新華社北京1月13日電(記者丁小溪)2018年,著眼于滿足人民群眾對安全、公平、正義的更高需求,政法機關(guān)進一步深化“放管服”改革,力爭如期打贏“基本解決執(zhí)行難”硬仗,加快構(gòu)建普惠均等、便民利民的司法公共服務體系。一項項接地氣、惠民生的改革實招接續(xù)落地,交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。

　　“放管服”改革按下“快進鍵”  

　　家住包頭昆區(qū)的大貨車司機老胡如今已儼然成了工友們眼中的“能人”。他幫助工友在手機上利用包頭交警APP申請“農(nóng)副鮮活”車輛電子通行證,從提出申請到審核通過最快用時不到2分鐘,網(wǎng)上辦事申請幾乎實現(xiàn)“秒批”。“以前拉運蔬菜進城,必須得提前拿著相關(guān)手續(xù)去辦理通行證。現(xiàn)在我們只要在手機上操作就可以了,很方便!”老胡說。

　　包頭交警APP是當前公安機關(guān)全面深化“放管服”改革的一個縮影。2018年,公安機關(guān)打出的惠民政策組合拳,充分釋放了改革含金量,打通了警務服務群眾的“最后一公里”。

　　對拍攝的居民身份證相片不滿意,可申請重新拍照3次;辦理過居民身份證的,2年內(nèi)再次申請領(lǐng)取時,可使用原相片信息辦理;居民身份證有效期滿前3個月,戶籍地公安機關(guān)將通過微信、短信等多種方式提醒及時換領(lǐng)新證……一項項務實舉措出臺,為群眾辦理證件開啟方便之門。

　　機動車全國“通檢”,小型汽車駕駛證省內(nèi)異地“通考”,機動車檔案資料電子化轉(zhuǎn)遞……一系列交管改革新規(guī)落地,為更多機動車車主和申請駕駛證人員提供便利。

　　實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度,優(yōu)化辦證流程、縮短辦證時限、推廣網(wǎng)上預約、擴大加急辦證范圍……一項項出入境惠民新政施行,為群眾提供更有質(zhì)量、更有效率的服務。

　　為根除“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復證明等法治政府建設中的梗阻,2018年6月,國務院辦公廳印發(fā)通知,要求政府各部門對本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項進行全面清理。9月5日,司法部在中國法律服務網(wǎng)上正式開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”。群眾可通過網(wǎng)站和手機客戶端提出意見建議。

　　行簡政之道,開利民之門。政法機關(guān)正不斷疏通“堵點”“痛點”,以更具誠意、更有溫度的改革,讓人民群眾享有實實在在的獲得感。

　　司法為民硬仗打出“真成效”

　　2018年是“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的決勝之年。一年來,人民法院勇作為、敢擔當、謀為民,鞏固深化成果,完善長效機制,努力實現(xiàn)財產(chǎn)“能執(zhí)盡執(zhí)”,用“真金白銀”兌現(xiàn)承諾。

　　——啃下一大批“骨頭案”,有力震懾失信被執(zhí)行人,形成總攻決勝強大聲勢。2018年1月至11月,全國法院共受理執(zhí)行案件850.8萬件,執(zhí)結(jié)668.2萬件,同比分別增長14.7%和27%。

　　——持續(xù)探索在全國范圍內(nèi)引入保險機制,拓展資金來源。發(fā)放司法救助金6.5億元,惠及更多生活困難的申請執(zhí)行人。

　　——將涉黨政機關(guān)案件清理情況納入綜治工作(平安建設)考評范圍,促進黨政機關(guān)帶頭履行生效判決,實現(xiàn)涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件90%實際執(zhí)結(jié)、案款90%執(zhí)行到位目標。

　　2018年5月,人民法院基本解決執(zhí)行難第三方評估指標體系進行修訂完善,在執(zhí)行實際效果、當事人滿意度、社會認可度等方面進一步加大了權(quán)重,旨在更好接受社會監(jiān)督。

　　生態(tài)文明建設事關(guān)民生冷暖。截至2018年10月,全國檢察機關(guān)共批捕污染環(huán)境類犯罪3559人、破壞資源類犯罪8459人,共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的訴前程序案件33602件,提起公益訴訟1314件。

　　一年來,最高人民檢察院單獨或聯(lián)合相關(guān)部委對包括湖南洞庭湖區(qū)下塞湖矮圍“6·21”案件在內(nèi)的50起環(huán)境污染案件掛牌督辦,以公正司法守護綠水青山。

　　公共法律服務跑出“加速度”

　　農(nóng)民工小徐在為公司做木工時意外弄傷右手,一個美滿家庭由此失去了主要生活來源。得知這一情況,北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心公益律師于帆決心義務為小徐“代言”。最終認定的工傷,達到八級傷殘標準。訴訟中逐項整理訴訟請求,逐行分析銀行賬單,有理有據(jù)陳述事實……2018年9月,在律師的據(jù)理力爭下,法院判決單位給付小徐一次性傷殘補助金等共計27萬余元。

　　農(nóng)民工、殘疾人在維護自身合法權(quán)益時通常會面臨一些特殊困難,需要在法律援助案件的各個環(huán)節(jié)給予更多關(guān)注。2018年,司法部開展了“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”法律援助品牌建設活動,針對農(nóng)民工和殘疾人群體特點,為其提供無償法律服務,“不讓困難群眾打不起官司”。

　　對農(nóng)民工推行法律風險提示,對殘疾人開展入戶走訪建立服務檔案;擴大法律援助事項范圍,降低法律援助門檻;依托公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺,實現(xiàn)法援案件申請網(wǎng)上辦、實體平臺一站式服務、法律援助咨詢?nèi)采w…… 一年來,法律援助服務的全面推進,幫助大量困難群眾維護了合法權(quán)益。

　　法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。作為與人民群眾切身利益關(guān)系最密切、最直接的執(zhí)法活動,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明,同樣關(guān)乎民心民意。

　　明確行政執(zhí)法公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責;對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存;行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,嚴格進行法制審核……2018年12月,國務院辦公廳印發(fā)指導意見,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,著力提升行政執(zhí)法能力和水平,提高行政執(zhí)法的社會滿意度。

　　據(jù)介紹,下一步,司法部將根據(jù)指導意見加強對全面推行“三項制度”的指導協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查和跟蹤評估,推動將“三項制度”的推進情況納入法治政府建設的考評體系,保障群眾合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。