2019年07月22日19:09 來源:經濟日報
7月22日上午9時29分,黃埔江畔,上海證券交易所五樓交易大廳內,一聲悠揚鑼聲,中央政治局委員、上海市委書記李強和中國證監會主席易會滿共同為科創板鳴鑼開市。科創板“星路”起航,現場大屏幕上,實時顯示首批25家上市企業股價變動數據,交易火熱。
站在大國博弈的迷霧中,科創板像是一座穿透迷霧的燈塔,為我國“新經濟”產業指引方向,為中國新經濟的發展和新產業的培育注入澎湃動力,以資本的力量,培育“硬科技”,助推中國經濟高質量發展。
科創板開市,也邁出了資本市場全面深化改革新征程的最新一步。中國資本市場走過29年的歷程,迎來了科創板并試行注冊制,標志著中國科技企業和資本市場進入加速換擋的新周期,奏響了中國經濟轉型升級與資本市場改革開放協奏曲的最新強音。未來中國優秀的科技公司不必再遠走他鄉上市,可以直接在科創板上市,中國的投資者可以分享到優秀科創企業的成長紅利。中國資本市場的核心競爭力將得以有力提升。
金融能量與科創之火相互成就
實現“中國夢”離不開“科技夢”的助推,而“科技夢”的實現,離不開資本的力量。
“在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫,集合精銳力量,作出戰略性安排,盡早取得突破,力爭實現我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變,在重要科技領域成為領跑者,在新興前沿交叉領域成為開拓者,創造更多競爭優勢。”習近平總書記這樣強調。
如何防止在關鍵技術領域被“卡脖子”?一個重要方面就是聚集創新要素,實現各要素有效配置,讓創新活動和資源投入得到有效激勵,這離不開金融“血液”和資本市場。
在美國硅谷,有一條沙丘路,那里密布著300多家風險投資公司,他們掌管著近萬億美元的資本。蘋果、谷歌、臉書等著名高科技公司都在其扶持下壯大。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼指出,美國經濟增長的60%至70%應歸功于新經濟的帶動,而美國新經濟發展,在很大程度上歸功于美國發達的創投業和納斯達克市場。
20世紀初期,在美國的投資銀行陸續籌資投入之后,當時帶有科技色彩的鋼鐵、軍工、汽車、造船等行業開始崛起。到20世紀70年代,美國資本市場和風險投資基金等投融資體系飛速發展,成功對接生物醫藥、通訊電子信息和新材料等科技創新行業。正是這一階段的有效對接,造就了美國在經濟領域里的超級大國地位。
今天,全球市值最大的十家企業,八家來自美國,其中前五大都是美國的科技企業,所有這些新經濟的巨頭公司有一個共同點,全部靠資本市場培育而成。美國整個GDP19萬億美元,私募股權和風險投資規模就達12萬億美元。資本市場對科技創新的推動,作用巨大。
我國經歷了改革開放40年的高速發展,目前經濟增速已經進入新常態,進入高質量發展時期。用科技創新驅動高質量發展,是實施新發展理念,破解當前經濟發展突出矛盾和問題的關鍵所在。而培育壯大新動能離不開一系列制度和環境的支持。中國資本市場在近29年的發展中,為各類產業注入了近12萬億資本金,但相比西方成熟市場,中國的資本市場在市場化方面還存在諸多束縛。
一個突出的痛點就是科技企業融資之路并不暢通。與此同時,海外資本市場在早期股權融資和公司上市方面都很發達,中國最早的一批互聯網企業遠走境外上市,時至今日,以百度騰訊阿里為代表的三家國內領先的互聯網企業,主要控股方都是境外資本。
如何破解我國科技創新領域的投融資問題?高新技術產業因其高投入、高風險、高效益等特性,需要很強的資金支持。但是,其又以無形資產為主,價值難以衡量,可抵押和供清算的固定資產不多。因此,科創型企業的發展,除了依靠貸款之外,豐富科創企業投融資模式勢在必行,資本市場深化改革勢在必行。
科創板作為新設的增量板塊,重點支持新一代信息技術,高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性產業。從制度供應上講,是資本市場供給側結構性改革的重要探索,旨在“補短板”。從市場功能上講,不僅為科創型企業提供了全新融資通道,也為創投資金引入了新的退出渠道,完善了私募投資和創業投資退出機制,用市場化的方式,為中國科技創新型企業定價,將具有巨大潛力的優秀企業留在國內資本市場,使國內投資者更好地分享優質企業成長紅利。
而從全球視野來看,科創板是我國資本市場吸引國際資本的一顆閃亮的星。世界銀行的一項研究報告指出,外國資本流入發展中國家的方式和途徑發生巨大變化,流入方式從以債務資金為主向以證券資金為主轉變,流入途徑從主要通過銀行途徑轉移資金向主要通過非銀行途徑轉移資金轉變。
上海市市委副書記、市長應勇在上市儀式現場表示,科創板開市是資本市場發展的里程碑事件,是科技創新領域歷史性突破,金融改革開放新路徑。
