大象新聞·東方今報(bào)記者 米方杰/文圖

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),營(yíng)商環(huán)境的好壞直接決定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。10月29日，鄭州市十五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的報(bào)告》。報(bào)告顯示，根據(jù)河南省對(duì)各省轄市營(yíng)商評(píng)價(jià)排名，鄭州市營(yíng)商環(huán)境得分排在全省第1位，營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)全省。

　　鄭州市營(yíng)商環(huán)境得分 在全省排名第1位

　　一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的好壞決定了它吸引各方投資的能力。營(yíng)商環(huán)境的好壞甚至直接決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。

　　鄭州市副市長(zhǎng)史占勇介紹說(shuō)，目前，根據(jù)河南省對(duì)各省轄市營(yíng)商評(píng)價(jià)排名，鄭州市營(yíng)商環(huán)境得分在全省排名第1位。

　　據(jù)介紹，從具體指標(biāo)來(lái)看，鄭州獲得電力、獲得信貸、不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、包容普惠創(chuàng)新、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)10個(gè)指標(biāo)全省排名第1位。辦理建筑許可全省排名第4位，開(kāi)辦企業(yè)全省排名第6位。繳納稅費(fèi)、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)指標(biāo)均排在全省12位之后，屬于鄭州市的弱勢(shì)指標(biāo)。

　　鄭州營(yíng)商環(huán)境指數(shù)在全國(guó)排名21位 技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境存在短板

　　從得分情況看，鄭州市營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)全省，史占勇坦言，然而相對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，鄭州市的營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距。

　　史占勇特別提到，當(dāng)前，鄭州市打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的理念相對(duì)滯后，一些黨員干部思想不夠解放，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，高端科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的體制機(jī)制不活、集聚效應(yīng)不明顯，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，高端人才數(shù)量少；高等院校、研究機(jī)構(gòu)較少，科技成果轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步提升；企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)力量薄弱，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才匱乏。并且，“放管服”改革仍需進(jìn)一步深化，部分審批事項(xiàng)存在環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。四級(jí)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未全面覆蓋全部縣（市）區(qū)，市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法 全面互聯(lián)互通，“一網(wǎng)通辦”尚未完全實(shí)現(xiàn)；信息孤島普遍存在，線上“一站式”服務(wù)尚未形成。

　　記者了解到，2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，鄭州的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名第21名，在人口紅利逐漸褪去的后工業(yè)化時(shí)期，鄭州勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)仍然明顯，但在技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境上存在明顯短板，其中政府研發(fā)投入力度、企業(yè)研發(fā)能力僅列44名和45名，若能在技術(shù)創(chuàng)新方面有所突破，鄭州的營(yíng)商環(huán)境有望再上臺(tái)階。

　　鄭州將進(jìn)一步減審批、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用

　　史占勇介紹說(shuō)，為進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，下一步，鄭州將在壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)間上下功夫，減審批、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用“五減”等，能減掉的環(huán)節(jié)必須精簡(jiǎn)掉，能壓縮時(shí)限的地方必須壓縮。

　　同時(shí)，鄭州市將在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上下功夫。在積極落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，研究制定鄭州市降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的有效措施。認(rèn)真梳理研究，在哪些環(huán)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)，哪些環(huán)節(jié)可以適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能免則免，能減則減。

　　“此外，我們還將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，建立健全公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)邊界寬泛、責(zé)罰不清、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全面清理完善?！笔氛加陆榻B說(shuō)，鄭州市將進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。加快推行“一單懲戒、一網(wǎng)監(jiān)管”信用監(jiān)管新模式，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。