由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令改正，沒收非法所得，并對有關單位和責任人員處以罰款。
此外，《條例》突出地方特色，如因我省是農業大省，《條例》專列一章，對“鄉村旅游”的規劃建設、人才培養、經營管理等內容作了規定。
《條例》的頒布實施，是我省實現旅游業高質量發展的法律保障，也是深入貫徹落實《旅游法》的制度基石。
依托公共資源建設的景區免票人群
●60周歲以上的老年人
●身高低于140厘米的未成年人
●殘疾人
●現役軍人
●人民警察
●國家消防救援人員
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