從下周一開始，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。記者從上海市城管執(zhí)法局獲悉，新規(guī)首次將生活垃圾末端處置單位納入處罰體系，最高可罰50萬元。

　　在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場和商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等生活垃圾前端的分類投放場所，若出現(xiàn)垃圾投放不合規(guī)情形，依據(jù)新規(guī)將提高處罰力度，最高可罰5萬元。

　　未按規(guī)定設(shè)置垃圾桶占比最高

　　今年以來，上海重點(diǎn)對單位生活垃圾分類情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。截至6月25日共查處1224起，類型主要包括：

　　生活垃圾分類收集容器未規(guī)范設(shè)置

　　未按規(guī)定分類投放生活垃圾

　　生活垃圾收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)問題等

　　截至6月24日的數(shù)據(jù)顯示，“未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器”的案件占比最高，達(dá)到74.68%。主要問題包括：容器顏色有誤、標(biāo)識不請，未成組設(shè)置。

　　案件數(shù)居其次的，是“未按規(guī)定分類投放生活垃圾”，占比20.51%。問題包括：有害垃圾投放混放至其他垃圾收集容器；可回收物、濕垃圾、干垃圾發(fā)生混投。

　　收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的案件占比較少。主要問題包括：生活垃圾未按要求分類駁運(yùn)至垃圾廂房或者垃圾小型壓縮收集站；工業(yè)垃圾未按規(guī)定單獨(dú)收集運(yùn)輸；擅自未經(jīng)許可從事生活垃圾收運(yùn)活動(dòng)；運(yùn)輸過程中拋灑遺漏傾倒生活垃圾；未按規(guī)定申報(bào)生活垃圾或者繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　新規(guī)下分類不到位處罰變重

　　從下周一開始，上述情形懲處力度加大。

　　7月1前，若單位不按規(guī)定投放生活垃圾，在拒不改正的前提下，最高罰1000元；7月1日起，最高處罰金額增加到5萬元。市城管執(zhí)法局最新印發(fā)的《<上海市生活垃圾管理?xiàng)l例>行政處罰裁量基準(zhǔn)》針對不同情形，確定了不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　比如：

　　單位將可回收物與干垃圾混合投放——

　　若首次被發(fā)現(xiàn)且拒不改正，處5000元以上1萬元以下罰款；

　　若第二次及以上且拒不改正的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　　單位將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放——

　　首次被發(fā)現(xiàn)且拒不改正，處罰5000元以上2萬元以下；

　　第二次及以上且拒不改正，處罰2萬元以上3萬元以下。

　　單位將有害垃圾和可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，后果更為嚴(yán)重——

　　首次被發(fā)現(xiàn)且拒不改正，處罰5000元以上3萬元以下；

　　第二次及以上且拒不改正，處罰3萬元以上5萬元以下。

　　除了前端分類投放環(huán)節(jié)，新規(guī)對收運(yùn)和處置環(huán)節(jié)也設(shè)定了嚴(yán)格處罰。生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位不遵守相應(yīng)規(guī)范的，分別規(guī)定最高可處10萬元、50萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷單位經(jīng)營服務(wù)許可證。

　　可能發(fā)生50萬元“頂格處罰”的情形，集中在生活垃圾的處置環(huán)節(jié)——

　　第一種情形是：處置單位未保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，影響生活垃圾及時(shí)處置，第三次及以上被發(fā)現(xiàn)，且逾期不改正的，按規(guī)定可處30萬元以上50萬元以下罰款。

　　第二種情形是：處置單位未按照要求分類處置生活垃圾，按規(guī)定可處30萬元以上50萬元以下罰款。

　　情節(jié)嚴(yán)重的將實(shí)施信用懲戒

　　《條例》還確立了失信懲戒制度，懲處力度明顯加大。根據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》相關(guān)規(guī)定，將單位和個(gè)人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到市公共信用信息平臺(tái)，并依法對失信主體采取懲戒措施。

　　生活垃圾分類不到位的這些情形會(huì)影響信用：不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的等。