淮河生態經濟帶以淮河干流、一級支流及下游沂沭泗水系流經的地區為規劃范圍，河南納入淮河生態經濟帶規劃范圍的是信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、商丘市、平頂山市和桐柏縣。

　　要點提出，河南要重點建設十大工程，分別是引江濟淮工程（河南段）、大運河文化帶建設工程、先進制造業集群培育工程、特色農業集群培育工程、物流樞紐建設工程、淮河特色旅游開發工程、鐵路網絡優化工程、公路通達能力提升工程、航運開發建設工程、大別山革命老區引淮供水灌溉工程。

　　在大運河文化帶建設工程方面，啟動隋唐大運河睢縣段博物館、通濟渠商丘夏邑段遺址保護展示、通濟渠商丘南關段遺址本體保護展示、商丘歸德府文廟修繕保護等項目。推動商丘申報第六批河南省文化產業示范園區。

　　在先進制造業集群培育工程方面，推動息縣、遂平等9個食品產業集群規模達到100億元，信陽高新區、駐馬店等10個裝備產業集群規模達到100億元，商水、夏邑等7個紡織服裝產業集群規模達到100億元，漯河鹽化工、舞鋼特鋼及特種裝備等特色產業集群規模達到100億元。

　　在淮河特色旅游開發工程方面，制定河南省促進民宿發展政策措施，適時開展民宿星級評定。持續推進雞公山核心景區升級為5A景區。開展淮陽龍湖國家級濕地公園前期準備工作。

　　在鐵路網絡優化工程方面，建成鄭萬高鐵、鄭阜高鐵、商合杭高鐵河南段，開工建設京雄商高鐵，加快三洋鐵路建設。

　　在公路通達能力提升工程方面，建成商南高速公路周口至南陽段、淮信高速息縣至邢集段。

　　要點指出，要強化項目建設，制定重大工程年度任務清單，建立工作臺賬，細分工作節點，加快重大工程建設。

　　附要點全文2019年河南省淮河生態經濟帶建設工作要點

　　為落實《河南省貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃實施方案》（豫政辦〔2019〕34號，以下簡稱《實施方案》），引領推動淮河干流綠色發展帶、中西部內陸崛起區建設，制定本年度工作要點。

　　一、加強污染防治和生態建設

　?。ㄒ唬嵤┥鷳B保護修復行動。支持商丘、永城建設運河遺產周邊景觀林帶和森林旅游休閑康養產業廊道，駐馬店、漯河、平頂山、周口、鹿邑等建設沿主要交通干線生態廊道。加快建設信陽淮河流域綜合治理與可持續發展示范區。加快桐柏—大別山、伏牛山地生態屏障和平原生態涵養區建設，爭取全年完成造林84.2萬畝、森林撫育141.95萬畝。2019年完成汝南宿鴨湖省級自然保護區退耕還濕5000畝。推進息縣、正陽縣淮河濕地公園和漯河市沙河國家濕地公園建設。（責任單位：省林業局、自然資源廳、生態環境廳、發展改革委）

　?。ǘ嵤┪廴痉乐喂孕袆印３掷m做好工業企業提標治理、重點行業超低排放、“散亂污”企業清零、揚塵專項管控等重點工作。突出抓好水污染防治，支持信陽、駐馬店、漯河、桐柏、固始、新蔡等開展流域綜合治理，建設一批污水處理設施和配套管網工程。加快建設信陽市、漯河市、商丘市中心城區靜脈產業園，有序推動固始、汝南等縣靜脈產業園建設。（責任單位：省生態環境廳、發展改革委）

　　（三）實施水資源節約利用行動。推進趙口灌區、駐馬店板橋灌區、信陽南灣灌區、信陽鲇魚山灌區、固始梅山灌區等大型灌區續建配套與節水改造工程建設。清理整治侵占河道、圍墾湖泊及亂占濫用岸線等突出問題，恢復河湖水域岸線生態功能。加快推進平頂山、商丘“海綿”城市試點建設。（責任單位：省水利廳、發展改革委）

