2019年10月18日09:20 來源:新華網
新華社北京10月17日電 熱點問答:英歐“脫歐”新協議獲批前景如何
新華社記者
歐盟委員會主席容克17日宣布,歐盟委員會與英國政府就英國“脫歐”達成協議。與此前特雷莎·梅領導的英國政府與歐盟委員會達成的“脫歐”協議相比,這份新“脫歐”協議新意何在,協議能否順利獲批生效等成為備受國際社會關注的問題。
新“脫歐”協議新在哪里
歐盟委員會17日在社交平臺推特上解釋說,除愛爾蘭島部分外,新協議與2018年老協議的其他內容在實質上沒有變化。
愛爾蘭島在政治上分為南北兩部分。南部是獨立的歐盟成員國愛爾蘭共和國,北愛爾蘭地區則是英國的一部分。英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭的邊界問題是老協議遭英國議會否決的關鍵原因之一。
根據新協議,老協議中涉及上述邊界問題、備受爭議的“備份安排”被刪除。新協議規定,北愛爾蘭將是英國關稅領土的一部分,即英國“脫歐”后,北愛爾蘭不再停留在歐盟單一市場和關稅同盟內。但在實際操作上,北愛爾蘭在關稅與配額方面仍需遵守歐盟規定,成為實際意義上進入歐盟關稅區的門戶。
新協議獲批仍存懸念
雖然英國與歐盟達成了新協議,但協議能否在英國議會及歐洲議會獲得通過仍存懸念。
英國議會下院將于19日的“超級星期六”就這份協議進行表決。目前,英國首相約翰遜領導的執政黨保守黨在議會下院沒有多數席位,協議能否通過主要取決于其政治盟友北愛爾蘭民主統一黨和反對黨工黨的態度。
反對黨工黨領袖科爾賓17日表示,新協議“比特雷莎·梅的協議還要糟”,并呼吁議會否決該協議。北愛爾蘭民主統一黨則表示,不會支持這份協議,協議并沒有給北愛爾蘭帶來經濟福祉,并且危及英國的整體性。
另一方面,歐盟28個成員國的領導人17日下午召開峰會,討論是否支持這份協議。此外,協議還需得到歐洲議會的支持。歐洲議會最大黨團歐洲人民黨黨團領袖韋伯在社交媒體上表示,已經注意到這份協議,將“詳細考察協議的細節”。
新協議能否避免英國“無協議脫歐”
如果英國議會下院在19日的表決中未能通過新協議,議會將通過投票決定下一步如何發展。
約翰遜曾多次表示,不管有沒有協議,英國都將在10月31日完成“脫歐”,但此前議會下院曾通過一份法案,明確防范“無協議脫歐”。法案要求首相要么19日在議會通過新“脫歐”協議,要么致信歐盟、申請“脫歐”延期。
若約翰遜不顧法案強行宣布英國“脫歐”,將有違法風險。因此17日達成的新“脫歐”協議能否避免英國“無協議脫歐”,目前仍未可知。(參與記者:桂濤、王子辰、田棟棟)
英國首相約翰遜7日與歐盟委員會主席馮德萊恩通電話,討論雙方以貿易協議為核心的未來關系談判最新進展,并決定下周在倫敦繼續談判。若過渡期內英歐未達成貿易協議,雙方貿易自2021年起將回到世界貿易組織框架下,重新實施邊檢和關稅等安排。
英國首相府21日宣布,英國與歐盟未來關系談判將于22日重啟,但不排除雙方無法達成協議的可能。英國首相府當天發表聲明說,英國已做好與歐盟團隊重啟談判的準備,雙方共同確立了密集談判階段的一些原則。
英國首相府12日表示,英國將盡最大努力爭取在10月15日這一貿易協議談判的最后期限前與歐盟達成共識。英國首相約翰遜當天表示,雙方的談判時間緊迫,如果最終沒有能夠達成貿易協議,英國準備退出談判,英國已經為無協議“脫歐”做好了準備。
央視新聞客戶端消息,當地時間13日下午,英國內政大臣普麗蒂·帕特爾公布了英國準備在脫歐后立即開始實行的新移民政策計劃。
1月31日,在英國倫敦,一名女孩揮舞英國國旗。倫敦時間1月31日晚11時,英國正式“脫歐”,結束其47年的歐盟成員國身份。倫敦時間1月31日晚11時,英國正式“脫歐”,結束其47年的歐盟成員國身份。
英國政府考慮發起一項眾籌計劃,讓正在翻新的“大本鐘”在英國正式脫離歐洲聯盟時鳴響。” 脫歐黨黨首奈杰爾·法拉奇打算1月31日在議會廣場舉辦集會,以便讓支持“脫歐”的英國人在那里聽到大本鐘鳴響。
英國將于12月12日,也就是今天舉行英國議會下院選舉,這是英國2016年“脫歐”公投以來的第二次大選,此次選舉結果將直接決定英國能否在明年1月實現“脫歐”。本次大選將從3322名候選人中選出650名議會下院議員,獲得議會下院多數席位的黨派領袖將進行組閣,預計最終投票結果將于當地時間13日凌晨公布。
11月19日,在英國索爾福德,英國首相、保守黨領袖鮑里斯·約翰遜(左)與英國工黨領袖科爾賓參加英國獨立電視臺舉辦的首場電視辯論。11月19日,在英國索爾福德,英國首相、保守黨領袖鮑里斯·約翰遜(左)與英國工黨領袖科爾賓參加英國獨立電視臺舉辦的首場電視辯論。
分析人士指出,英國“脫歐”僵局已持續3年有余,各方均期盼提前大選能夠打破目前“脫不成、留不得”的僵局,但是大選這一“新藥方”能否讓英國“脫歐”前景更加清晰仍是個未知數。
10月28日,歐洲理事會主席圖斯克表示,歐盟已經準許英國將“脫歐”期限延長至2020年1月31日。圖斯克稱,將以書面形式確定這一決定。