10月22日,記者從“相約北京系列冬季體育賽事組織委員會(huì)全體會(huì)議暨動(dòng)員部署大會(huì)”上獲悉,統(tǒng)一命名為“相約北京系列冬季體育賽事”的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)測(cè)試賽已成立組織委員會(huì)。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)測(cè)試賽將依托國(guó)際單項(xiàng)體育組織的賽歷賽事,并組建系列賽事組委會(huì),專門負(fù)責(zé)賽事組織、市場(chǎng)開發(fā)、財(cái)務(wù)管理等工作。按照國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)的要求,在每屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)正式舉辦前10至24個(gè)月內(nèi),所有比賽分項(xiàng)都要舉辦測(cè)試賽。測(cè)試賽一般結(jié)合獨(dú)立賽事進(jìn)行,增加相關(guān)測(cè)試內(nèi)容,不以奧組委名義舉辦(組建專門的組委會(huì)來承辦)。

 焦點(diǎn)1 測(cè)試時(shí)間

 共舉辦20場(chǎng)測(cè)試賽 明年有3場(chǎng)

 相約北京賽事主要有體育賽事、測(cè)試活動(dòng)和綜合測(cè)試3種類型。賽事涉及北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)的所有競(jìng)賽場(chǎng)館和主要非競(jìng)賽場(chǎng)館。

 體育賽事共安排20項(xiàng)國(guó)際單項(xiàng)體育組織的賽歷賽事,包括15項(xiàng)冬奧會(huì)項(xiàng)目賽事和5項(xiàng)冬殘奧會(huì)項(xiàng)目賽事。其中,3項(xiàng)在2020年舉辦,17項(xiàng)在2021年舉辦,首場(chǎng)測(cè)試賽是2020年2月15日至16日在延慶賽區(qū)舉辦的高山滑雪世界杯。

 測(cè)試活動(dòng)包括競(jìng)賽場(chǎng)地專項(xiàng)測(cè)試和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)測(cè)試。競(jìng)賽場(chǎng)地專項(xiàng)測(cè)試是在舉辦測(cè)試賽前,開展的小型體育競(jìng)賽或訓(xùn)練活動(dòng),比如4場(chǎng)雪車雪橇國(guó)際訓(xùn)練周,全面檢驗(yàn)場(chǎng)地條件、關(guān)鍵設(shè)施系統(tǒng)狀況。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)測(cè)試將結(jié)合國(guó)家(地區(qū))奧委會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)等外方參與的重大活動(dòng),對(duì)重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行測(cè)試。

 綜合測(cè)試計(jì)劃于2021年2至4月期間,選擇北京、延慶、張家口三地同步舉辦賽事的1至2周,組織京冀兩地、冬奧組委、三個(gè)賽區(qū)屬地等相關(guān)方面,統(tǒng)一測(cè)試場(chǎng)館運(yùn)行和城市運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,檢驗(yàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域運(yùn)行指揮體系的主要流程,測(cè)試整體運(yùn)行就緒情況。

 焦點(diǎn)2 比賽命名

 在統(tǒng)一命名基礎(chǔ)上進(jìn)行二級(jí)命名

 據(jù)悉,目前確定的相約北京賽事都是在國(guó)際上具有較大影響力的世界杯、世錦賽。

 這些賽事按照“分級(jí)命名”的方式命名。在統(tǒng)一命名為相約北京系列冬季體育賽事的基礎(chǔ)上,各單項(xiàng)賽事將分別根據(jù)辦賽規(guī)則進(jìn)行二級(jí)命名。比如,明年2月在延慶賽區(qū)舉辦的首場(chǎng)測(cè)試賽,是國(guó)際雪聯(lián)的賽歷賽事,命名為“相約北京2019/2020國(guó)際滑雪聯(lián)合會(huì)高山滑雪世界杯延慶站”。

 這些比賽將分級(jí)組織市場(chǎng)開發(fā)。由相約北京組委會(huì)進(jìn)行一級(jí)賽事市場(chǎng)開發(fā),各單項(xiàng)賽事組委會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)則和國(guó)際慣例,與國(guó)際單項(xiàng)體育組織協(xié)商進(jìn)行各自賽事的市場(chǎng)開發(fā)。

 單項(xiàng)賽事組委會(huì)負(fù)責(zé)籌措各自賽事辦賽經(jīng)費(fèi),相約北京組委會(huì)根據(jù)各單項(xiàng)賽事實(shí)際測(cè)試需求,給予相應(yīng)資助,不足部分由賽事所在地政府給予補(bǔ)助。

