3月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布了國(guó)務(wù)卿蓬佩奧近日接受媒體采訪的實(shí)錄。

　　蓬佩奧表示：目前美中經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)展不錯(cuò)，但他強(qiáng)調(diào)，美中兩國(guó)達(dá)成的任何經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須保護(hù)美國(guó)人民尤其是美國(guó)農(nóng)民的利益，否則美方也可能放棄與中方達(dá)成協(xié)議。

　　在這之前，中美第七輪磋商階段，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)珀杜在推特上透露，中國(guó)承諾再購(gòu)買1000萬(wàn)噸美國(guó)大豆，特朗普當(dāng)即轉(zhuǎn)發(fā)，由大豆領(lǐng)銜的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由此倍受關(guān)注。

　　農(nóng)產(chǎn)品在中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域真的這么重要？

　　既然美方那么在意，那么中方加大從美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是不是就是妥協(xié)和讓步？

　　中國(guó)不是農(nóng)業(yè)大國(guó)嗎，我們自己加把勁，把產(chǎn)量搞上去行不行？

　　逐條來(lái)看。

　　1.自己種劃算，還是買更劃算？

　　說(shuō)到從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，很多人的第一反應(yīng)是：咦，我們自己不就是農(nóng)業(yè)大國(guó)嗎？怎么反而要從工業(yè)大國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品？

　　沒錯(cuò)，我們的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量是高，但是一到人均，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上多了，這一點(diǎn)很好理解。

　　從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有什么道理呢？

　　首先，從自然條件來(lái)看，美國(guó)的緯度跟中國(guó)差不多，總耕地面積389,690,414英畝（約23.66億畝）（來(lái)源：美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；中國(guó)的總耕地面積截至2016年度是20.24億畝，與2015年底相比凈減少115.3萬(wàn)畝（來(lái)源：自然資源部《2016年度全國(guó)土地變更調(diào)查主要數(shù)據(jù)結(jié)果》）。再考慮到兩國(guó)的人口和機(jī)械化程度，美國(guó)的農(nóng)業(yè)可以說(shuō)先天占優(yōu)。

　　其次，從生產(chǎn)效率來(lái)看，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)據(jù)（下圖），有分析指出：受土壤、種子、技術(shù)等各方面影響，美國(guó)玉米、大豆平均單產(chǎn)分別是我國(guó)的1.42倍、1.49倍，而我國(guó)的小麥畝產(chǎn)是美國(guó)的2.59倍。此外，我國(guó)糧食種植總成本明顯高于美國(guó)，主要體現(xiàn)在人工成本和土地成本。

　　很明顯，我們自己種大豆種玉米，成本多，單產(chǎn)低，不是我們的強(qiáng)項(xiàng)，而美國(guó)卻恰好相反。這也正是國(guó)際貿(mào)易之所以能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)：國(guó)與國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)。從美國(guó)買大豆買玉米，看起來(lái)花了錢，實(shí)際上比自己種更省錢。

　　2.我們自身的需求在不斷增長(zhǎng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及海關(guān)總署的公開數(shù)據(jù)：2017年中國(guó)大豆進(jìn)口9553萬(wàn)噸，其中，從美國(guó)進(jìn)口3258萬(wàn)噸，從巴西進(jìn)口5093萬(wàn)噸；2018年中國(guó)大豆進(jìn)口8803.1萬(wàn)噸，同比減少7.9%，自2012年以來(lái)首次出現(xiàn)減少。其中，從美國(guó)進(jìn)口1664萬(wàn)噸，下降49.4%，占18.9%；從巴西進(jìn)口6608.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.8%，占75.1%。

　　這些數(shù)據(jù)說(shuō)明什么？一是大豆的需求在逐年增長(zhǎng)，只有2018年是個(gè)例外；二是大豆進(jìn)口量非常龐大，有外媒評(píng)價(jià)中國(guó)正在成為全球大豆進(jìn)口市場(chǎng)史無(wú)前例的“億噸之國(guó)“；三是說(shuō)明大豆消費(fèi)是剛需，不從美國(guó)也要從其他國(guó)家進(jìn)口。

　　為什么需要這么多大豆？中國(guó)的植物油消費(fèi)早就不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按人頭供應(yīng)，再加上猛增的肉蛋奶類消費(fèi)，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)加工飼料的需求突飛猛進(jìn)，進(jìn)口大豆提供的油和榨油剩下的豆粕自然越來(lái)越不可或缺。

　　3.保證主糧自給自足的戰(zhàn)略需要

　　基辛格有一個(gè)廣為人知的論點(diǎn)：“誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了人類；誰(shuí)掌握了貨幣發(fā)行權(quán)，誰(shuí)就掌握了世界。”糧食，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，始終都具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備的地位。

