為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，人社部、民政部近日聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》）。

據(jù)人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志介紹，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》于2002年頒布實(shí)施，2011年進(jìn)行了首次修訂。當(dāng)前，隨著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護(hù)理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。2.49億老年人和4000萬(wàn)失能半失能老年人及其家庭的照護(hù)需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。為加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供支撐，亟須對(duì)《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行再次修訂。

“一升一降一轉(zhuǎn)型”意味著什么 

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志表示，與2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》相比，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》主要做了以下修改。一方面，通過(guò)“一升一降一轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。“一升”指的是2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能等級(jí)由四個(gè)增至五個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)，暢通養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展通道。“一降”指的是降低了對(duì)五級(jí)/初級(jí)工工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識(shí)的要求；同時(shí)將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”。“一轉(zhuǎn)型”指的是根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)士、家政服務(wù)員在申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定時(shí)，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供路徑。

“另一方面，通過(guò)新增和豐富工作內(nèi)容，提升養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)。在養(yǎng)老護(hù)理員各職業(yè)等級(jí)中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求，提升養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)能力，適應(yīng)居家和社區(qū)照護(hù)的巨大需求；在‘基礎(chǔ)知識(shí)’中新增‘消防安全’內(nèi)容，提高養(yǎng)老護(hù)理員火災(zāi)防控能力，提升養(yǎng)老服務(wù)安全管理水平；為回應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)失智老年人照護(hù)需求，新增失智老年人照護(hù)要點(diǎn)與溝通技巧。同時(shí)，在二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師等級(jí)，新增‘能力評(píng)估’和‘質(zhì)量管理’工作內(nèi)容，提高高等級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員的管理能力。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

如何增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力？

對(duì)此，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志表示，人社部將通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能競(jìng)賽、深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工資分配制度改革等方式，加快養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。

“一是鼓勵(lì)技工院校開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理、家政服務(wù)、護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才和實(shí)用人才；二是深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次；三是開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地人社部門擴(kuò)大企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作；四是會(huì)同民政部組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定授予‘全國(guó)技術(shù)能手’榮譽(yù)稱號(hào)，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)；五是鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)深化工資收入分配制度改革，建立職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇掛鉤機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員的技能等級(jí)和收入水平同步提升。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志表示，養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐保障。民政部將通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)、構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。

“一是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬(wàn)名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、10萬(wàn)名專兼職老年社會(huì)工作者；二是逐步構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施。指導(dǎo)各地建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼和崗位津貼制度，逐步建立依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)和工作年限確定服務(wù)價(jià)格的制度，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力；三是加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理。建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)，讓守信的護(hù)理員一路暢通，讓失信的護(hù)理員寸步難行；四是建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，逐步加大養(yǎng)老護(hù)理員與老年人的照護(hù)比例、取得職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志說(shuō)。（本報(bào)記者 任歡）