重陽投資總裁王慶告訴記者,從頂層設計角度而言,由于科創板與國際資本市場成熟慣例更加一致,將來也有可能會吸引國外優秀企業在科創板上市,這對拓展國內資本市場的廣度深度、全面推進改革開放具備十分明顯的現實意義。
科創板開市,將吸引全球創新資源,支持更多風險資本在上海聚集,通過科創板,撬動科創產業發展,同時又從科技創新中激發金融集聚力,達到雙贏,讓科技創新之火更旺、實體經濟“血脈”更暢,為中國邁向高質量發展注入澎湃動力。
“自從設立科創板,很多從來沒聽說過的‘硬科技’公司都冒出來了。”一位長三角資本市場服務基地的負責人告訴記者,科創板姓“科”,科創企業躍躍欲試,科創板將成為中國的“納斯達克”。
首批上市的企業更抑制不住內心的激動。蘇州華興源創科技股份有限公司董事長陳文源表示:“通過科創板大考,既是對華興源創科創屬性的認可,也給了我們一個新的發展起點。打破國外的行業壟斷、布局集成電路測試都需要持續的研發投入,登陸資本市場給予了我們最好的助力。”
煙臺睿創微納技術股份有限公司董事長、總經理馬宏表示,科創板搭建起了科技創新和資本之間的橋梁,為科技創新型企業帶來了重大戰略機遇。祝愿更多的科技創新型企業通過科創板這座橋梁走向資本市場,實現科技、資本和實體經濟的良性循環。
“對科創板企業的發展要有耐心,這些企業可能會是成長為下一批華為或谷歌。”證監會副主席方星海表示:“科創板初期主要是把制度建設好,確保首批和接下來上市的企業符合信披要求,只有把各方面基礎打好,才會吸引更多優質企業來上市,科創板一定會很成功!”
以制度創新補發展短板
從2018年的11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提出,在上交所設立科創板,并試點注冊制到科創板,到2019年7月22日,科創板揭開面紗,僅歷時259天,速度之快,效率之高,令人驚嘆。
如果把設立科創板比喻成建造一座“大廈”,制度規則體系搭建就是夯實地基;申報、調研、甄選猶如選購建材;受理、問詢與審議注冊則是施工建造;技術完善與投資者教育相當于監理和維護。天字一號工程,彰顯了證監會、上交所、擬申請企業、券商等市場各方的合力。
再把視線拉寬,“科創板速度”背后既有資本市場發展的內生性改革要求,又有中國經濟沃土耕植的科創企業群體為依托,亦飽含國家大力扶持科創企業的深刻戰略意圖。
科創板是資本市場的增量改革,在盈利狀況、股權結構等方面做出了更為妥善的差異化安排,增強對創新企業的包容性和適應性,補資本市場服務科技創新之短板。
上交所相關負責人表示,科創板設立5套上市標準,用包容姿態擁抱處于不同成長階段、擁有不同股權架構的科創企業;發行上市、保薦承銷、市場化定價、交易、退市等方面進行制度改革的先試先行;實施以信息披露為核心的注冊制改革,全面建立嚴格的信息披露體系,完善市場激勵約束機制,壓實中介機構責任……
科創板制度設計突出了市場化導向,以信息披露為核心的注冊制取代核準制,監管者只對信息披露的真實性進行審核,不對發行人的盈利能力和投資價值作出判斷,這是注冊制的精髓,也是新股發行制度的重大變革。
上交所資本市場研究所所長施東輝認為,科創板意在增強境內資本市場服務創新企業發展的能力、破解科創企業融資困局。同時,科創板是制度增量改革的試點,是“改革試驗田”,要形成可以復制、推廣的經驗,推廣到資本市場其他板塊,從而推動資本市場改革全面深化改革。
中國人民大學副校長吳曉求表示,科創板的本質是回歸資本市場本來的意義,不僅是融資市場,也必將變成很好的財富管理場所。清華大學五道口金融學院副院長田軒表示,科創板試點注冊制將帶動上市節奏真正市場化,退市公司數量和質量能夠完全體現資本市場優勝汰劣法則,使稀缺公共資源配置到最優質的公司資產上。中國銀河證券首席經濟學家劉鋒認為,科技創新與資本市場的交互發展,必將相互成就。
引領資本市場全面深化改革
今年上半年,A股市場股權融資穩中有升,但是與規模龐大的銀行信貸相比依然相形見絀。從募資總規模看,包括新股發行(IPO)、增發股票、配股、可轉債、可交換債、優先股等6種形式在內的股權融資總募資規模合計達6102.11億元,涉及募集企業數量282家。
在我國社會融資體系中,直接融資依然屬于社會融資的“短板”,而科創板的推出有望為股權融資貢獻更多增量份額,緩解IPO排隊“堰塞湖”問題,帶動主板、創業板、中小板、新三板各項制度不斷完善。
眾人拾柴火焰高。中國證監會、國家發展改革委、中國人民銀行等8部門聯合發布《關于在科創板注冊制試點中對相關市場主體加強監管信息共享完善失信聯合懲戒機制的意見》,為科創板營造良好的資本市場環境。《最高人民法院關于為設立科創板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》護航科創板,明確了“什么不能做”的法律紅線,提出了17條舉措,這既是對科創板上市企業的制約,也是一種保護。