 賽時(shí)運(yùn)行把場(chǎng)館運(yùn)行作為測(cè)試重點(diǎn),按照冬奧會(huì)賽時(shí)運(yùn)行模式組建各單項(xiàng)賽事場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì),做好各項(xiàng)場(chǎng)館運(yùn)行工作。利用集中舉辦多項(xiàng)賽事的機(jī)會(huì),開展綜合測(cè)試,初步建立賽時(shí)主運(yùn)行中心和分運(yùn)行中心,對(duì)多賽區(qū)、多賽事條件下的場(chǎng)館外圍保障、城市運(yùn)行、跨區(qū)協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試。

 焦點(diǎn)3 測(cè)試項(xiàng)目

 檢驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)

 相約北京賽事涉及北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)所有競(jìng)賽場(chǎng)館和主要非競(jìng)賽場(chǎng)館。測(cè)試賽主要目標(biāo)包括檢驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、摸清辦賽規(guī)律、磨合工作機(jī)制、落實(shí)屬地保障、測(cè)試運(yùn)行指揮六方面內(nèi)容。

 檢驗(yàn)場(chǎng)館設(shè)施是對(duì)競(jìng)賽場(chǎng)地和輔助設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館運(yùn)行保障設(shè)施和無障礙設(shè)施進(jìn)行全面測(cè)試、檢驗(yàn)和優(yōu)化。

 鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)以檢驗(yàn)場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)綜合能力為主,測(cè)試競(jìng)賽組織團(tuán)隊(duì)、各類專業(yè)保障團(tuán)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

 摸清辦賽規(guī)律包括檢驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程及服務(wù)保障方案,測(cè)試場(chǎng)館以及場(chǎng)館設(shè)施保障系統(tǒng)的運(yùn)行計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。磨合工作機(jī)制包括健全場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)多業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制,夯實(shí)專業(yè)系統(tǒng)保障團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制,完善與贊助商、合同商等方面的合作機(jī)制。落實(shí)屬地保障,即以測(cè)試場(chǎng)館運(yùn)行與城市運(yùn)行結(jié)合為著力點(diǎn),促進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)、場(chǎng)館運(yùn)行和城市運(yùn)行無縫銜接。

 測(cè)試運(yùn)行指揮是在綜合測(cè)試期間,統(tǒng)籌組織對(duì)運(yùn)行指揮體系的整體測(cè)試,檢驗(yàn)指揮體系和綜合應(yīng)急能力。

 焦點(diǎn)4 基礎(chǔ)設(shè)施

 京張高鐵、京禮高速年底通車

 基礎(chǔ)設(shè)施方面,京張高鐵全線鋪軌完成,京禮高速平原段運(yùn)行通車,延慶賽區(qū)7.9公里綜合管廊投入使用。同時(shí),相約北京賽事臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和使用原則基本明確,延慶賽區(qū)生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。

 20項(xiàng)體育賽事和4項(xiàng)測(cè)試活動(dòng)已納入國(guó)際單項(xiàng)體育組織賽歷。編制氣象服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,簡(jiǎn)稱2個(gè)天氣雷達(dá)和50余個(gè)氣象站,延慶和張家口賽區(qū)氣象監(jiān)測(cè)體系基本形成。

 場(chǎng)館運(yùn)行方面,組委會(huì)制定場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)組建實(shí)施辦法和人員任用管理辦法,組建延慶高山滑雪世界杯場(chǎng)館運(yùn)行團(tuán)隊(duì),已于今年6月開始集中辦公。聚焦首場(chǎng)測(cè)試賽用人需求,團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)140余名外籍專業(yè)人才。下一步要制定場(chǎng)館運(yùn)行政策和程序,劃定場(chǎng)館功能分區(qū),設(shè)計(jì)人員、物資、車輛的運(yùn)行流線。開展場(chǎng)館運(yùn)行設(shè)計(jì),明確相應(yīng)的空間、人員、物資等需求,讓人財(cái)物等全部運(yùn)行要素精準(zhǔn)落位。

 建立賽時(shí)醫(yī)療調(diào)度指揮體系,組建雪道救援隊(duì)伍,開展直升機(jī)醫(yī)療救援演練。制定交通專項(xiàng)測(cè)試計(jì)劃,深化交通需求預(yù)測(cè)分析,細(xì)化運(yùn)輸保障和交通管控組織方案,開展車輛測(cè)試。

