這兩天，有網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)“河北省張家口市萬(wàn)全區(qū)水幕電影項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包”一事在網(wǎng)上熱傳。舉報(bào)文章顯示，去年還是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的河北省萬(wàn)全縣——也就是現(xiàn)在的萬(wàn)全區(qū)——斥資4000萬(wàn)拍攝了一部30分鐘的水幕電影。這一項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包，項(xiàng)目方遲遲不結(jié)清4萬(wàn)5千元款項(xiàng)，于是決定實(shí)名舉報(bào)。

　　文章發(fā)布后，引發(fā)廣泛關(guān)注，舉報(bào)人還表示自己曾受到威脅。昨天(25日)晚上，萬(wàn)全區(qū)委有關(guān)人員接受中國(guó)之聲記者采訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)傳的水幕電影項(xiàng)目總投資數(shù)4000不實(shí)，應(yīng)是3800多萬(wàn)元，目前正處于審計(jì)驗(yàn)收階段。而對(duì)于影片拍攝過(guò)程中是否存在層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)表示，多部門(mén)組成的調(diào)查組正在進(jìn)一步調(diào)查。那么，這一項(xiàng)目的執(zhí)行究竟是否合規(guī)?

　　電影項(xiàng)目被曝層層轉(zhuǎn)包，舉報(bào)人稱(chēng)遭威脅

　　25日，中國(guó)之聲記者聯(lián)系到舉報(bào)人陳熙時(shí)，他表示，自己也是無(wú)奈之下，才在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)舉報(bào)，沒(méi)想到引起了廣泛關(guān)注，自己也受到很大的壓力，目前項(xiàng)目甲方已經(jīng)將所拖其欠款項(xiàng)結(jié)清，因此，對(duì)此事的更多細(xì)節(jié)不愿再多談。

　　“我暫時(shí)不方便說(shuō)太多，我現(xiàn)在也受到了人身威脅，我其實(shí)剛開(kāi)始也是維權(quán)，維權(quán)不成。但是后來(lái)再傳到網(wǎng)上，結(jié)果他們很快的就把錢(qián)給了我了，然后我就把文章刪了。”

　　談及之前網(wǎng)上公開(kāi)舉報(bào)的內(nèi)容，陳熙說(shuō)，2018年，河北省張家口市萬(wàn)全區(qū)為了給張家口市旅游發(fā)展大會(huì)獻(xiàn)禮，決定斥資4000萬(wàn)元拍攝水幕電影。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包，多方轉(zhuǎn)手后，有關(guān)公司買(mǎi)了幾臺(tái)新電腦，招了幾個(gè)新員工，簽完合同準(zhǔn)備開(kāi)工。此時(shí)，甲方要求這個(gè)項(xiàng)目必須要有個(gè)導(dǎo)演。最終，陳熙作為執(zhí)行導(dǎo)演接下了這個(gè)項(xiàng)目，價(jià)格10萬(wàn)。據(jù)陳熙描述，他的工作主要包括兩部分。一部分是商務(wù)對(duì)接，陪政府部門(mén)工作人員和公司有關(guān)人員開(kāi)會(huì)，吃飯，喝酒。另一部分是帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在1個(gè)半月的時(shí)間里完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍、演員棚拍、三維動(dòng)畫(huà)。

　　有媒體報(bào)道，陳熙所說(shuō)的水幕電影項(xiàng)目是指2018年萬(wàn)全區(qū)重磅打造的大型激光水幕秀，項(xiàng)目投資4000多萬(wàn)元，由武漢楚坤文化科技股份有限公司實(shí)施。2018年8月31日，張家口市第二屆旅發(fā)大會(huì)在萬(wàn)全區(qū)開(kāi)幕，文藝演出結(jié)束后，曾上演了大型激光水幕秀《佑衛(wèi)萬(wàn)全---京畿明珠夢(mèng)幻夜宴》。以展翅奮飛的雄鷹為主題展開(kāi)設(shè)計(jì)，寓意張家口蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì);音樂(lè)噴泉長(zhǎng)110米，寬20米，運(yùn)用了3D高清激光投影水幕電影，呈現(xiàn)一個(gè)如夢(mèng)似幻的世界。

　　陳熙告訴中國(guó)之聲記者： “政府是要做這個(gè)事，政府做這個(gè)事呢由嚴(yán)某來(lái)操作，嚴(yán)某找到了楚坤，利用楚坤的資質(zhì)來(lái)把錢(qián)轉(zhuǎn)出來(lái)，然后層層分包，最后對(duì)付個(gè)活兒交差就完了?！?/p>

　　陳熙反映，“4000萬(wàn)拍攝水幕電影項(xiàng)目”分為硬件采購(gòu)和電影內(nèi)容制作兩個(gè)部分，最初的審批金額為3000多萬(wàn)，后來(lái)又臨時(shí)追加了部分資金，投資總額才達(dá)到了4000萬(wàn)。

