求是雜志社求是網  2019-03-07 09:08:57

　　長期以來，有一種觀點認為，加強生態環境保護會影響經濟發展速度。言下之意就是，在當前經濟增速放緩的時候，環保方面該松一松、緩一緩，哪怕會犧牲環境，也要先讓經濟搞上去再說。保護生態環境和發展經濟真的是矛盾對立的嗎？對此，習近平總書記在3月5日參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議時指出：“保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。”這個論斷深刻揭示了生態環境與經濟發展之間的規律，破除了那種把環境保護和發展經濟相互對立的錯誤認識。

　　黨的十八大以來，在生態文明建設方面，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監管執法尺度之嚴都是前所未有的，生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。在這個過程中，一些高耗能、高污染、高排放的企業和項目被關停并轉，一大批污染企業退出。對于某些高度依賴這樣的企業或項目的地方來說，不可否認，經濟增長在這段時間內會受到影響。在此情勢下，少數地方可能就會慣性地想著繼續鋪攤子上項目、延續傳統的粗放型增長方式，以犧牲環境來換取經濟增長，甚至想方設法突破生態保護紅線。毫無疑問，這是一種非常錯誤的認識和做法，因為這只看到了經濟增長的重要性，卻沒有看到保護生態環境的重要性，更沒有意識到保護生態環境和發展經濟并不是矛盾對立的，而是有機統一、相輔相成的。

　　從我國現實國情來說，我國環境容量有限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉。根據《2017年中國生態環境狀況公報》，2017年，全國338個地級及以上城市中，有239個城市環境空氣質量超標，占70.7%；出現酸雨的城市比例為36.1%；54個重要湖泊中有一半以上的水質低于Ⅲ類；2/3的地下水水質為較差級和極差級；全國土壤環境狀況也不容樂觀，土壤總的點位超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率為19.4%。如果我們不高度重視環境保護問題，繼續沿用那種以犧牲自然環境換取經濟發展的粗放增長模式，那就是吃祖宗飯砸子孫碗的事。經濟發展速度短時間內看似上去了，但是我們賴以生存的環境被嚴重破壞了，老百姓的生命健康受到損害了，這樣的經濟發展又有什么意義呢？經濟發展的目的歸根到底是要滿足人民美好生活的需要，而不是單純的GDP增長。

　　事實上，從理論和實踐上來說，生態環境保護做得好，老百姓居住的環境更好了、自然資源的再生能力更強了，經濟發展自然也就更加可持續，發展空間只會越來越廣、發展前景也只會越來越好。試想，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游？當然，另一方面，我們也意識到，經濟發展能夠為生態補償、生態治理修復等提供堅實物質保障。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚。

　　所以，關鍵的問題在于如何把“綠水青山就是金山銀山”這篇文章做好，充分認識生態環境保護蘊含的潛在需求，充分認識這些需求可能激發出來的供給和新的經濟增長點，從而探索出一條把綠水青山轉化成金山銀山的路徑來。例如，浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路，堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”，并且把綠水青山蘊含的生態產品價值充分地轉化為金山銀山，生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。

　　當前，我國經濟正處于由高速增長階段轉向高質量發展階段進程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們要在習近平生態文明思想指引下，保持加強生態文明建設的戰略定力，不動搖、不松勁、不開口子，努力探索出以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。