　　二、提升基礎設施支撐能力

　　（四）推進重大交通項目建設。建成通車鄭萬、鄭阜和商合杭高鐵河南段，開工建設京雄商高鐵，加快三門峽至江蘇洋口港鐵路建設。建成投用商南高速公路周口至南陽段、淮信高速息縣至邢集段等高速公路，爭取開工建設許昌至信陽、安陽至羅山等高速公路。推動淮河航道整治與疏浚，建成淮濱至息縣航運工程淮濱段，開展息縣段前期工作。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳）

　?。ㄎ澹┘涌熘卮笏こ探ㄔO。加快引江濟淮（河南段）、大別山革命老區引淮供水灌溉工程、洪汝河治理（河南段）、宿鴨湖水庫清淤擴容、信陽中心城區調水及生態水系連通等重點工程建設，推進袁灣水庫、張灣水庫、東方河水庫、晏河水庫、引九濟石項目前期工作，基本建成出山店水庫，完成前坪水庫主體工程建設，規劃建設一批中小型水庫，創建息縣“四水同治”示范縣。（責任單位：省水利廳、發展改革委）

　?。┨嵘茉础⑿畔⒒A設施水平。加快平頂山葉縣鹽穴儲氣庫項目開工前準備工作，加快周口至漯河天然氣管道及豫南、豫東LNG應急儲備中心等項目建設。實施青海至河南±800千伏特高壓直流工程。有序推進風電項目建設，穩步推進農林生物質發電和垃圾發電項目建設。推進5G網絡建設，爭取2019年底淮河生態經濟帶沿線地區產業集聚區、大數據產業園區、智能產業園區等重點區域實現5G網絡覆蓋。（責任單位：省發展改革委、通信管理局）

　　三、推進產業轉型升級

　　（七）做強優勢主導產業。推動漯河中國食品名城、信陽國際茶城、中國（駐馬店）國際農產品加工產業園、平頂山電氣裝備研發制造基地建設，加快打造漯河、周口、駐馬店、信陽等千億級食品產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、農業農村廳、發展改革委）

　　（八）培育戰略新興產業。積極承接新興產業轉移和布局，加快實施平煤神馬15萬噸環己酮、商丘新能源汽車基地等重大項目，建設平頂山“中國尼龍城”，做大周口、信陽等電子信息產業和周口、商丘、駐馬店、信陽等醫藥產業規模。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

　　（九）提升傳統產業。推動鋼鐵、鋁工業、水泥、煤化工等傳統產業綠色化、智能化改造，積極發展特鋼及不銹鋼、煤鹽化工、鋁深加工等高端產品，加快建設一批智能車間和綠色工廠。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

　?。ㄊ┨豳|發展現代服務業。加快漯河臨港、信陽新時代、駐馬店恒興、周口臨港、商丘豫東、固始港等一批物流園區建設，帶動現代物流產業發展。完善提升新縣將軍故里、楊靖宇將軍紀念館等紅色旅游景點功能。支持信陽市牽頭成立淮河上游旅游發展城市聯盟，聯合打造淮河旅游知名品牌。鼓勵信陽“兩湖”區域開展健康和文旅產業融合發展創新示范。推動駐馬店老樂山、周口龍湖、平頂山舒山等健康養老產業園發展。（責任單位：省發展改革委、商務廳、文化和旅游廳、民政廳、衛生健康委）

　?。ㄊ唬汛蟋F代農業。持續改善農田基礎設施條件，加快高標準農田建設，推進中低產田改造，鞏固提升糧食生產能力，建成高標準農田279.65萬畝。實施淮河生態經濟帶農業產業化集群培育工程，2019年底前，對達到省級標準的農業產業化集群予以認定。（責任單位：省農業農村廳）

　　四、統籌推動新型城鎮化和鄉村振興

　?。ㄊ┏掷m提升城市品質。完善城市基礎設施和公共服務設施，推進老舊小區改造，新納入百城提質的縣（市）年底前編制完成主要專項規劃。完成駐馬店市新型智慧城市建設總體規劃和重點工程實施方案。啟動省轄市中心城區垃圾分類工作。推進城市排水防澇設施和公交站點建設，2019年底前，城市現有易澇點消除90%以上，城市建成區基本實現公交站點500米全覆蓋。（責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳）

