扶貧資金是國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)扶貧資金的使用，中央的要求和管理從來(lái)都是是嚴(yán)之又嚴(yán)。

　　在河南鄭州，一條政府投資500萬(wàn)的扶貧開(kāi)發(fā)路卻建設(shè)在當(dāng)?shù)赜忻膭e墅項(xiàng)目?jī)?nèi)。面對(duì)質(zhì)疑，鄭州市上街區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)(下稱(chēng)農(nóng)委)回應(yīng)稱(chēng)，修路的目的是方便附近百姓出行。事實(shí)上，在該道路建設(shè)9年前，道路附近的5個(gè)村莊都已經(jīng)搬遷完畢，原有土地也都用于商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。扶貧路在這里究竟服務(wù)于誰(shuí)，成了“說(shuō)不清道不明”的問(wèn)題。

　　貧困村搬遷地建起“萬(wàn)畝”別墅群

　　從鄭州出發(fā)向西，沿新修通的中原西路，30分鐘的車(chē)程即可到達(dá)上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)五云山。

　　五云山，海拔588米，一直以自然風(fēng)光優(yōu)美、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸而聞名。也正是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的需要，當(dāng)?shù)亟煌ú槐?、生存環(huán)境惡劣，山上的西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。

　　在當(dāng)?shù)卣陌才畔拢?007年8月份開(kāi)始，西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f陸續(xù)開(kāi)始扶貧搬遷，至2012年底，五云山上的五個(gè)村莊全部完成搬遷，統(tǒng)一遷至峽窩鎮(zhèn)柏廟村新建的安置小區(qū)居住。

　　搬遷后，西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f原址及村民的土地被當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償收回或租賃使用，至于如何利用，當(dāng)?shù)卣](méi)有給予詳盡解釋。

　　從2009年開(kāi)始，西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f搬遷原址上由居易國(guó)際集團(tuán)旗下(下稱(chēng)居易國(guó)際)的河南光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)高檔住宅項(xiàng)目。目前，根據(jù)開(kāi)發(fā)商的對(duì)外宣傳，五云山項(xiàng)目為18000畝的墅院大盤(pán)。

　　實(shí)際上，五云山項(xiàng)目曾因土地違法問(wèn)題，在2011年6月22日，被新華社和人民網(wǎng)相繼報(bào)道后，國(guó)家和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事均作出重要批示，要求嚴(yán)肅查處。2011年6月25日，國(guó)土資源部即刻派員赴鄭州市上街區(qū)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2011年7月12日，國(guó)土資源部將此案列為2011年第二季度掛牌督辦案件公開(kāi)曝光查處。為此，鄭州市在當(dāng)年對(duì)時(shí)任上街區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)等人給予行政警告、行政記過(guò)處分。項(xiàng)目違法建筑也給予拆除處理。

　　不過(guò)，在經(jīng)歷了2011年的土地違法整治事件后，五云山項(xiàng)目不僅沒(méi)有縮減，項(xiàng)目?jī)?nèi)的高檔住宅項(xiàng)目卻從1個(gè)增加為5個(gè)，建設(shè)內(nèi)容中還出現(xiàn)了單棟面積達(dá)到3畝的莊園。

　　根據(jù)居易國(guó)際官網(wǎng)的介紹，奧倫達(dá)部落五云山是奧倫達(dá)部落在鄭州的會(huì)員專(zhuān)屬基地，項(xiàng)目規(guī)劃以原鄉(xiāng)意大利為藍(lán)本，按照“四大產(chǎn)業(yè)、一城九鎮(zhèn)”的前瞻規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假四大產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造一個(gè)富于田園生活體驗(yàn)的，山地運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的大型山水幸福聚地，成為社會(huì)財(cái)智人群實(shí)現(xiàn)幸福夢(mèng)想的聚地。

　　扶貧開(kāi)發(fā)路建進(jìn)高檔住宅群

　　2016年12月19日，在居易五云山項(xiàng)目?jī)?nèi)，一條利用鄭州市本級(jí)財(cái)政扶貧資金的扶貧開(kāi)發(fā)道路開(kāi)始修建，至2017年6月19日，道路正式竣工。該扶貧路全名為上街區(qū)2016年度區(qū)域特色項(xiàng)目——五云山文化生態(tài)旅游度假區(qū)道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目利用扶貧資金500萬(wàn)元，道路全長(zhǎng)3490.941m，包括道路工程，雨水工程、照明工程、景觀綠化工程等。建設(shè)單位為鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)(扶貧開(kāi)發(fā))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于修建該道路的目的，項(xiàng)目介紹為方便村民出行，帶動(dòng)就業(yè)。

　　而據(jù)了解，2007年8月份開(kāi)始，西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f陸續(xù)開(kāi)始扶貧搬遷，至2012年底，五云山上的五個(gè)村莊全部完成搬遷，統(tǒng)一遷至峽窩鎮(zhèn)柏廟村新建的安置小區(qū)居住。原有土地也都用了與商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　在五云山上，記者從居易國(guó)際聘用的保潔人員處了解到，從山腳到山頂，包括扶貧路在內(nèi)一共有三條路可走，扶貧路是其中建的最好的一條，常用與住戶(hù)健身使用。扶貧路建成后，道路的維護(hù)一直是居易五云山項(xiàng)目在維護(hù)管理。

　　扶貧開(kāi)發(fā)路為什么在貧困村搬遷后修建?又為什么會(huì)修建在高檔商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)?道路的產(chǎn)權(quán)如何?記者就此事采訪了鄭州市上街區(qū)農(nóng)委。上街區(qū)農(nóng)委一名王姓副書(shū)記表示，“該項(xiàng)目建設(shè)的目的就是方便周邊百姓出行，即便村民搬遷走了，周邊人誰(shuí)都可以走這條路。”面對(duì)扶貧路兩邊都是別墅區(qū)，把扶貧資金用這五云山里，造成事實(shí)上扶貧路服務(wù)于與非富即貴的人的質(zhì)疑，王姓副書(shū)記表示，“項(xiàng)目的申報(bào)經(jīng)過(guò)了發(fā)改委、當(dāng)?shù)卣葘訉訉徟绻环希嵵菔幸膊粫?huì)批項(xiàng)目》。”’當(dāng)記者提出想查看項(xiàng)目的申報(bào)手續(xù)時(shí)，王姓副書(shū)記以領(lǐng)導(dǎo)外出開(kāi)會(huì)，農(nóng)委人員調(diào)整一時(shí)找不到人為由，答應(yīng)稍后會(huì)聯(lián)系記者答復(fù)此事。

　　但截至記者發(fā)稿，一直沒(méi)有等到上街區(qū)農(nóng)委的回復(fù)。

　　脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)。習(xí)近平同志對(duì)扶貧脫貧工作高度重視，對(duì)扶貧資金的使用也多次作出指示，要求“扶貧資金是貧困群眾的’救命錢(qián)’，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，要從嚴(yán)懲處!”

　　在鄭州上街區(qū)，用扶貧資金在高檔住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)修路一事，已經(jīng)是人盡皆知的事，許多百姓對(duì)政府扶貧資金如此使用也是十分不解。希望當(dāng)?shù)卣苤匾暺饋?lái)，把扶貧資金究竟服務(wù)于誰(shuí)這個(gè)問(wèn)題弄清、弄實(shí)，使扶貧資金的一分一毫真正用于脫貧攻堅(jiān)。(記者 孫朋浩 曹中原)