□河南日報評論員

　　發展無窮期，改革無止境。習近平總書記參加河南團審議時強調，“要用好深化改革這個法寶。”他明確指出，“要推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力”“鞏固和完善農村基本經營制度”。這為我們實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作提供了強大思想武器和根本實踐遵循，也為我們進一步深化農村改革指明了工作重點和方法途徑。

　　歷史不僅寫在了紙面上，也寫在了中國廣袤農村的沃野上。我國的改革開放從農村開始，農村改革則從土地開始。農民對土地有著深沉的情感，農村改革對農民命運、對農村發展有著重大的影響。從實行家庭聯產承包責任制到穩定完善農村基本經營制度，從放寬農村勞動力就業限制到逐步深化戶籍制度改革，從改革農村稅費制度到完善農業支持保護制度……改革像春風，喚醒了沉睡的土地，激活了農村，振興了農業，溫暖了民心。深化改革是勢不可擋的趨勢，是至關重要的戰略舉措，是中國農村發展進步的一大法寶。

　　事業越發展，新情況新問題往往就會越多。隨著生活水平不斷提高，城鄉居民農產品消費需求正從“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得營養健康”快速轉變，如何把市場需求作為“導航燈”，提供更豐富、更優質的產品？按照現行法規，農民的房屋、土地雖然確權，但農民的房屋和土地經營權往往不能抵押貸款，這些“沉睡的資產”該怎么激活？年輕人紛紛外出務工，農村勞動力老齡化加劇，“誰來種地”的問題該如何破解？發展中的問題要通過不斷發展來解決，改革的成果也要通過深化改革來鞏固。解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，關鍵還是要激發改革精神。

　　“新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系”。習近平總書記一直情牽“三農”工作、心系農村改革。他主持召開了40次中央深改組會議和6次中央深改委會議，其中至少有20次涉及農村改革議題，審議了至少27項涉農改革方案，有力地推進了農村改革由蓄勢聚能向全面發力的深刻轉變。習近平總書記對河南農業、農村、農民問題，有著深厚的感情。2014年3月，總書記在蘭考同鄉、村干部和村民代表進行座談時指出，農村將要推進一系列改革，基層的同志要根據實際情況，積極探索如何讓改革措施落地。2014年5月，他又一次視察指導河南工作，在綠浪滾滾的尉氏縣張市鎮高標準糧田邊，他指出家庭經營和規模經營要統一起來，積極穩妥推進土地流轉，加快農業現代化進程。

　　時代出考題，改革做答卷。“拿著流轉的租金，掙著老板的工錢，可以自由支配時間，生活從未如此悠閑”，鄧州市的“三權分置”改革，實現了農民、村集體、農開公司、經營主體的四方共贏；長垣縣的“三塊地”改革，讓農民坐收土地增值收益分紅；“好想你”發揮品牌效應，一顆紅棗衍生出700多個單品，成為中原特色農業著力產業化、發力供給側的縮影……我省農業轉型升級、農村改革持續推進、蹄疾步穩，正在發生一場靜悄悄的“革命”。但要看到，對于人多地少、農業資源約束日漸趨緊的河南來說，唯有賦予農村財富更多的權能，才能把權能轉化為勢能，激活農民創業的一池春水，把鄉村產業發展的“底火”燒得更旺。唯有通過進一步深化改革破除體制機制弊端，推動城鄉要素自由流動、平等交換，方能加快形成工農互促、城鄉互動、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　用好深化改革這個法寶，就要扭住農業供給側結構性改革這個“牛鼻子”，加快推進“四優四化”，把結構調優、鏈條拉長、質量提級，不斷提高農業質量效益和競爭力，推動“中國糧倉”向“國人廚房”“世界餐桌”嬗變。就要鞏固和完善農村基本經營制度，完善耕地、林地等農村承包地“三權分置”辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，既要避免土地撂荒和經營規模過于碎小，又要防止土地過度集中，人為“壘大戶”，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。就要打造一支鄉村振興的強大“主力軍”，建設懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍，培養對土地有感情、懂技術、會管理、善經營的“新型農民”，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

　　時序輪替中，始終不變的是奮進者的身姿；歷史坐標上，始終清晰的是改革者的步伐。把農村改革不斷推向深入，就一定能激發農村發展活力，讓陽光灑滿希望的田野。