【聚焦“創新創業創造”系列訪談之三】    

　　本期嘉賓

　　集美大學校長 李清彪

　　復旦大學大學生創新創業研究中心主任 姚 凱

　　廣州國家創新型城市發展研究中心（華南理工大學）主任 丁煥峰

　　【智庫答問】

　　1.匯聚科技資源，利用國內外兩個市場

　　光明智庫：進一步開放市場、持續改善營商環境、全面實施平等待遇……G20大阪峰會上，習近平主席宣布了多項擴大開放的重要舉措，強調中國將加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展。目前，我國正在復雜多變的國際環境下大力推動全方位對外開放。您認為共建“一帶一路”等擴大開放的舉措，為創新創業創造帶來了哪些新機遇？

　　2019年全國科技活動周暨北京科技周主場活動現場，幾位學生在觀看“風云四號”衛星模型。陳曉根攝/光明圖片

　　丁煥峰：今天的世界面臨百年未有之大變局。面對挑戰與機遇并存的國內國際環境，習近平總書記強調，中國改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。改革開放以來的成功經驗表明，創新創業創造要充分利用全球科技資源，充分利用國內外兩個市場，共同探索新技術、新產業、新業態、新模式。

　　我國深化改革擴大開放的一系列重大舉措，給創新創業創造帶來了新機遇。

　　推動全球性技術變革，為創新創業創造注入新動力。強化國際科技與經貿政策協同，不斷完善“引進來”與“走出去”的創新創業服務體系，吸引更多全球高端創新要素集聚，參與科技創新活動。

　　共建聯合創新平臺，為創新創業創造拓展新空間。當前，“一帶一路”相關國家共建了多個聯合經貿合作區、聯合科研平臺和技術轉移平臺，建立起政府間的科技創新合作對話機制，促進了全球創新要素的互聯互通，形成全方位、多層次、跨領域的創新合作空間，為實現中國經濟高質量發展、助推世界經濟增長提供了新的動力源。

　　改善創新引領的營商環境，為創新創業創造增添新活力。從“筑巢引鳳”到“放水養魚”，在更大范圍、更寬領域、更深層次上發展開放型經濟，為廣大市場主體和創新主體搭建更為寬廣的舞臺，特別是為中小企業發展創造有利條件，激活創新創業創造的源頭活水。

　　丁煥峰 郭紅松繪

　　姚凱：共建“一帶一路”等擴大開放的舉措，加強了各國在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿科技領域的合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接起了21世紀數字絲綢之路。目前，我國在通信設備、高速鐵路、核電、水電、醫療、農業等傳統領域和電動汽車、風電設備、多晶硅、光伏電池等新興領域，已形成了一批具有核心競爭力的技術、產品和服務。要進一步強化“一帶一路”技術出口和科技創新合作，吸引更多高端創新要素參與到我國本土及海外的科技創新和創新創業活動中來。

　　李清彪 郭紅松繪

　　李清彪：全方位擴大開放，拓寬了技術創新的服務對象。當今世界，依靠科技創新推動經濟增長已經成為各國的必然選擇。部分“一帶一路”相關國家在交通、通信、工程、電力等方面的落后現狀，推動其與中國開展技術創新合作。

　　拓寬了創業活動的市場空間。2018年全球創業觀察（GEM）報告顯示：2009年僅有1.4%的中國創業者針對海外市場，2016至2017年度這一比例上升到7.67%，說明創業者的海外客戶比例提升明顯。

　　拓寬了“中國創造”的影響范圍?！爸袊鴦撛臁蓖ㄟ^吸收消化和自主創新，努力實現從物質生產、機械加工向價值創造、高端制造的全面轉型，目前已經形成了具有競爭力的產業國際產出能力。截至2018年年底，北斗系統已經應用于“一帶一路”相關的30多個國家和地區，中國信息通信技術支撐了12個國家的陸海纜及骨干網建設，高鐵技術與30多個國家實現對接。

　　在位于上海楊浦的長陽創谷，一名女青年與智能機器人互動。新華社發

　　2.匯聚改革共識，助推經濟轉型升級

　　光明智庫：對于我國構建全面對外開放新格局、提升開放水平與質量而言，創新創業創造有何重要意義和潛在作用？

　　姚凱：創新創業創造是經濟轉型升級的重要推力。自2014年我國提出“大眾創業、萬眾創新”以來，創新創業創造為中國經濟注入了源源不斷的活力，已經成為推動經濟轉型升級的重要力量和促進就業的重要支撐。創新創業創造是應對科技革命的必然要求。21世紀的競爭，本質上是以科技創新為核心的全面競爭，唯有掌握創新創業創造制高點，才能應對錯綜復雜的國際環境，不斷保持國家競爭優勢，增強國際話語權和影響力。創新創業創造匯聚了更廣泛的改革共識。創新強調科技發明，創業強調企業家精神，而創造更強調工匠精神?！皠撛臁钡奶岢觯m應了我國經濟轉型升級、提質增效的需要。隨著改革的深入推進，只有依靠人民群眾，才能最大限度激發一切力量，匯聚更廣泛的改革共識。推動創新創業創造，閉門造車行不通，開放合作是大勢。不拒眾流，方為大海。

　　姚凱 郭紅松繪

　　丁煥峰：以創新推動經濟社會可持續發展已成為全球共識。

　　掌握核心技術，是企業賴以生存和發展的關鍵。企業是創新的主體，只有發揮企業的積極性、創造性，才能實現核心技術突破。對此，要更加強化高校、科研機構與企業的聯系，推進高水平科技成果轉化，促進產業結構升級，提高企業國際競爭力。

