河南商報首席記者 孫科

　　國有企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長；國有企業每年6月底前，要公開職工平均工資水平……

　　1月23日，省政府發布《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》（簡稱《意見》），今年1月1日起實施。

　　國有企業未實現國有資產保值增值，不得漲工資

　　國企“鐵飯碗”未來也許不再“鐵”。

　　《意見》規定，要完善工資與效益聯動機制。國有企業經濟效益增長的，當年工資總額漲幅可在不超過經濟效益漲幅范圍內確定。

　　其中，當年勞動生產率未提高、上年人工成本投入產出率低于行業平均水平或上年職工平均工資高于全國城鎮單位就業人員平均工資1.5倍的，當年工資總額增長幅度要低于同期經濟效益增長幅度；對主業不處于充分競爭行業和領域的國有企業，上年職工平均工資達到政府職能部門規定的調控水平及以上的，當年工資總額漲幅要低于同期經濟效益漲幅，且職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規定的工資增長調控目標。

　　國有企業經濟效益下降的，除受政策調整等非經營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。其中，當年勞動生產率未下降、上年人工成本投入產出率明顯優于行業平均水平或上年職工平均工資低于全國城鎮單位就業人員平均工資70%的，當年工資總額可適當少降。

　　國有企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，也可適度下降。國有企業按照工資與效益聯動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發生兼并重組、新設國有企業或機構等情況的，可以對標勞動力市場工資價位、行業平均工資水平合理增加或減少工資總額。

　　工資收入要與工作業績和實際貢獻掛鉤

　　很多單位都存在看起來很“清閑”的工作，以后，“清閑”可不見得是好事。《意見》指出，要完善國有企業內部工資分配管理。工資分配要向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調整不合理過高收入。加強全員績效考核，使職工工資收入與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，切實做到能增能減。

　　此外，國有企業集團要合理確定總部工資總額預算，其職工平均工資增長幅度原則上要低于本企業全部職工平均工資增長幅度。嚴格清理規范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他方式列支任何工資性支出。

　　國企超發工資總額，將會被扣回

　　值得一提的是，《意見》還提出了健全工資分配監管體制機制。

　　我省要將國有企業職工工資收入分配情況作為廠務公開的重要內容，定期向職工公開，接受職工監督。同時，建立國有企業工資分配信息公開制度。履行出資人職責機構、國有企業要于每年6月底前將企業上年工資總額和職工平均工資水平及增長情況等相關信息予以公開，接受社會公眾監督。

　　對國有企業存在超提、超發工資總額及相關工作人員在工資總額管理工作中玩忽職守、弄虛作假、把關不嚴等違規行為的，扣回違規發放的工資總額，并視違規情形對國有企業負責人和相關責任人員依照有關規定給予經濟處罰和紀律處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　名詞解釋

　　何謂工資總額？據介紹，工資總額，是指由國有企業在一個會計年度內直接支付給與本企業建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。