　　（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2018年糧食產(chǎn)量的公告）以2018年我國(guó)糧食產(chǎn)量情況來(lái)看，豆類單位面積產(chǎn)量1882公斤/公頃，作為主糧的稻谷和小麥則是7027公斤/公頃和5416公斤/公頃，分別是豆類的3.73倍和2.88倍。也就是說(shuō)，如果中國(guó)選擇自主大規(guī)模種植大豆這種畝產(chǎn)較低的作物，比如種1億噸大豆，就相當(dāng)于要擠占3.7億噸稻谷或2.8噸小麥的耕地面積，而2018年我們?nèi)珖?guó)的糧食總產(chǎn)量不過(guò)6.58億噸，其中谷物產(chǎn)量6.10億噸，大豆這一占，糧食肯定不夠吃了。

　　為了我們的糧食安全底線，為了保證主糧的“自給自足”，除了主糧，通過(guò)進(jìn)口渠道滿足包括大豆、玉米之類的農(nóng)產(chǎn)品需求顯然是最理性的選擇。

　　4.發(fā)達(dá)的美國(guó)農(nóng)業(yè)

　　得益于優(yōu)渥的自然地理?xiàng)l件，大型農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化，美國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然農(nóng)業(yè)人口僅占2%，但是其糧食總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/5，玉米、大豆、小麥產(chǎn)量分別位居世界第一、第一和第三位，僅次于中國(guó)和印度（據(jù)駐美國(guó)使館經(jīng)商參處公開信息），其中玉米和大豆產(chǎn)量全球占比超1/3。作為世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，2018年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額超過(guò)1440億美元。

　　農(nóng)業(yè)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅意味著不容小視的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更具有全球糧食市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的特殊作用。正如蓬佩奧在采訪中強(qiáng)調(diào)的：“不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全。”

　　5.重要的中國(guó)市場(chǎng)

　　2017財(cái)年，美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口收入達(dá)到220億美元，中國(guó)成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品頭號(hào)出口市場(chǎng),出口量最多的依次是大豆、粗糧谷物（比如玉米）、皮革、豬肉及豬肉制品、棉花等。特別值得一提的是，美國(guó)大豆出口總量約6成都出口到了中國(guó)，這也是為什么中方在中美交鋒階段，能用大豆作為反制工具的重要原因。

　　反制效果顯而易見。

　　根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告，截至2018年12月1日，美國(guó)大豆庫(kù)存達(dá)到37.36億蒲式耳，創(chuàng)下紀(jì)錄新高，出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一年前同期。“美國(guó)大豆運(yùn)輸逆差主要是因?yàn)橹袊?guó)”（The deficit in U.S. soybean shipments is primarily related to China），報(bào)告指出。與此同時(shí)，正如路透社此前所說(shuō)：在過(guò)去一年間，來(lái)自巴西、阿根廷、埃塞俄比亞、俄羅斯等多個(gè)大豆出口國(guó)的農(nóng)民都感受到了中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)值所在，“中國(guó)買家的選擇是多樣的”。

　　除了票倉(cāng)價(jià)值，現(xiàn)在對(duì)十個(gè)大豆生意受影響的農(nóng)業(yè)州來(lái)說(shuō)，更迫在眉睫的是：種植季已經(jīng)來(lái)臨，農(nóng)民們?cè)摲N什么？

　　荷蘭合作銀行高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品分析師Michael Magdovitz就指出：“美國(guó)農(nóng)民持有創(chuàng)紀(jì)錄的大豆庫(kù)存，他們必須盡快決定要種什么農(nóng)作物。除非看到與中國(guó)的貿(mào)易談判有更多進(jìn)展，否則他們可能會(huì)更積極出售這些庫(kù)存。”

　　只有通過(guò)與中方達(dá)成一致，恢復(fù)中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)農(nóng)民才能得到清晰的答案，毫無(wú)疑問(wèn)這也是美國(guó)政府的訴求。（國(guó)務(wù)卿蓬佩奧剛剛到訪的艾奧瓦州就是美國(guó)大豆產(chǎn)量第二高的州，他在這里接受了媒體采訪并專門發(fā)表了講話。）

　　6.毫不違和的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

　　實(shí)事求是地說(shuō)，只要保護(hù)好我們國(guó)內(nèi)的主糧生產(chǎn)，擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口理性且有利：可以更好滿足中國(guó)老百姓食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，可以為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供更多時(shí)間空間。簡(jiǎn)單地將美國(guó)有好處就等同于我們吃虧，其實(shí)也是一種不自信的表現(xiàn)。

　　在農(nóng)產(chǎn)品生意上實(shí)現(xiàn)互利共贏，不僅能給美方發(fā)布“談判取得成功”的推特加點(diǎn)料，也是最符合兩國(guó)人民實(shí)際需求的點(diǎn)，是中美做生意“最大公約數(shù)”的體現(xiàn)。何樂而不為？