2019年03月08日15:24 來源:新華網(wǎng)
新華社北京3月7日電 題:“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號
新華社“新華視點”記者
3月5日,十三屆全國人大二次會議開始審查預(yù)算報告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出哪些關(guān)乎國計民生的重要信號?
【信號1】減稅降費近2萬億元:增加市場主體活力
根據(jù)預(yù)算報告,今年要實施大規(guī)模的減稅降費。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍說,減稅降費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力。短期來看,減稅降費會對各級財政帶來壓力,但長遠來看,將助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
【信號2】中央財政就業(yè)補助資金增長14.9%:積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
根據(jù)預(yù)算報告,中央財政就業(yè)補助資金安排538.78億元,增長14.9%。將符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度分別提高至15萬元和300萬元。
全國人大代表、江西省瑞金市委書記許銳說,實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),需要財政、人社、稅務(wù)、金融等部門共同發(fā)力,構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的服務(wù)體系。既要落實普惠性政策,也要重視重點群體和關(guān)鍵領(lǐng)域的有效幫扶。
【信號3】赤字率2.8%:積極財政政策加力提效
根據(jù)預(yù)算報告,今年安排全國財政赤字27600億元,比2018年增加3800億元,赤字率由2.6%適度提高到2.8%。
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,適度提高赤字率是積極財政政策加力提效的體現(xiàn),有助于通過財政手段激發(fā)經(jīng)濟活力,更好引導企業(yè)預(yù)期,增強市場信心。
【信號4】新增地方政府債務(wù)限額30800億元:為重點項目建設(shè)提供資金支持
根據(jù)預(yù)算報告,今年新增地方政府債務(wù)限額30800億元,其中一般債務(wù)9300億元、專項債務(wù)21500億元。
中央財經(jīng)大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云說,今年的地方政府專項債較上年大幅增加,為重點項目建設(shè)提供資金支持,可以更好發(fā)揮市場機制作用,把規(guī)范舉債的“前門”開好。與此同時,高度重視防范地方政府債務(wù)風險,堵住違法違規(guī)舉債的“后門”。
【信號5】中央基建投資增加400億元:發(fā)揮投資關(guān)鍵作用
根據(jù)預(yù)算報告,今年中央基建投資安排5776億元,比2018年增加400億元。
中國財政科學研究院副院長白景明說,今年要重點發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在支出項目、資金使用上加強管理,避免資金不到位、不及時等問題。
【信號6】養(yǎng)老金標準平均提高約5%:提升“老有所養(yǎng)”保障水平
根據(jù)預(yù)算報告,從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標準。
全國人大代表、上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院院長劉小兵表示,今年全國一般公共預(yù)算安排社保方面支出的增幅,高于全國一般公共預(yù)算支出的增長水平,是著力保障民生的重要體現(xiàn)。
【信號7】中央財政專項扶貧資金增長18.9%:聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅
根據(jù)預(yù)算報告,今年中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元,增長18.9%,增量主要用于深度貧困地區(qū)。
全國人大代表、山西省原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田說,中央財政對脫貧攻堅加大精準投入,對專項資金的科學分配、高效使用和全程監(jiān)管提出了更高要求。
【信號8】科技支出增長近10%:進一步推動創(chuàng)新能力建設(shè)
根據(jù)預(yù)算報告,今年全國一般公共預(yù)算科技支出安排9134億元,比2018年執(zhí)行數(shù)增長9.7%。
中國財政科學研究院研究員王澤彩表示,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。科技領(lǐng)域是財政支出近年來發(fā)力的重要方向,支出規(guī)模逐年加大,進一步推進了科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
【信號9】教育支出增長8%:優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
根據(jù)預(yù)算報告,今年全國一般公共預(yù)算教育支出34800億元,比2018年執(zhí)行數(shù)增長8%。中央財政支持學前教育發(fā)展資金增長13.1%,現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金增長26.6%。
全國政協(xié)委員、華東師范大學副校長戴立益說,今年國家財力雖然緊張,對教育的投入?yún)s繼續(xù)增加,充分表明對教育的高度重視。發(fā)展有公平有質(zhì)量的教育,才能托起未來的希望。
【信號10】一般性支出壓縮不低于5%:政府要過“緊日子”
根據(jù)預(yù)算報告,今年要大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算。中央財政帶頭嚴格管理部門支出,一般性支出按照不低于5%的幅度壓減。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為,2019年財政支出需要擴大,并實施更大規(guī)模減稅降費,政府要過“緊日子”,通過壓縮一般性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),用于保障重點領(lǐng)域投入。(記者申鋮、劉紅霞、何欣榮、梁曉飛、劉碩、有之炘)
圖表:“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號 新華社發(fā) 李棟 制圖
新華社北京5月27日電 題:決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 報告勾勒收官之年行動圖 牧原集團和河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣政府探索了“黨委政府+金融機構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式,目前這一模式已覆蓋全國13個省份的53個貧困縣,幫扶超過37萬貧困人口。政府工作報告提出,加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務(wù)工勞動力,要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
健康方面,將居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元,新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助經(jīng)費全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)。民生支出增加,中央政府部門則帶頭過緊日子,今年中央財政本級支出下降0.2%,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
新華社北京5月24日電 題:讓人民群眾有真真切切的獲得感——代表委員審查討論計劃報告和預(yù)算報告 ” 全國人大代表、貴州省畢節(jié)市赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友,在預(yù)算報告中有關(guān)中央財政補助地方專項扶貧資金的內(nèi)容下劃了重點、做了標注。
雖然財政收支面臨極大壓力,但是民生支出只增不減。根據(jù)預(yù)算報告,2020年,中央財政預(yù)計安排就業(yè)補助資金539億元,同時,將繼續(xù)支持職業(yè)技能提升和高職擴招提質(zhì),今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上、高職院校擴招200萬人。
(原標題:兩會今日看點:審議和討論政府工作報告 人代會審查計劃報告和預(yù)算報告) 中新網(wǎng)客戶端北京5月23日電23日,十三屆全國人大三次會議各代表團全天舉行代表小組會議,全國政協(xié)十三屆三次會議全天舉行小組會議。
3月7日,出席全國政協(xié)十三屆二次會議的住豫全國政協(xié)委員參加聯(lián)組或小組會議,討論政府工作報告和計劃、預(yù)算報告。全國政協(xié)常委、提案委員會副主任郭庚茂,全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席劉偉,全國政協(xié)委員、省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛參加討論。
實施更大規(guī)模減稅降費,統(tǒng)籌考慮了增強發(fā)展后勁與財政可持續(xù),既是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措,也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“重頭戲”。“今年減稅是普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點是降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔,更多的企業(yè)將從中受益。
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