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推動更高水平開放不停步(開放促改革促發(fā)展)

2019年02月21日15:23  來源:人民日報

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  1月29日,首家全新品牌加油站亮相山東,英國石油未來5年在中國新增1000家加油站的計劃啟動……今年以來,一個個規(guī)劃落地,一項項舉措推進,我國高水平對外開放跑出加速度。

  “過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力。

  外貿(mào)開門紅

  外資開年穩(wěn)

  今年1月,我國對外貿(mào)易、利用外資迎來“開門紅”。據(jù)統(tǒng)計,1月我國貨物貿(mào)易進出口總值2.73萬億元,比去年同期增長8.7%;全國實際使用外資841.8億元,同比增長4.8%,增速穩(wěn)定。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅顯著。

  “中國之所以能對外資持續(xù)保持吸引力,源于不斷實施的擴大開放政策,包括在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放,以及加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧說。

  去年,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》出臺,清單長度由63條減至48條,取消外資進入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制;《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》發(fā)布,在資源、電信等領(lǐng)域進一步擴大開放。

  與此同時,外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進。目前,負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級人民政府;《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》修訂實施后,在全國實行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

  中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,改革開放40年來,中國堅持打開國門搞建設(shè),不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。黨的十八大以來,新一輪高水平對外開放為發(fā)展注入強勁動力,中國給經(jīng)濟全球化前景增添了亮色。

  化壓力為動力

  變挑戰(zhàn)為機遇

  上世紀90年代,世界商業(yè)巨頭沃爾瑪進入中國,曾有人預(yù)言,沃爾瑪周邊5公里內(nèi)中國零售企業(yè)將全軍覆沒。如今,中國零售業(yè)在全面開放環(huán)境中不僅沒有“覆滅”,反而實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。永輝超市等實體業(yè)態(tài)越做越大,網(wǎng)上零售業(yè)態(tài)更實現(xiàn)了從無到有、做大做強。阿里巴巴成為全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)零售巨頭,市值超過沃爾瑪。

  “更高水平的開放,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有在競爭中成長,化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,在世界經(jīng)濟的大海中搏擊風(fēng)浪,才能不斷提升核心競爭力和創(chuàng)新力。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員姚枝仲說。

  開放能以他人之長補己之短。工業(yè)革命以來,英國使人均產(chǎn)出增長1倍用了58年時間,美國花了47年,日本縮短為34年,重要的原因就是后起國家可以通過開放引進先進技術(shù)、標準和管理經(jīng)驗。

  開放能加速資源要素優(yōu)化配置,提升經(jīng)濟效益。開放有助于促進資源、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球流動,優(yōu)化國際分工,促進企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的合作。

  1994年,中國與新加坡聯(lián)合創(chuàng)辦蘇州工業(yè)園,作為對外開放和引進先進管理經(jīng)驗的試驗田。25年過去了,蘇州工業(yè)園參與興建的工業(yè)園區(qū)在全世界開花結(jié)果,成為各國人民共享機遇、共享繁榮的載體。開放使全球資本、技術(shù)與經(jīng)驗在中國生根發(fā)芽,開放的中國又將吸收、借鑒并加以創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗反哺給世界。

  大門越開越大

  商品越來越多“這幾年明顯感到超市里進口商品種類越來越豐富。”北京朝陽區(qū)某公司員工蔣子文說,法國奶酪、德國啤酒、俄羅斯食用油等,比直接從國外買貴不了太多。

  “更高水平的開放能滿足多樣性、個性化、高品質(zhì)的消費需求,滿足人民日益增長的美好生活需要。”張燕生說。

  大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費品進口關(guān)稅,取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進口關(guān)稅……如今,中國消費者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。

  阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊說,隨著中國政府不斷優(yōu)化并加快進口藥品上市審批流程,阿斯利康已經(jīng)有多款新藥通過快速審評通道在中國上市。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉表示,推動更高水平開放將不僅為我國自身改革發(fā)展注入新活力、拓展新空間,也將為全球經(jīng)濟繁榮和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻中國力量。

  “中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯!中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯!”今日中國,開放的大門只會越開越大。

  作者:杜海濤 歐陽潔 林麗鸝 羅珊珊

文章關(guān)鍵詞:開放條件 改革發(fā)展 開放引進 促發(fā)展 高品質(zhì) 覆滅 放管服 阿斯利康 德國啤酒 責(zé)編:張亞普
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