新華社沈陽(yáng)3月17日電 題:企業(yè)注冊(cè)“一日辦結(jié)”是怎樣煉成的?——遼寧省沈撫新區(qū)的“放管服”體驗(yàn)

 新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng)、王炳坤

 上午帶著一絲疑惑趕來(lái),下午就拿著全套手續(xù)滿意而歸——幾天前在遼寧省沈撫新區(qū)“一日辦結(jié)”企業(yè)登記注冊(cè)的經(jīng)歷,讓敦煌網(wǎng)東北區(qū)域負(fù)責(zé)人李麗至今還有些興奮。

 為了體驗(yàn)“一日辦結(jié)”,3月13日,記者陪同李麗一起,目睹了這家電商企業(yè)在沈撫新區(qū)落戶注冊(cè)子公司的全過(guò)程。

 上午將近10時(shí),李麗按預(yù)約來(lái)到新區(qū)行政服務(wù)中心5號(hào)窗口。一周前,她就在中心“項(xiàng)目管家”楊依舒的網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)下填寫和準(zhǔn)備好了材料。在辦事大廳,李麗一點(diǎn)兒都沒有耽誤:趁工作人員錄入和審核材料的間隙,她轉(zhuǎn)身到3號(hào)窗口申請(qǐng)印章刻制;營(yíng)業(yè)執(zhí)照一出來(lái),印章雕刻馬上啟動(dòng);等印章的功夫里,她又著手辦理公司銀行開戶和稅務(wù)登記的前期手續(xù),印章一送到,這兩項(xiàng)手續(xù)也很快完成。

 當(dāng)天16時(shí),李麗就順利拿到全部手續(xù),公司第二天就能營(yíng)業(yè)。“以前在外地注冊(cè)新公司,集團(tuán)的行政、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門派專人相互配合,出差幾趟才能辦好。”熟悉企業(yè)注冊(cè)的李麗說(shuō),而沈撫新區(qū)就像電商平臺(tái)一樣,用背后看不見的努力換來(lái)客戶辦事的便捷。

 李麗的經(jīng)歷并非特例。近年來(lái)遼寧省全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,旨在使沈陽(yáng)市和撫順市融合發(fā)展的沈撫新區(qū)作為老工業(yè)基地改革創(chuàng)新先行區(qū),在這方面走得尤其快。依托遼寧省唯一擁有省、市、縣三級(jí)行政審批權(quán)限的優(yōu)勢(shì),新區(qū)深化行政服務(wù)改革,推出“1個(gè)工作日辦結(jié)企業(yè)開辦手續(xù),3個(gè)工作日辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記,30個(gè)工作日辦結(jié)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批”的“1330”工作目標(biāo),成為全省優(yōu)化行政效能的標(biāo)桿。

 記者在新區(qū)行政服務(wù)中心看到,一樓大廳20多個(gè)窗口“即受即辦”行政事項(xiàng),市民在公共區(qū)域可自助查詢辦事流程,免費(fèi)復(fù)印、打印材料。沈撫新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)王鶴錦介紹,這里力求各類事項(xiàng)“一站式”辦理,除了配套智能硬件,關(guān)鍵在于創(chuàng)建科學(xué)、高效的辦事流程。

 新區(qū)行政服務(wù)中心自去年8月投入運(yùn)行以來(lái),駐中心多個(gè)業(yè)務(wù)部門千方百計(jì)打通辦事“堵點(diǎn)”、去除冗余環(huán)節(jié)。以前,企業(yè)注冊(cè)時(shí)只有先辦理銀行開戶,才能進(jìn)行稅務(wù)登記。大家?guī)捉?jīng)研討發(fā)現(xiàn),后者并不是必須以前者作為前置條件,很快將這兩個(gè)環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”辦理改為并行推進(jìn),大幅壓縮了時(shí)限。

 在辦理稅務(wù)登記時(shí),由于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接存在延遲,以往辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照一兩天后,稅務(wù)系統(tǒng)才有新公司的信息,出現(xiàn)了“人等系統(tǒng)”的現(xiàn)象。“現(xiàn)在公司拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,稅務(wù)窗口可以手工錄入,當(dāng)場(chǎng)辦稅,讓企業(yè)主不用再跑第二趟。”沈撫新區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科科員柳溪介紹。

 中心還想方設(shè)法服務(wù)群眾,用工作人員的“辛苦指數(shù)”換來(lái)百姓的“舒心指數(shù)”。在審批大廳,辦事群眾可以“零填表”,只需提供相應(yīng)證件和材料,就可以由窗口人員代為錄入。王鶴錦說(shuō),“零填表”督促各窗口將錄入資料與數(shù)據(jù)審核合為一體,這無(wú)疑加快了進(jìn)度,“不過(guò)對(duì)辦事員的要求更高了,每個(gè)人都得‘一專多能’。”

 除了企業(yè)注冊(cè)的“一日辦結(jié)”,沈撫新區(qū)還在投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小澳M審批”“承諾制審批”等機(jī)制,在缺少個(gè)別要件情況下,審批流程也能往前走。王鶴錦說(shuō),當(dāng)然,我們也不是一味求快,對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目特別是“承諾制審批”項(xiàng)目,事中、事后監(jiān)管必須跟上,確保企業(yè)不違規(guī)。“總之,大家在激發(fā)基層活力上重?fù)?dān)當(dāng)、敢作為,辦法總會(huì)比困難多。”

 辦事更加順暢讓各類投資紛至沓來(lái)。過(guò)去一年,沈撫新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)1812戶。