2019年11月13日17:03 來源:海外網(wǎng)
資料圖:巴西工人在中資企業(yè)工廠生產(chǎn)太陽能板。(圖源:新華社)
當?shù)貢r間11月12日晚,習近平主席抵達巴西利亞,出席即將舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十一次會晤。在巴西利亞期間,習近平主席將同巴西總統(tǒng)博索納羅舉行會談,簽署多領(lǐng)域合作文件。而就在10月底,博索納羅總統(tǒng)剛剛結(jié)束首次訪華之旅。
中巴兩國高層的頻繁互動,意味著雙方從戰(zhàn)略高度和長遠角度發(fā)展中巴關(guān)系的政策不僅沒有改變,還將開辟中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新愿景。在博索納羅總統(tǒng)訪華時,習近平主席指出,中巴要做以誠相交的好朋友、相互支持的好伙伴;博索納羅總統(tǒng)表示,中國是巴西的偉大合作伙伴。
推動中巴關(guān)系“新愿景”落地
巴西新政府執(zhí)政以來,同中國開展了良好互動,共同推動雙邊關(guān)系取得新的積極進展。關(guān)于中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新愿景,博索納羅總統(tǒng)訪華時兩國元首已經(jīng)達成了基本共識,主要可以歸納概括為六個方面內(nèi)容。
第一,堅持把同對方關(guān)系擺在本國外交優(yōu)先位置。巴西是西半球最有代表性的新興市場國家和最大的發(fā)展中國家,中方高度重視巴西在地區(qū)和國際事務中的影響和作用。巴西高度重視中國的大國地位,將發(fā)展對華關(guān)系放在巴外交優(yōu)先方向。
第二,加強機制性磋商和對話。雙方?jīng)Q定于2020年啟動高委會機制優(yōu)化議程,對中巴外長級全面戰(zhàn)略對話取得的成果和海關(guān)、農(nóng)業(yè)部門達成的諒解及特定商品檢疫議定書表示滿意。
第三,繼續(xù)擴大和拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。中方愿進口更多符合中國市場需求的巴西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,拓展兩國農(nóng)業(yè)、能源、礦業(yè)、航天、基礎設施建設等方面合作。巴西歡迎中國企業(yè)積極參與巴西基礎設施和油氣領(lǐng)域投資合作。
第四,擴大人文交流,促進民心相通。巴西歡迎中國游客赴巴旅游并給予免簽待遇。
第五,將科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟打造成中巴合作新增長點。2019年12月中國將為巴西發(fā)射地球資源衛(wèi)星04A星,這是中巴合作的第6顆衛(wèi)星。“數(shù)字經(jīng)濟”也是本次金磚會晤的的議題之一,中國在全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域居引領(lǐng)地位,巴西希望與中國加強數(shù)字經(jīng)濟合作。
第六,中方發(fā)展政策和“一帶一路”等國際倡議與巴方發(fā)展政策和“投資伙伴計劃”等投資規(guī)劃高度契合,有望實現(xiàn)對接。
習近平主席此次巴西之行,必將進一步推動中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新愿景落地,推動中巴各領(lǐng)域合作邁上新臺階。
中巴合作助推巴西擺脫經(jīng)濟低迷
在中巴各領(lǐng)域合作中,創(chuàng)造了3個“1000億”的經(jīng)貿(mào)合作無疑是最為引人矚目的領(lǐng)域。
中國與巴西雙邊商品貿(mào)易額超過1000億美元,中國是巴西第一大商品貿(mào)易伙伴。根據(jù)中方統(tǒng)計,2018年雙邊商品貿(mào)易額達到1111.8億美元。2019年1—10月雙邊商品貿(mào)易額已達到931.4億美元,預計全年雙邊商品貿(mào)易額將穩(wěn)超1000億美元。
中國企業(yè)在巴西的直接投資累計接近1000億美元,中國成為巴西第二大外國直接投資來源國。根據(jù)巴西對外貿(mào)易商會11月6日公布的外國投資簡報,2003年至2019年第3季度,中國企業(yè)在巴西累計投資805.5億美元,僅次于美國(829.8億美元)。11月上旬,中國石油、中國海油參股中標巴西兩大深海鹽下油田項目——布茲奧斯(Buzios)和阿拉姆(Aram),這兩大項目將進一步帶動中國企業(yè)在巴西的投資,使中國企業(yè)在巴西的累計投資額在2020年達到甚至超過1000億美元。
中國與巴西雙邊金融合作規(guī)模接近1000億美元。以中國國家開發(fā)銀行為代表的中國金融機構(gòu)對巴金融合作業(yè)務規(guī)模累計達到700億美元左右。巴西銀行、伊塔烏銀行等巴西金融機構(gòu)在中國開設了分行,開展對華金融合作。2017年5月正式啟動的中國—巴西擴大產(chǎn)能合作基金規(guī)模200億美元。因此,中巴雙邊金融合作規(guī)模已經(jīng)接近甚至達到1000億美元。
自2014年以來,巴西的經(jīng)濟衰退和低迷已持續(xù)數(shù)年之久。中巴雙邊貿(mào)易、投資、金融合作為巴西遏制經(jīng)濟進一步衰退發(fā)揮了積極作用;也必將為巴西推進改革、擺脫經(jīng)濟低迷持續(xù)提供有力支持。
共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系
中國和巴西不僅是東西半球最大的發(fā)展中國家,也是世界多極化進程中兩支重要的新興力量。在金磚國家、聯(lián)合國、二十國集團等國際組織和多邊機制內(nèi),中巴加強對話協(xié)調(diào)意義重大。
預計到2030年,金磚國家將持續(xù)占世界經(jīng)濟增長的一半以上。在提高金磚國家增長潛力、平衡貿(mào)易增長、推動國際貨幣基金組織份額和治理改革、全面落實巴黎協(xié)定、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程等諸多方面和領(lǐng)域,金磚國家將發(fā)揮更大、更積極的作用。
尤其在當前單邊主義、保護主義抬頭的情況下,中巴共同推動金磚國家攜手捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系,促進貿(mào)易和投資自由化,努力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,將有力推動經(jīng)濟全球化朝著更加普惠、健康、開放、共贏的方向發(fā)展,為當前國際形勢增添正能量。
(謝文澤,中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員,海外網(wǎng)特約評論員)
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