為建設一支高素質、專業化、數量充足的養老護理員隊伍，人社部、民政部近日聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》（以下簡稱2019年版《標準》）。

據人社部職業能力建設司負責同志介紹，《養老護理員國家職業技能標準》于2002年頒布實施，2011年進行了首次修訂。當前，隨著我國養老服務不斷涌現新的需求，養老護理工作呈現出新的發展趨勢。2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人及其家庭的照護需求日漸龐大，而現有養老護理從業人員僅30萬，遠不能滿足養老服務需求。為加強養老護理員隊伍建設奠定基礎、提供支撐，亟須對《養老護理員國家職業技能標準（2011年版）》（以下簡稱2011年版《標準》）進行再次修訂。

“一升一降一轉型”意味著什么 

民政部養老服務司負責同志表示，與2011年版《標準》相比，2019年版《標準》主要做了以下修改。一方面，通過“一升一降一轉型”，擴大養老護理員隊伍。“一升”指的是2019年版《標準》將養老護理員的職業技能等級由四個增至五個，新增“一級/高級技師”等級，暢通養老護理員職業發展通道。“一降”指的是降低了對五級/初級工工作內容、技能要求、相關知識的要求；同時將“普通受教育程度”，由“初中畢業”調整為“無學歷要求”。“一轉型”指的是根據其他職業與養老護理員的關聯性，規定護士、家政服務員在申報職業技能等級認定時，其從業年限可視為養老護理工作的從業年限，為相關職業從業人員轉型發展為養老護理員提供路徑。

“另一方面，通過新增和豐富工作內容，提升養老護理員素質。在養老護理員各職業等級中，新增居家、社區養老服務技能要求，提升養老護理員上門服務能力，適應居家和社區照護的巨大需求；在‘基礎知識’中新增‘消防安全’內容，提高養老護理員火災防控能力，提升養老服務安全管理水平；為回應和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在二級/技師、一級/高級技師等級，新增‘能力評估’和‘質量管理’工作內容，提高高等級養老護理員的管理能力。”民政部養老服務司負責同志說。

如何增強養老護理員的職業吸引力

2019年版《標準》頒布后，如何進一步加強養老護理員隊伍建設、增強養老護理員的職業吸引力？

對此，人社部職業能力建設司負責同志表示，人社部將通過加強養老護理員培養培訓、開展養老護理員職業技能等級認定和職業技能競賽、深化養老服務機構工資分配制度改革等方式，加快養老護理員隊伍建設。

“一是鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、家政服務、護理等養老服務相關專業，培養更多養老護理專業人才和實用人才；二是深入實施職業技能提升行動，促進擴大培訓規模，提升培訓質量和層次；三是開展職業技能等級認定試點工作，指導各地人社部門擴大企業職業技能等級認定試點工作；四是會同民政部組織開展養老護理員職業技能競賽，對獲獎選手按規定授予‘全國技術能手’榮譽稱號，晉升相應職業技能等級；五是鼓勵養老服務機構深化工資收入分配制度改革，建立職業技能等級與養老護理員薪酬待遇掛鉤機制，促進養老護理員的技能等級和收入水平同步提升。”人社部職業能力建設司負責同志說。

民政部養老服務司負責同志表示，養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養老服務的主要提供者，是養老服務體系的重要支撐保障。民政部將通過開展養老服務人才培訓提升行動、構建鼓勵養老護理員從業的政策措施、加強養老護理員信息信用管理、建立養老護理員褒揚機制等措施，加快培養養老服務人才，增強養老護理員的職業吸引力。

“一是開展養老服務人才培訓提升行動。確保到2022年年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者；二是逐步構建鼓勵養老護理員從業的政策措施。指導各地建立養老護理員入職補貼和崗位津貼制度，逐步建立依據職業技能等級和工作年限確定服務價格的制度，增強養老護理員的職業吸引力；三是加強養老護理員信息信用管理。建設全國養老護理員信息和信用管理系統，讓守信的護理員一路暢通，讓失信的護理員寸步難行；四是建立養老護理員褒揚機制。在養老機構等級評定和質量評價工作中，逐步加大養老護理員與老年人的照護比例、取得職業技能等級證書人數等指標的權重。”民政部養老服務司負責同志說。（本報記者 任歡）