中介是資本市場的“看門人”,也是科創板上市企業的“把關者”。招商證券合規總監胡宇告訴記者,最高法的意見壓實了證券公司等中介的責任,讓證券公司和上市企業產生實實在在的關聯,倒逼中介機構提升服務的能力和質量。
證券公司已經在新形勢下做出了改變。比如,招商證券建立了一套責任追究制度,并實施項目風險準備金制度;中信建投持續改進內控制度,在科創板企業的發行、定價等方面做出更加詳細的安排。在投資者教育方面,券商要做好適當性管理,要了解投資者的凈資產情況。投資者要培養專業能力,理解股民也是股東的概念......科創板開市,對于我國資本市場的發展,既是重大的歷史機遇,也是一大挑戰。
中國證監會副主席李超表示,希望上交所把握好科創板的定位,落實好以信息披露為核心的證券發行注冊制度,著力支持有發展潛力、市場認可度高的科創企業,希望科創板公司以上市交易為契機,完善公司治理真實、準確、完整披露信息,以扎實的業績和成長回報股東、回饋社會。
建設科創板并試點注冊制,是推進金融供給側結構性改革、促進科技與資本深度融合、引領經濟發展向創新驅動轉型的重大舉措。也是全面深化資本市場改革的重要突破口。科創板從中國國情和發展階段出發,借鑒成熟市場經驗,在發行上市、保薦承銷、市場化定價、交易、退市等方面進行制度改革先試先行。在這一探索過程中,難免會遇到各種各樣的困難和挑戰。
“監管部門將堅持邊試點、邊總結、邊完善的原則,持續優化各項制度安排。希望各方對科創板多一分理解、多一點包容,既保持熱情,又保持理性冷靜,共同應對可能出現的各種問題,共同遵循資本市場內在規律,共同把科創板建設好、發展好。”易會滿這樣表示。
科創板,從夢想走進了現實。祝愿這顆新苗,早日長成參天大樹!
(經濟日報 記者:祝惠春 溫濟聰 周琳責編:于浩)
經濟日報-中國經濟網編者按:今年是新中國資本市場建立30周年。隨著新證券法的正式實施以及一系列重磅舉措的陸續推出,全面推進注冊制改革、健全上市公司退市機制、提高上市公司質量等工作正卓有成效地全速開展,這無疑是促進多層次資本市場健康發展、增強資本市場服務實體經濟能力的必由之路。
美國政府近日發布行政令,禁止美國投資者對所謂由中國軍方擁有或控制的企業進行投資。發言人表示,中國企業始終堅持依法合規經營,在國際化經營中嚴格遵守相關國家法律法規,始終堅持市場化、法治化原則。
作為第三屆進博會的重要配套活動之一,2020世界并購大會昨天(9日)在上海舉行,大會圍繞“投資并購新引擎,助力多層次資本市場建設”,服務中國經濟轉型發展。財經界專家學者及金融機構代表,聚焦全球變局下的并購市場、金融業擴大開放與風險控制等主題,探討“雙循環”背景下投資、并購領域的創新發展。
近年來,健全退市機制方面的制度建設取得了一定突破。健全退市機制,一個總的原則是堅持市場化、法治化方向,完善退市標準,簡化退市程序,拓寬多元退出渠道,嚴格退市監管,完善常態化退出機制。
近期,圍繞金融監管與創新引發的議論,引起監管層關注。本著發現問題,解決問題,一切從維護金融消費者權益、保護廣大投資者利益的角度出發,監管層決定讓螞蟻集團暫緩上市。事實上,只有投資者的合法權益得到更好保護,優質上市公司才能在資本市場上獲得更多資源支持,中國資本市場才能持續健康發展。
11月2日,中央深改委會議審議通過《關于依法從嚴打擊證券違法活動的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。加快健全證券執法司法體制機制,重點是加強證券執法司法專門化建設,構建行政執法、民事追償和刑事懲戒相結合的立體化證券違法追責體系,大幅提高資本市場違法違規成本。
今年5月,河南鐵路投資有限責任公司(以下簡稱“河南鐵投”)被中誠信國際信用評級公司給予最高信用等級,成為我省第7家“AAA”級省管功能類企業。這是河南鐵投用足用活資本市場、增強融資信用、創新融資方式,助力我省不斷優化交通基礎設施供給的兩個縮影。
10月15日,各國專家在深圳召開的國際海洋經濟合作發展論壇上表示,21世紀是藍色海洋世紀,隨著科技迭代更新,海洋經濟在全球范圍內快速發展。值得一提的是,我國海洋生態環境狀況持續改善,近岸海域利用率增長逐年放緩,主要河流污染物入海總量逐步減少,沿海城市污水處理率顯著提高。
這是河南鐵投用足用活資本市場、增強融資信用、創新融資方式,助力我省不斷優化交通基礎設施供給的兩個縮影。” “深化國企改革,強化市場意識,弘揚創業精神,大力實施人才強企和創新驅動發展戰略,打造現代化、專業化、國際化企業集團。
光明日報記者 溫源 近日,國務院印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》),旨在打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提高上市公司質量。