【編者按】

世代炎黃子孫逐水而居，在黃河兩岸創造了燦爛的文明。然而，這部厚厚的文明史中，也有罄竹難書的苦難，“三年兩決口，百年一改道”，道盡了母親河的乖戾，“黃河寧，天下平”，則說出了中華兒女的心聲。新中國成立70年來，大規模的興利除害、綜合治理確保了黃河歲歲安瀾，但如何確保長治久安，依然是一道待解的難題，需要中國共產黨帶領流域人民用敬畏之心和更高的智慧給出更優化的解題方式。繼續來看《黃河新時代》系列報道第三集《歲歲安瀾》。

2019年6月17日上午，黃河水利委員會向上游龍羊峽水利樞紐發出開閘指令。

距離鄭州1400公里外，被稱為萬里黃河第一壩的青海龍羊峽，開啟了2019年第一次泄洪流程。之后5個小時內，黃河上游拉西瓦、李家峽、公伯峽等水電站也相繼提閘泄洪。

6月21日上午8點，河南小浪底水利樞紐，每秒2800立方米的黃河水從泄洪洞中噴薄而出。

至此，黃河上游持續降水形成的2019年度第1號洪峰平穩通過，彰顯出新中國黃河防洪減災體系的強大威力。

 “對于防洪這一塊，我們還是以一種敬畏之心做好這項工作，每年都做百分之百的準備，就是為了百分之一甚至是百分之零點一洪水出現的幾率。”，黃委會水旱災害防御局保障處副處長吳紀宏說。

黃河洪水歷來是中華民族心腹之患。黃河博物館里，這張拍攝于1933年的照片，記錄了當年黃河決口后，陷入汪洋的河南長垣縣城。

1933年7月，黃河上游連續降水，大水直奔下游而來，史料記載，長垣“水勢奔騰，高出堤岸六尺至一丈”，河南段決口達到58處。

長垣縣原縣志辦原主任蕭岐峻說，“那一年大水，二十里的大堤沒有了，為啥沒有了？大堤沖了。”

自古以來，中華民族始終在同黃河水害作斗爭。從疏導分流為主、到分流與筑堤相結合、再到合流攻沙為主，探索的腳步從未停止。然而，歷史上，治河大多著眼洪水，難以解決泥沙河道淤積問題。

新中國成立后，黨領導人民對黃河水沙和流域特點進行深入研究，多措并舉，治理黃河水害。

70年間，全流域建成28座梯級樞紐工程，同時，修筑黃河大堤、控導工程、引黃干渠、淤背工程，實現束范河水、蓄水攔沙和上攔下排的作用。

據黃委會水旱災害防御局保障處副處長吳紀宏說，“上攔下排，兩岸分滯。上攔就是建設大型的水利樞紐工程，攔洪錯峰，下排就是利用黃河大堤穩固河道，強排黃河洪水入海。”

除了增設防洪工程，黃河防總又修訂了多個水庫調度運用方案，明確防洪工程的調度權限，上中下游通力協作，確保沿黃九省區每年汛期平穩度過。

據青海黃河水電公司龍羊峽發電分公司綜合部副主任于海青說，“龍羊峽和劉家峽兩個水庫的聯合運用調度來削減洪峰，為整個黃河規避和抵御自然災害起到很大作用”。

“龍、劉兩庫聯合調度相當于一個“總閥門”，對于蘭州地區及以下地區流量控制是非常關鍵的”，國網甘肅劉家峽水電廠副廠長沈利平說。

黃河難治，難在沙多。每年河水攜帶16億噸泥沙進入下游，其中4億噸淤積在下游河床。黃河眾多水庫，都承擔“截沙、攔沙、排沙”重要使命。從2002年開始，通過水沙搭配、調度水流將所挾帶的泥沙輸送入海，提高下游主河槽過流能力。

 “水庫的排沙效果非常好，7月份凈排出了三億多噸，沒有小浪底水庫之前，黃河下游防洪標準不到六十年一遇。小浪底水庫投入運營以后，把黃河下游的防洪標準提高到千年一遇。” 小浪底水利樞紐水量調度處處長劉樹君說。

黨領導人民治黃70年來，在基本建成的防洪減災體系中，防汛情報網也發揮著重要作用。全流域設置的二百多個報汛水文站，監測著黃河水位和含沙量等多項水文要素，為科學調度決策提供依據。

國務院參事、清華大學黃河研究中心主任教授張紅武說，“黃河下游伏秋大汛（70年）沒有決口，歷史上來講都感到很震驚的。”

盡管如此，洪水風險依然是黃河流域的最大威脅。小浪底水庫調水調沙后續動力不足，水沙調控體系的整體合力無法充分發揮；下游防洪短板突出，洪水預見期短、威脅大；“地上懸河”形勢嚴峻；299公里游蕩性河段河勢未完全控制，危及大堤安全。

 “黃河畢竟在世界上是最難治理的河流，黃河目前面臨的最大問題，是黃河水沙調控體系主體構架還沒有完成。” 國務院參事、清華大學黃河研究中心主任教授張紅武說。

按照習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，緊緊抓住水沙關系調節“牛鼻子”，完善水沙調控機制，解決九龍治水、分頭管理問題，實施河道和灘區綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，我們就一定能實現黃河長治久安，保障流域人民安全，不斷書寫治黃事業新篇章。