　　“當(dāng)時(shí)第一批政府批下來(lái)的不到四千萬(wàn)，是三千多萬(wàn)，后來(lái)因?yàn)樯婕暗?，我們?nèi)タ戳艘幌履鞘且粭l人造的河，那條河根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)又需要修建觀(guān)眾席，領(lǐng)導(dǎo)看臺(tái)這些東西，然后又追加了一部分費(fèi)用，加上前面總共是四千萬(wàn)?！?/p>

　　項(xiàng)目未進(jìn)入最終審計(jì)驗(yàn)收階段，官方已成立調(diào)查組

　　針對(duì)陳熙及當(dāng)前網(wǎng)傳的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的各種說(shuō)法，昨天(25日)晚上，萬(wàn)全區(qū)委宣傳部主任科員謝峰告訴記者，網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)拍攝水幕電影項(xiàng)目”的表述并不準(zhǔn)確，區(qū)財(cái)政投入資金3852萬(wàn)元，目前處于審計(jì)和驗(yàn)收階段。

　　“項(xiàng)目名稱(chēng)是音樂(lè)噴泉水幕電影項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政投入資金是3852萬(wàn)元，建設(shè)的主要內(nèi)容城西河基礎(chǔ)設(shè)施及觀(guān)景臺(tái)，影視制作策劃，動(dòng)畫(huà)制作，實(shí)景拍攝，剪輯合成，水幕電影音樂(lè)噴泉設(shè)備采購(gòu)，大概包括這些項(xiàng)目。項(xiàng)目進(jìn)展目前是還沒(méi)有最終的審計(jì)驗(yàn)收。”

　　而對(duì)于是否存在層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，謝峰回應(yīng)說(shuō)，根據(jù)初步調(diào)查，區(qū)有關(guān)部門(mén)主要與項(xiàng)目中標(biāo)單位進(jìn)行日常溝通，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。目前包括紀(jì)委在內(nèi)的多部門(mén)組成的調(diào)查組，仍正在對(duì)此事進(jìn)一步調(diào)查。

　　“調(diào)查組包括區(qū)紀(jì)委，區(qū)審計(jì)局，區(qū)公安局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)不同職責(zé)，區(qū)調(diào)查這個(gè)事，目前正在調(diào)查之中。據(jù)我了解，咱們主要是針對(duì)這個(gè)中標(biāo)單位對(duì)接、監(jiān)管，和其他單位(個(gè)人)沒(méi)有什么接觸?！?/p>

　　貧困縣為何要花4000萬(wàn)元拍電影，是否當(dāng)務(wù)之急?

　　輿論的質(zhì)疑還集中在，萬(wàn)全當(dāng)時(shí)的貧困縣“身份”。在大多數(shù)人看來(lái)，無(wú)論是4000萬(wàn)元，還是3852萬(wàn)元，顯然都是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，用來(lái)“造景”總讓人感覺(jué)不太合適。

　　據(jù)了解，2019年5月5日，河北省政府發(fā)出通知，正式批準(zhǔn)萬(wàn)全區(qū)等18個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣退出貧困縣序列。而河北當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，萬(wàn)全區(qū)“水幕電影”項(xiàng)目，2018年6月29日開(kāi)始施工。也就是說(shuō)，那時(shí)萬(wàn)全區(qū)仍然是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　那么，作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，萬(wàn)全區(qū)緣何要斥巨資拍“水幕電影”呢?萬(wàn)全區(qū)委有關(guān)人員表示，主要是為了發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)。

　　“2016年，萬(wàn)全撤縣設(shè)區(qū)，以發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)。有一組數(shù)據(jù)，2017年全區(qū)游客量是80多萬(wàn)，2018年是130多萬(wàn)，同比增長(zhǎng)比較高?！?/p>

　　然而，對(duì)此當(dāng)?shù)匕傩掌毡檎J(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施在一定程度上提升了城市形象，但對(duì)于一個(gè)貧困縣而言，也并非當(dāng)務(wù)之急。

　　市民： “他不是當(dāng)務(wù)之急，你投資了4000萬(wàn)你渴望多少回報(bào)，當(dāng)?shù)乩习傩粘顺藳觯牧奶炷馨?000萬(wàn)掙回來(lái)么?誰(shuí)會(huì)為這么點(diǎn)跑到那去看?”

　　其實(shí)，貧困縣斥巨資做景觀(guān)并非萬(wàn)全獨(dú)創(chuàng)。去年，甘肅榆中因斥巨資“造景”“造門(mén)”，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，幾千萬(wàn)元的投資對(duì)每一個(gè)貧困縣而言都應(yīng)慎重，有限資金也更應(yīng)傾向民生。退一步看，即便是有充足的、合規(guī)的資金保障，有關(guān)部門(mén)的審核和監(jiān)管問(wèn)題也非常重要。

　　李國(guó)祥表示： “當(dāng)然如果他做這個(gè)投資項(xiàng)目你這個(gè)項(xiàng)目這么大的項(xiàng)目，幾千萬(wàn)作為一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)這么大的項(xiàng)目，有沒(méi)有報(bào)批，有沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)審核，那么這些事情都是值得推敲的。”

　　有關(guān)事件的最新進(jìn)展，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。