本報記者  邱海峰

■ 更多積極有效利用外資的措施還將陸續(xù)落地,中國將繼續(xù)并且長期成為外商投資的熱土。

■ 所謂的“外資撤離論”,是一些媒體或機構(gòu)將個別外企離開中國的情況放大為“外資撤離潮”,忽視了大批外企進入中國市場的現(xiàn)實。

■ 近期,寶馬、福特、埃克森美孚、巴斯夫等跨國企業(yè),或是在中國增資,或是宣布即將對中國市場進行大規(guī)模投資。

■ 10月16日,《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對外發(fā)布,該方案提出了不少專門針對外資的開放措施。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議10月15日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示,2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元,較去年同期下降41%,其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但值得注意的例外是,上半年中國吸收外資增長6%,總額超過700億美元,成為全球最大的外國直接投資流入國。對此,專家指出,一系列數(shù)據(jù)和外企增資的實際舉動都表明,所謂的“外資撤離論”完全站不住腳。

進一步對外資開放國內(nèi)市場

今年以來,來華投資的外企數(shù)量成倍增長。根據(jù)商務部數(shù)據(jù),1-8月全國新設立外商投資企業(yè)41331家,同比增長102.7%;實際使用外資865億美元,同比增長6.1%。8月當月這兩項指標的增速更高,二者分別增長126.8%、11.4%。

中國吸引外資緣何逆勢增長?聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧認為,中國政府加大了招商引資的力度,進一步對外資開放國內(nèi)市場,這使得中國吸收外資繼續(xù)保持在高水平上的穩(wěn)定增長。

相關(guān)人士指出,2017年以來,不到兩年的時間里,國務院已先后印發(fā)了3個重要文件,共提出65條措施,促進利用外資,這凸顯了中國開放的決心和對外資的重視。今年7月底,2018年全國版負面清單、自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單先后開始施行,全國版的負面清單在22個領(lǐng)域推出了開放措施,限制措施縮減了近1/4,自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單在更多領(lǐng)域試點取消或放寬外資準入限制。

與此同時,地方政府越來越重視優(yōu)化營商環(huán)境,并得到了外企的積極回應。

商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析,“作為全球第二大經(jīng)濟體,中國保持了經(jīng)濟穩(wěn)定增長,消費市場規(guī)模持續(xù)擴大、消費升級態(tài)勢明顯,同時中國高度重視改善外企的發(fā)展環(huán)境、不斷推進投資便利化措施、放寬市場準入條件,這些都為外企看好中國投資環(huán)境和機會提供了支撐,給外商來華投資提供了充足的理由。”

外企持續(xù)加大對華投資力度

如今,到中國投資依舊是全球外國直接投資的潮流。在已宣布合作成立一家合資公司的基礎上,日前美國福特汽車公司與眾泰汽車公司再度牽手。9月27日,福特旗下全資子公司福特智能出行和眾泰簽署合資協(xié)議,雙方各出資50%,組建眾泰福特智能出行科技有限公司。據(jù)了解,新合資公司將致力于為網(wǎng)約車運營商和網(wǎng)約車司機提供智能、定制化的純電動車出行解決方案。

同樣是在汽車領(lǐng)域,10月11日,德國寶馬集團與華晨汽車集團簽署新的合資協(xié)議,雙方正式啟動合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠項目。當天寶馬還宣布將對華增加投資30億歐元,對現(xiàn)有生產(chǎn)設施和項目進行大規(guī)模改造,未來3至5年,華晨寶馬整車年產(chǎn)能將增至65萬輛。

寶馬集團董事長科魯格表示,“寶馬公司珍惜在中國的投資機會,我們與中國的合作伙伴共同努力,實現(xiàn)了合作雙贏。在我們的戰(zhàn)略中,中國不僅是一個巨大的市場,更將成為一個世界性的生產(chǎn)基地,直接向世界其他市場出口汽車。”

上個月初,美國埃克森美孚公司董事長伍德倫透露,計劃在廣東省投資100億美元建設大型獨資石化項目。在此之前,全球化工巨頭巴斯夫也對外宣布將在廣東省投資100億美元建設高度一體化的化學品生產(chǎn)基地。巴斯夫有關(guān)負責人表示,“任何一個希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè),都不能忽視中國市場。巴斯夫會持續(xù)加大對中國市場的投入。”

中國吸引外資還有很大潛力

“看看今年以來新設外企的數(shù)量和增速,再看看各大跨國企業(yè)投資中國的實際行動,就可以發(fā)現(xiàn),國際社會上針對中國的所謂的‘外資撤離論’完全站不住腳。當前外資在中國存在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分外企搬離中國,同時服務業(yè)、高端制造等高附加值領(lǐng)域的外企進入中國,這與中國提升引資質(zhì)量和水平的發(fā)展方向是相符的。但在此過程中,一些媒體或機構(gòu)只關(guān)注個別外企離開中國的情況,而忽視大量外企來華的事實,并將這解讀為‘外資撤離潮’,顯然是不懷好意的。”張建平說,事實上,中國對外資的吸引力依舊很大,而且中國政府也在采取更多有效措施,進一步促進外商投資穩(wěn)定增長。

9月26日召開的國務院常務會議指出,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。推動外商投資重大項目落地,擴大鼓勵外商投資范圍,大力保護知識產(chǎn)權(quán),進一步規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法行為。

10月16日發(fā)布的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出,大幅放寬外資市場準入,包括放寬人身險公司外資股比限制至51%;允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項目,不受項目雙方投資比例限制等。

張建平指出,隨著中國持續(xù)改善營商環(huán)境、保護外企在華合法權(quán)益、自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)全國外資增長、市場準入不斷放寬以及相關(guān)政策加快落實,中國吸引外資還有很大潛力。