　　創新創業創造，關鍵在人。新時代要創新人才培養內涵，全面釋放、激發人才的創造力和創新力，培養面向新經濟、新產業，面向世界、面向未來的創新創業創造人才。

　　創新創業創造為高水平對外開放與合作共贏提供了更多機會。越來越多的企業投身共建“一帶一路”，積極建設面向相關國家的科技創新聯盟和科技創新基地，為各國共同發展創造機遇和平臺。

　　安徽省淮北市VR產業峰會上，參觀者在體驗VR科技。萬善朝攝/光明圖片

　　3.建立產學研深度融合的技術創新體系

　　光明智庫：當前科技創新在我國高質量發展、應對外部壓力與挑戰中的作用越來越突出，科技創新合作是我國全面對外開放的重要內容和重要驅動。請問，我國新時代對外開放如何“向創新要動力”？

　　李清彪：要充分發揮新時代企業家精神。絲綢之路精神是古代先人不畏艱險、勇于開拓精神的偉大結晶，在今天仍需要繼承和弘揚。在海上絲綢之路的核心區域，浙商的“四個千萬”、閩商的“愛拼才會贏”、深圳的“拓荒?！本?、陳嘉庚“誠、信、果、毅”精神等交相輝映，都是創新創業創造的重要精神源泉和動力。

　　要緊密聯系海外華人華僑。據統計，截至2014年，我國海外華人華僑總數就已超過6000萬，他們在生物工程與新醫藥、新能源、節能環保、新材料等行業擁有先進技術，是“一帶一路”建設的“人才儲備池”和“戰略資源庫”。華商企業的先進理念、海外視野和資本優勢，為創新創業創造提供有利條件。

　　姚凱：要樹立可持續發展的創新觀。科研人員應該具備“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的精神，注重基礎研究和長期價值，不能一味地著眼當下，只注重應用研究。要堅持制度創新與科技創新雙輪驅動，增強經濟發展的動力與活力。健全創新激勵機制，充分保障科技人才權益，落實成果轉化、收益分配、兼職兼薪等制度，最大限度激發科技人才的創造活力。要改變相關的評價體系，使更多人愿意從事長期性、基礎性研究，為創新驅動發展蘊蓄能量。

　　丁煥峰：創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。共建“一帶一路”，需要向創新要動力，關鍵是建立企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

　　進一步推動國際科技創新合作，積極實施“引進來”和“走出去”相結合、互利共贏的開放戰略，堅持“引資”與“引智”相結合。在“走出去”方面，要全方位加強國際科技創新合作，與頂尖科研機構合作，強化技術產品孵化創新。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，需積極主動融入全球科技創新網絡，擴大高技術產業及其產品的出口。在“引進來”方面，要主動布局、積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系。要繼續創造良好的投資環境，進一步鼓勵外商投資高技術產業，鼓勵跨國高技術企業來華設立研發中心；鼓勵國內研究機構、高等院校與海外機構合作，建立聯合研發機構和開發中心，打造產業生態圈聯盟，推動中國制造業智能化進程。

　　4.讓更多中國企業走向世界，更多中國創造貢獻世界

　　光明智庫：企業是走出去的主力軍。怎么進一步推動中國企業更好參與共建“一帶一路”相關創新創業活動，并通過他們帶動相關國家共同創新？

　　姚凱：我國應盡快制定國家對外投資法。境外投資涉及法律、技術、市場、文化等諸多方面，需要國家制定相關法律法規作支撐和保障。要積極引導中國企業在“走出去”的過程中，遵守國際投資的通行規則，遵守當地國家的法律法規，尊重當地的文化習俗，實現與當地社會、文化、法治的良性融合。對于企業而言，要積極參與共建“一帶一路”的創新創業活動，搶抓發展機遇，瞄準國際前沿，實現品牌、技術、市場和營銷網絡等的全球整合，真正實現“一帶一路”合作項目的價值創造。

　　丁煥峰：要加強企業發展與國際標準對接。強化風險意識，在企業自主研發生產過程中，參考國際生產標準。同時，企業要善于利用國際企業規則，穩步提升企業的知名度、認知度、忠誠度。通過國內與國際制度的銜接，使企業熟知海內外市場的發展規則。要加快“一帶一路”中介服務體系的建設，支持一批有能力在“一帶一路”相關國家和地區承辦國際業務的中介機構，在國際會計、審計、法律、評級、風險評估、信息等領域，為企業提供發展咨詢服務。

　　李清彪：共建“一帶一路”是新時代我國全方位“走出去”的樣板，它鼓勵具有比較優勢的產業走出國門，參與相關國家基礎設施建設和產業投資，支持與相關國家分享具有自主知識產權和高技術水平的軌道交通、核能發電和工程機械等技術。

　　推進“中國創造”享譽世界。隨著創新驅動發展戰略的實施，中國在關鍵核心技術領域不斷取得突破，高技術、高質量、高品質的“中國創造”贏得世人點贊。在共建“一帶一路”中，一些具有自主知識產權的船舶、機床、高鐵等高端產品達到了世界先進水平，“復興號”動車組、“華龍一號”核裝備等一批大國重器加速走向世界。這些都將助推中國產業向全球價值鏈中高端躍升。

　　推進“中國標準”影響世界。隨著“中國創造”在國際貿易體系中影響力和話語權的日益增強，中國技術、中國標準、中國裝備開始影響全球的標準制定和規則體系。此外，中國是軌道交通領域中直線電機、無線重聯系統、車載多媒體系統等國際標準的制定者。我們有理由期待更多的“中國標準”影響世界，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，為建設更加美好的世界作出中國貢獻。

　　（項目團隊：光明日報全媒體記者 張勝、王斯敏、馬卉、蔣新軍、劉嘉麗 通訊員 焦德武）

　　《光明日報》（ 2019年07月04日 07版）