“5.6%的同比增速，處于年度5.5%—6%的預期目標區間。”黃利斌說，今年以來，全球經濟增長動能減緩，多個國家制造業采購經理指數（PMI）回落至榮枯線以下，我國制造業正處在轉型升級的陣痛期，疊加中美經貿摩擦升級等影響，風險挑戰明顯增多，保持工業經濟平穩運行難度加大。前三季度工業通信業運行總體平穩，成績來之不易。

　　5.6%的背后，還有幾組數據更能體現出工業這個基本盤“穩”下來了。從趨勢看，9月規上工業增加值同比增長5.8%，比8月加快1.4個百分點。

　　從效益看，企業利潤下滑勢頭趨緩，前8月規上工業企業實現利潤同比下降1.7%，降幅較上半年收窄0.7個百分點。從債務看，企業杠桿率持續降低，8月末企業資產負債率為56.8%，同比減少0.5個百分點。

　　分行業看，重點行業運行出現積極變化。前三季度原材料行業工業增加值同比增長7%，比去年同期加快2.3個百分點。前8個月消費品工業和機械行業（不含汽車）實現利潤同比分別增長7.2%、11.8%。按照上年不變價計算，前三季度電信業務總量同比增長23.9%；前8個月軟件和信息技術服務業實現業務收入同比增長14.9%。

　　賽迪研究院工業經濟所所長秦海林認為，從今年前三季度工業經濟運行數據看，呈現明顯的“季末回升，回升幅度逐季收窄”特征，但工業增加值增速仍處在合理區間內，平穩增長仍是當前工業運行主旋律。

　　8%和7.1%，民營和中小工業企業增加值增長快于整體工業

　　前三季度，民營和中小工業企業增加值分別增長8%和7.1%，快于整體工業增速。新設立民營企業超過500萬戶，增速接近10%。民營經濟、中小企業發展平穩、穩中有進。

　　秦海林認為，公平競爭的市場環境和營商環境不斷優化，各項利于中小企業的工作成效逐步顯現，如清償欠款的專項行動，有效緩解了長期困擾產業鏈上下游中小企業現金流問題，前三季度民營經濟和中小企業表現不俗。

　　“這得益于中小企業發展環境的持續優化。”黃利斌說，一是財稅支持加力提效。1—8月民營企業各項政策合計減稅超過8200億元。其中，小微企業普惠性減稅額度在1200億元以上。二是金融服務逐步加強。8月末普惠型小微企業貸款余額11萬億元，比年初增長16.9%，貸款戶數比年初增加324萬戶；1—8月發放普惠型小微企業貸款利率比去年平均水平下降0.59個百分點。三是清償拖欠縱深推進，截至9月底共清償拖欠民營和中小企業賬款4834億元，清償進度達到55.8%，極大緩解了民營企業和中小企業資金困難。四是服務體系日臻完善。培育認定647家國家中小企業公共服務示范平臺和321家國家小微企業創業創新示范基地，今年以來國家層面共培訓中小企業經營管理領軍人才1600余名。五是專精特新融通發展，遴選公布首批248家專精特新“小巨人”企業名單，2018—2019兩年支持了69家實體經濟開發區打造大中小企業融通型特色載體。

　　12.6%，高技術制造業投資兩位數增長

　　前三季度，高技術制造業投資同比增長12.6%，制造業技術改造投資增長8.9%，均明顯快于制造業2.5%的投資增速；工業戰略性新興產業和高技術制造業增加值同比分別增長8.4%和8.7%，增速分別快于規模以上工業2.8個和3.1個百分點。黃利斌說，這意味著積極推進傳統產業轉型升級和新動能培育取得成效。

　　今年以來，推動新一代信息技術、高端裝備等戰略性新興產業發展，培育發展人工智能、超高清視頻、虛擬現實、先進醫療裝備、冰雪裝備等新興產業，有效對沖外部不利因素影響。

　　“我國工業互聯網平臺正加速發展壯大，目前重點工業互聯網平臺平均設備連接數達到65萬臺，企業數字化研發設計工具普及率達69.3%，關鍵工序數控化率達49.5%。”秦海林說，通過近幾年對新動能的培育，5G技術等新一代信息技術在制造業部門的應用逐步發揮促進作用，形成新的投資，特別是高技術制造業成為投資重要領域，工業企業對市場預期日益樂觀。

　　《 人民日報 》（ 2019年10月23日 02 版）