 下一步,要按期保質(zhì)完成場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)賽道技術(shù)系統(tǒng)、制冰造雪系統(tǒng)、防風(fēng)設(shè)施、纜車系統(tǒng)等建設(shè)、安裝、調(diào)試,與場(chǎng)館同步投入使用。推進(jìn)水務(wù)、電力、市政、通信、氣象、無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保京張高鐵、京禮高速年底全線通車。

 組委會(huì)13機(jī)構(gòu)職責(zé)

 ●調(diào)度中心

 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度三個(gè)賽區(qū)賽事組織和場(chǎng)館運(yùn)行日常事務(wù),聯(lián)系其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)、城市運(yùn)行保障機(jī)構(gòu),制定并組織實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃,監(jiān)督相約北京組委會(huì)資金和物資使用管理情況以及冬殘奧會(huì)整合等工作。

 ●北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)分指揮中心

 統(tǒng)籌負(fù)責(zé)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。

 ●張家口賽區(qū)分指揮中心

 統(tǒng)籌負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。

 ●競(jìng)賽指揮組

 負(fù)責(zé)競(jìng)賽管理與運(yùn)行,協(xié)調(diào)、解決、上報(bào)涉及競(jìng)賽的重大問題,與各國(guó)際單項(xiàng)體育組織溝通競(jìng)賽組織技術(shù)工作,組織協(xié)調(diào)氣象、雪務(wù)冰務(wù)等工作。

 ●工程保障組

 負(fù)責(zé)督促落實(shí)各新建及改造場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施工程進(jìn)度,監(jiān)控賽時(shí)各場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)行情況。

 ●交通運(yùn)行組

 指導(dǎo)三個(gè)賽區(qū)交通運(yùn)行工作,負(fù)責(zé)場(chǎng)館、城市的交通管理和服務(wù)運(yùn)行。

 ●安全保衛(wèi)組

 承擔(dān)三個(gè)賽區(qū)安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)場(chǎng)館、服務(wù)設(shè)施的安全保衛(wèi)和反恐處突工作。

 ●宣傳文化組

 負(fù)責(zé)新聞宣傳、媒體運(yùn)行、文化活動(dòng)等各項(xiàng)工作,做好突發(fā)事件的口徑擬定、新聞發(fā)布、記者管理和輿論調(diào)控工作。

 ●人力資源與志愿者工作組

 統(tǒng)籌人力資源調(diào)配、賽會(huì)志愿者、觀眾服務(wù)、城市志愿者等領(lǐng)域的運(yùn)行保障工作。

 ●技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)保障組

 負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和無線電使用等工作,保障賽事系統(tǒng)、城市運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

 ●服務(wù)協(xié)調(diào)組

 指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)各場(chǎng)館和服務(wù)場(chǎng)所的住宿接待、餐飲等服務(wù)的日常運(yùn)行,指導(dǎo)監(jiān)督各相關(guān)保障單位做好住宿接待、餐飲等工作。

 ●醫(yī)療保障組

 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各場(chǎng)館、服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)療急救工作,組織定點(diǎn)醫(yī)院做好醫(yī)療服務(wù)。

 ●測(cè)試賽辦公室

 負(fù)責(zé)組委會(huì)日常工作,將并入調(diào)度中心。

 ■ 進(jìn)度

 延慶冬奧工程明年年底基本完成

 北京冬奧組委延慶運(yùn)行中心主任、相約北京組委會(huì)委員、延慶區(qū)委書記穆鵬介紹,2019-2020國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪世界杯延慶站比賽將于2020年2月15日-16日舉辦,是北京冬奧會(huì)系列測(cè)試賽的首場(chǎng)比賽,將舉行男子速降、男子超級(jí)大回轉(zhuǎn)兩項(xiàng)賽事。“我們把打響測(cè)試賽‘頭一炮’作為首要目標(biāo)”,穆鵬說。目前19個(gè)國(guó)家的111名運(yùn)動(dòng)員和186名隨隊(duì)官員已提交簽證信息。賽事組織和場(chǎng)館運(yùn)行各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

