【中國(guó)經(jīng)濟(jì) 看穩(wěn)健 說(shuō)信心】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 陳晨

　　4783.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%，這是上半年中國(guó)實(shí)際使用外資成績(jī)單；

　　1.94萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.1%，這是上半年中國(guó)平均每天新設(shè)企業(yè)成績(jī)單；

　　窺一斑而知全豹，盡管這些數(shù)據(jù)只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中很小的一部分，但足以詮釋出中國(guó)市場(chǎng)的吸引力、中國(guó)企業(yè)的活力及競(jìng)爭(zhēng)力。這背后，有中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力作為支撐，有中國(guó)市場(chǎng)雄厚的內(nèi)在潛力提供保障，更有中國(guó)不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)——世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍升32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)準(zhǔn)入環(huán)境越發(fā)寬松

　　花了不到半個(gè)小時(shí)，海南某工程有限公司法定代表人劉柬就在?？谕瓿闪似髽I(yè)設(shè)立登記全部事項(xiàng)?！疤奖懔?，太快了！”劉柬感慨道，他的公司設(shè)在東方市，以往只能在東方市辦理登記注冊(cè)手續(xù)。但現(xiàn)在海南實(shí)施商事登記“全省通辦”，讓他可以就近辦理，并在網(wǎng)上自主申報(bào)，不用提供各種紙質(zhì)材料。

　　劉柬感受到的便利和速度，是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，在便利企業(yè)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)、改革投資審批制度、提升貿(mào)易便利化水平等領(lǐng)域，我國(guó)推出了一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的改革舉措，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。

　　——企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的平均20天降至8.5個(gè)工作日以內(nèi)；“證照分離”改革在全國(guó)有序推開(kāi)；外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊(cè)“一口辦理”。

　　——深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，推行“一企一證”，產(chǎn)品種類(lèi)由38類(lèi)減至24類(lèi)，取證時(shí)間從法定60天大幅縮短至平均9天。

　　——發(fā)布2019年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制；不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍。

　　“圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，我國(guó)出臺(tái)一系列政策優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)活力和吸引力?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖表示。

　　減稅降費(fèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越輕

　　深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)率下調(diào)……一系列減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在“輕裝前行”的同時(shí)發(fā)展得更“有滋有味。”

　　“上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本，鞏固了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平?！倍悇?wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力透露，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，重點(diǎn)稅源企業(yè)的單位營(yíng)業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.5%。

　　實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，無(wú)疑讓企業(yè)收獲了真金白銀的政策紅利。而為了讓企業(yè)的獲得感更足，對(duì)各類(lèi)涉企亂收費(fèi)的治理力度也在加大。

　　“近年來(lái)，各地、各部門(mén)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處違規(guī)涉企收費(fèi)金額6.2億元。日前，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》印發(fā)，切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題有了更多實(shí)招，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保減稅降費(fèi)成效。”甘霖說(shuō)。

　　創(chuàng)新監(jiān)管市場(chǎng)環(huán)境更加有序

　　前幾天，市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示率為91.47%，高于商事制度改革前企業(yè)年檢率。

　　年檢改年報(bào)，這是我國(guó)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)舉措。“同時(shí)，各地及時(shí)將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，依法清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)違法失信主體的信用約束和協(xié)同監(jiān)管。截至今年6月30日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)1026.7億次、市場(chǎng)主體查詢量達(dá)214.6億次，年報(bào)信息在行政許可、銀行信貸等方面得到廣泛運(yùn)用，有力促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。”庹登夫告訴記者。

　　這是我國(guó)監(jiān)管創(chuàng)新的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體超過(guò)1.1億戶。在準(zhǔn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”后，為實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”，我國(guó)創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　向著沒(méi)有最好、只有更好的目標(biāo)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更澎湃。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年08月12日 10版）