猛犸新聞·東方今報首席記者梁新慧/文袁曉強/圖

　　天氣開始冷了，正式供暖的日子馬上到來。然而，在鄭州市華淮小區，關于今冬供暖一事兒，小區居民至今還沒有統一意見，甚至分成了兩派。而造成這一問題的原因，均和小區供熱設施改造有關。作為一個老舊小區，對供暖設施進行改造本是好事兒，那么，為什么有人贊成改造而有人反對改造呢？到底是觸動了誰的利益，才造成如今的狀況？這個問題，又將如何解決？

　　物業公司對小區進行“分戶控制”改造，有人贊成有人反對

　　華淮小區位于鄭州市華山路與淮河路口，共有居民708戶，小區建成已經有20余年，于2003年加入城市集中供暖。

　　2017年9月，鄭州市熱力總公司與小區物業公司簽訂了熱力站代管協議，熱力站的運行管理及設施維護由熱力公司負責。熱力站以外的二次管網及用戶室內暖氣設施的維護、用戶熱費收繳，仍由物業公司負責。

　　由于該小區建于上世紀90年代，二次網設施已嚴重銹蝕、老化和堵塞，運行期泄漏頻發、居民投訴反映強烈，加上物業公司更換頻繁、沒有及時有效維修，已嚴重影響到了供熱安全和供熱質量。

　　為了從根本上解決華淮小區因串聯系統設施銹蝕、堵塞帶來的各類供用熱矛盾問題，今年6月開始，熱力公司決定履行職責，對熱力站、二次網設施進行改造。與此同時，熱力公司根據《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》和供用熱合同，對該小區物業公司下達了串聯用戶系統分戶改造通知，建議室內設施隨熱力站、二次網設施同步實施改造，熱力公司可以無償提供技術幫助。如果再不改造，很難保證供熱質量。

　　物業公司接到通知后，開始在小區內張貼室內設施改造及收費事宜通知，并自行組織施工單位對小區居民室內暖氣設施進行改造。

　　讓大家想不到的是，這一改造，卻導致了兩種完全不同的結果。

　　11月12日下午，該小區居民張女士說，此次改造，主要是把以前的串聯結構改成“分戶控制”，雖然每平方米改造費用70元，但可以一勞永逸地解決問題，大家很支持。“我們小區老舊管網運行太久，本來就該改造了。另外，由于我們小區供熱設施是串聯，每年都有一些用戶既不交費，也不拆除自家暖氣片，跟著蹭熱，嚴重影響正常繳費用戶的權益。”

　　但反對改造的部分居民認為，物業公司主導的改造不透明，施工單位憑啥由物業公司來確定？物業稱，不參加改造今冬就無法用熱，這不就是典型的強制改造嗎？不參加改造，今年到底能否用熱？今后還能用熱嗎？這些都沒有明確的答案。

　　熱力公司順利改造庭院管網，“分戶控制”改造卻遭遇難題

　　“這個小區，無論是熱力站還是二次管網，再不改造，根本無法保證供熱質量。”12日下午，鄭州市熱力總公司西區供熱分公司有關負責人說，去年供熱時，每個月接到該小區的投訴電話都在100多起。去年供暖四個月，該小區先后搶修了20多次，最典型的是兩天之內搶修了6次。

　　為了節約能源、保證小區供熱的安全性、連續性和出于避免矛盾升級考慮，今年，鄭州市熱力總公司將華淮小區作為鄭州市三個熱力管網二次改造的試點小區。

　　6月份，該小區改造計劃得到批復，在征得物業公司同意后，熱力公司先對庭院管網進行了整體改造。接下來的8月份，按照產權性質，熱力公司下發通知，建議該小區對串聯系統進行改造。

　　“在這個過程中，不斷有小區居民反映室內改造的收費和施工問題，我們都一一做出了明確的解釋：即熱力公司負責二次網設施的改造，物業公司負責組織、實施室內設施的改造事宜，具體由誰施工、如何收費，由物業公司與小區居民協商自主確定。”鄭州市熱力總公司西區供熱分公司這位負責人說，他們在對庭院管網進行改造時發現，原有管道絕大部分已經銹蝕，管壁薄如紙張，甚至是穿孔。一旦投入運行，涉及安全的各類隱患、跑冒滴漏將不可避免，用熱質量問題今冬將更加突出。

　　這位負責人還透露，由于該小區往年報停用戶較多，但實際不按規定拆除暖氣片，又不讓熱力公司工作人員進門驗收，且在采暖期違規用熱的情況非常普遍。這樣，給愿意交納暖氣費按規定用熱的用戶，造成了很大損失。結果，就出現了相互效仿不交暖氣費的現象。

　　對于該小區“串聯”結構的改造，小區物業公司有關人士表示，由于該小區一直沒有業主委員會，鑒于供暖在即，物業公司按照熱力公司的意見，張貼改造通知，得到了不少居民的理解和支持，并同施工方簽署合同，對交納改造費的305戶進行“分戶控制”改造。

　　不交暖氣費還偷偷用熱，下個采暖季停止“串聯”系統運行

　　不交暖氣費，還用熱，這樣的用戶果真存在嗎？

　　熱力公司的一組數據顯示：該小區共有708戶，去年繳費373戶，報停335戶。既然報停了，就是不交暖氣費不參加供暖。然而，在熱力公司的一次突擊核查時，在報停的335戶中竟然還有113戶還在正常用熱。

　　而在此次未改造的居民中，前不久有40戶通過不同渠道反映問題，經過核查，這40戶居民中的22戶，去年沒有交納暖氣費。

　　那么，對于華淮小區今冬的供暖問題，到底如何解決？

　　鄭州市熱力總公司有關負責人表示，對已完成“分戶控制”改造的用戶，改造工程經熱力公司驗收合格后，予以辦理“城市集中供熱用戶繳費卡”，實行收費到戶。用戶領卡后可持卡到市內各熱費代收機構，自行交納本采暖期熱費。不過，上年度違規用熱用戶，必須補繳當年熱費。對于未實施“分戶控制”改造的用戶，由小區物業公司代收或以單元為單位，選取業主代表收繳熱費，上年度違規用熱用戶同樣須補繳當年熱費。

　　對于報停用熱的用戶，須自行拆除室內相關設施，由業主于11月10日前到熱力公司隴海路收費廳（嵩山路與隴海路交叉口向西200米路南）辦理報停手續。熱力公司據此3日內完成報停入戶核查驗收和該單元熱費、供熱流量核定。

　　這位負責人說，已按時足額交納本采暖季熱費且具備供熱條件的，已完成“分戶控制”改造的用戶，按戶開閥；未實施分戶控制改造的用戶，以單元為單位開閥供熱。

　　在設施的維護上，已完成室內系統改造的用戶，其設施維保和戶內用熱調節，由物業公司、室內設施改造施工單位負責。同時，因設施安裝、施工造成的相關損失，由施工單位承擔。而小區內的二次網設施的維護和單元熱力入口供熱流量調節，則由熱力公司負責組織。

　　“因臨近供熱，小區原有串聯采暖系統可以使用到今冬采暖期結束，下個采暖期將停止原有串聯采暖系統的運行。”鄭州市熱力總公司這位負責人說。

　　據悉，鄭州市西區供熱面積達1200萬平方米，其中200萬平方米屬于未改造的串聯系統，總戶數大概超過2萬戶。而在未來的改造中，又將考驗相關各方的智慧。