映象網訊（記者 王韶卿 文/圖）10月23日，鄭州市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，鄭州師范學院新近推出的《國家中心城市建設報告（2019）》中英文版在發布會上隆重發布。鄭州師范學院黨委書記趙健、校長孫先科、副校長蔣麗珠，社會科學文獻出版社城市和綠色發展分社副社長王玉霞，鄭州師范學院國家中心城市研究院院長、中國社科院研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀，國家中心城市研究院名譽院長、首席專家、河南省社科院原院長喻新安等領導、專家和新聞界人士出席了此次藍皮書發布會。

據了解，這是繼去年研創《國家中心城市建設報告（2018）》之后，鄭州師范學院國家中心城市研究院推出的第二部國家中心城市建設藍皮書。該藍皮書以“國家中心城市建設與區域協調發展”為主題，貫徹和體現了中央推動國家重大區域戰略融合發展的新思路。2018年11月28日，《中共中央、國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》首次提出，要以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式，推動區域板塊之間融合互動發展。這是黨和國家在區域協調發展方面做出的重大理論創新，同時也為我們建設國家中心城市指明了方向。鄭州師范學院國家中心城市研究院及時跟進，以此作為新藍皮書的主題，并就此作了積極研究探討。

全面反映和體現習近平總書記的新發展理念

前不久，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話，強調要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，共同抓好大保護，協同推進大治理，并明確提出要求，區域中心城市等經濟發展條件好的地區要集約發展，提高經濟和人口承載能力。

在創研內容上，藍皮書著力反映和探討了生態保護和綠色發展問題，并對提升國家中心城市綜合承載力問題給予重點關注，強調建設國家中心城市，應凝聚綠色發展共識，將綠色發展融入到區域協調發展中，樹立生態環境承載力約束理念，增強生態環境保護意識，正確處理城市、區域經濟發展與生態環境均衡發展的關系，實現城市低碳發展，構建環境優美、和諧宜居的城市環境。這種內容結構安排和理論觀點闡述，契合了習近平總書記關于黃河流域的生態保護和高質量發展的相關思想。這是這部藍皮書的一大突出特點和亮點。

強調以文化旅游推動高質量發展，推進鄭州華夏歷史文明傳承創新中心建設

藍皮書提出了以文化旅游推動高質量發展的理論觀點和政策建議。習近平同志在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話中強調，黃河文化是中華民族的根和魂，要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。

鄭州是華夏文明重要發祥地，歷史文化底蘊深厚。作為國家中心城市，鄭州的功能定位之一，就是打造華夏歷史文明傳承創新中心。而要肩負起這一使命，就需要探索傳承創新的載體與路徑。藍皮書強調，文旅融合，文化是靈魂，旅游是載體。推動文旅深度融合，實現經濟發展與文化傳承良性互動，是傳承創新華夏歷史文明的重要路徑。

推進鄭州華夏歷史文明傳承創新中心建設，應突出鄭州華夏歷史文明核心區的地位，講好鄭州故事，傳承弘揚好優秀傳統文化，讓華夏歷史文明在推動鄭州經濟高質量發展中創造性轉化、創新性發展。這些觀點，同習近平總書記關于保護傳承弘揚黃河文化、探索富有地域特色的高質量發展新路子、推動黃河流域高質量發展的要求高度契合。

新增成長性指數評價，鄭州成長性領先

在對國家中心城市建設指數進行評價分析時，為反映“十三五”以來國家中心城市建設變化情況，藍皮書新增了成長性指數。圍繞綜合服務、網絡樞紐、科技創新、開放交流、人文凝聚、生態宜居等6大功能，篩選并選擇了33個指標，對9個國家中心城市成長性進行了測度。

評價結果顯示，原來處于第三梯隊的鄭州和西安和處于第二梯隊的成都、武漢，成長性指數明顯高于第一梯隊的上海、北京、廣州和處于第二梯隊的天津、重慶，呈現出發展速度加快趨勢，而廣州、重慶、上海、北京、天津等城市發展趨于平穩。

其中，鄭州市的成長性在9個國家中心城市中排名第一。但結合2018年建設指數分析，鄭州的綜合建設指數在9個國家中心城市中仍處于較低水平，尚需在增強各項功能上做出努力。

強化鄭州問題研究，為鄭州高質量發展提供動力

該藍皮書重點強化了對鄭州問題的研究。這樣做，主要考慮到以下幾點。首先，黨和國家對鄭州發展寄予厚望。十八大以來，習近平總書記先后兩次到鄭州視察和調研指導，對鄭州發展做出重要指示。《中共中央、國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》中，鄭州晉升為國家區域協調發展新機制12個城市之一。

其次，鄭州發展引人注目。近年來，鄭州牢記總書記囑托，充分發揮區位優勢和國家戰略疊加優勢，搶抓機遇、加快發展，成效顯著，成為國家中心城市中成長性最好的城市之一。 

2018年鄭州經濟社會發展實現三大標志性突破：地區生產總值突破萬億元、常住人口突破千萬人、人均生產總值突破10萬元。第三，盡管鄭州發展取得可喜成績，但必須清醒看到，在9個國家中心城市中，鄭州的總體實力和影響力還是偏弱的，許多重要指標還處于落后狀態。這表明，鄭州發展存在的短板和問題較多，亟待研究解決。這也是這部藍皮書重點強化鄭州問題研究的一個基本考慮。