　　（十三）持續改善鄉村發展面貌。編制或修編村莊布局規劃，力爭到2019年底，基本明確城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類、搬遷撤并類等村莊分類。實施農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升工程，全面完成農村垃圾治理省級達標驗收任務。支持平頂山市建設國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點示范區。實施萬村通客車提質工程，所有具備條件的行政村通客車率達到100%。推動舞鋼市、臨潁縣、永城市、新縣、沈丘縣、遂平縣開展全域鄉村振興示范，59個示范鄉鎮先行先試。（責任單位：省農業農村廳、發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳）

　　（十四）持續打好脫貧攻堅戰。高質量完成魯山縣、淮濱縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、桐柏縣等國定貧困縣脫貧摘帽任務，實現規劃區域內28.28萬農村貧困人口脫貧、248個貧困村退出。完成348個易地扶貧搬遷安置點配套設施建設任務。（責任單位：省扶貧辦、發展改革委）

　　五、著力增加基本公共服務供給

　　（十五）統籌教育文化高質量發展。推動以縣為單位實施好第三期學前教育行動計劃，重點建設一批鄉鎮公辦中心幼兒園。修訂完善鄉鎮寄宿制學校專項規劃，改善鄉村小規模學校辦學條件。推動新建、改擴建一批普通高中，啟動實施中等職業學校標準化建設工程。支持設立信陽大別山藝術職業學院。加強淮河流域非物質文化遺產保護，實施一批非遺項目展演、展示活動。（責任單位：省教育廳、文化和旅游廳）

　　（十六）統籌基層衛生工作。啟動開展優質服務基層行活動，遴選一批達到推薦標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心參加二級醫院評審。繼續做好基層衛生人才培養“369”人才工程鄉鎮衛生院骨干人才培養和社區衛生技術人員培養項目。（責任單位：省衛生健康委）

　?。ㄊ撸┙y籌就業和社會保障。全面落實援企穩崗各項政策措施，抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業創業，建設一批農民工返鄉創業示范縣、示范園區、示范項目。健全城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，加強殘疾人等重點群體社會救助服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

　　六、全面提升開放合作水平

　　（十八）持續優化營商環境。全面推行市場準入負面清單制度，拓寬民營資本投資領域。優化審批流程，提高審批效率，切實降低民營投資的制度性交易成本。推動部分省轄市主要營商環境指標達到或接近國內先進地區水平。（責任單位：省發展改革委、商務廳、市場監管局）

　　（十九）完善開放平臺功能。辦好中國（駐馬店）農產品加工業投資貿易洽談會和中國（漯河）食品博覽會，提質發展商丘市、信陽市保稅物流中心，支持駐馬店、漯河申建保稅物流中心。推進具備條件的開發區加強與東部發達地區合作，建設承接產業轉移示范園區。實施產業集聚區高質量發展行動方案，推進產業集聚區二次創業。（責任單位：省發展改革委、商務廳、農業農村廳）

　　七、健全工作保障機制

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。建立淮河生態經濟帶建設市長會商機制，加強溝通形成共識，合力推動《實施方案》落實。各有關省轄市、直管縣（市）要按照《實施方案》和工作要點，結合本地實際，2019年8月底前制定具體方案，明確工作措施，落實責任分工，確保任務落實。

　?。ǘ唬┘訌妳f調聯動。建立省發展改革委牽頭、省有關部門參加的淮河生態經濟帶建設廳際聯席會議制度，創造良好條件，協調解決工作推進中的重大問題。省有關部門要根據工作要點的責任分工，指導協調重點任務推進，在編制專項規劃和制定專項政策時予以傾斜。

　?。ǘ娀椖拷ㄔO。制定重大工程年度任務清單，建立工作臺賬，細分工作節點，加快重大工程建設。省有關部門要加強跟蹤服務，推動工程順利實施。來源：河南省發改委