 延慶賽區(qū)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,穆鵬介紹,確保今年10月底具備造雪條件、明年底冬奧工程基本完成。目前,延慶賽區(qū)28項(xiàng)冬奧工程開復(fù)工24項(xiàng),其中高山滑雪世界杯13項(xiàng)工程全部按計(jì)劃推進(jìn)。國(guó)家高山滑雪中心相關(guān)賽道預(yù)計(jì)10月底前達(dá)到測(cè)試賽要求,國(guó)家雪車雪橇中心賽道主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工,綜合管廊具備試運(yùn)行條件,造雪引水工程完成先期調(diào)試,預(yù)計(jì)11月15日啟動(dòng)造雪,西大莊科村改造騰退全部完成并準(zhǔn)備開工建設(shè)。

 針對(duì)冬奧賽事外圍服務(wù)保障,延慶區(qū)調(diào)整籌辦工作組織架構(gòu),成立“三處十二組一前指”,堅(jiān)持“全區(qū)保外圍、外圍保核心”,劃定30平方公里外圍服務(wù)保障區(qū),設(shè)置41個(gè)網(wǎng)格,建立外圍保障指揮體系;完善住宿、餐飲、醫(yī)療、交通服務(wù)保障專項(xiàng)方案,14家接待酒店完成簽約,遴選世界杯客戶群住宿酒店5家,世界杯運(yùn)動(dòng)員菜單已獲國(guó)際雪聯(lián)確認(rèn);完善運(yùn)輸保障和交通管控組織方案,完成交通運(yùn)輸保障車輛測(cè)試。冬奧醫(yī)療保障中心預(yù)計(jì)11月底達(dá)到測(cè)試賽保障要求。

 此外,延慶區(qū)出臺(tái)了加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展意見、提升冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平實(shí)施意見,加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),普及冰雪運(yùn)動(dòng)。2018-2019雪季,延慶區(qū)接待14萬余人參與冰雪運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾上冰上雪4.7萬人次。

 張家口冬奧場(chǎng)館明年5月建成

 北京冬奧組委張家口運(yùn)行中心主任、相約北京組委會(huì)委員、張家口市市長(zhǎng)武衛(wèi)東介紹,按照北京冬奧組委安排,張家口市確定了“以2021年2月測(cè)試賽為節(jié)點(diǎn),再提前半年”的工作目標(biāo)。目前張家口賽區(qū)7項(xiàng)測(cè)試賽中,2021年世錦賽組委會(huì)組建工作已經(jīng)完成;越野滑雪世界杯總決賽等4項(xiàng)冬奧會(huì)測(cè)試賽正在履行國(guó)內(nèi)審批流程;國(guó)際殘奧委會(huì)單板滑雪世界杯等2項(xiàng)冬殘奧會(huì)測(cè)試賽正在履行國(guó)際申辦程序。6項(xiàng)測(cè)試賽爭(zhēng)取年內(nèi)完成組委會(huì)組建工作。

 此外,張家口引進(jìn)了20多名頂級(jí)專家,參與場(chǎng)館建設(shè)、賽事運(yùn)行、設(shè)備安裝、造雪防風(fēng)等籌辦工作。聚焦賽事運(yùn)行,編制云頂示范場(chǎng)館運(yùn)行計(jì)劃,成立了張家口賽區(qū)場(chǎng)館運(yùn)行前期工作核心團(tuán)隊(duì),累計(jì)派出業(yè)務(wù)骨干200余人次赴韓國(guó)平昌、美國(guó)帕克城等地參與國(guó)際賽事舉辦工作,到北京冬奧組委跟班學(xué)習(xí)。在15個(gè)冬奧籌辦專項(xiàng)工作組的基礎(chǔ)上,組建了測(cè)試賽工作專班,制定了世錦賽專項(xiàng)工作方案和任務(wù)臺(tái)賬,正在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

 場(chǎng)館和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,76個(gè)冬奧項(xiàng)目已全部開工,其中8個(gè)已完工。云頂滑雪公園今年內(nèi)達(dá)到測(cè)試賽條件。奧運(yùn)村主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂,明年8月可達(dá)到使用條件。包括跳臺(tái)滑雪場(chǎng)、越野滑雪場(chǎng)、冬季兩項(xiàng)中心在內(nèi)的所有競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)明年5月全部完成。

 太子城高鐵站今年底投入運(yùn)行,交通接駁和配套保障方案已經(jīng)完成。道路、市政等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,明年8月確保能夠全部完成。同時(shí),在賽區(qū)核心區(qū)建設(shè)低碳奧運(yùn)專區(qū),積極推進(jìn)科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)低排供能、綠色出行、50共享、智慧觀賽。(記者 黃哲程 吳為)