□大河報·大河客戶端記者侯夢菲實習生趙程

　　8月30日，河南省政府辦公廳發布《關于推進重大建設項目批準實施等領域政府信息公開的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，重點公開重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域3個領域的政府信息，和老百姓密切相關。

　　【公開】重點公開3大重點領域政府信息

　　政務信息公開，并不新奇。此次，省政府專門下發文件推進的這項工作，有啥特殊之處？重點公開哪些內容？

　　大河報·大河客戶端記者了解到，《意見》要求重點公開重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域信息，對于具體公開的內容，也給予了明確。

　　根據《意見》，要堅持以公開為常態、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及法律、法規有禁止性規定的內容外，三大重點領域政府信息都應主動全面予以公開。

　　◆重大建設項目領域政府要公開征地方案、補償安置方案等信息

　　重大建設項目批準和實施領域要重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息。

　　《意見》要求，此項由各級政府和有關部門依據職責范圍負責公開。主要公開征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告、征地批準文件等。

　　◆公共資源配置領域保障性住房建設、分配信息，要公開

　　保障性住房的建設、分配情況，農村危房改造執行情況……這些信息，成為省政府要求公開的重點。

　　《意見》要求，公共資源配置領域的信息公開包括：住房保障領域、國有土地使用權出讓領域、礦業權出讓領域、政府采購領域、國有產權交易領域、工程建設項目招標投標領域等6大方面。

　　其中，對于公眾關注的住房保障領域信息公開，《意見》進行了細化。住房保障領域將主要公開城鎮保障性安居工程建設、農村危房改造相關政策措施執行情況和保障性住房分配等信息。城鎮保障性安居工程建設信息包括規劃建設方案、年度建設計劃、建設計劃完成情況等。農村危房改造相關政策措施執行情況信息包括農村危房改造政策、補助范圍、對象認定及工作程序、資金補助標準、任務安排及完成情況等。

　　值得關注的是，《意見》要求對保障性安居工程的分配信息進行公開。保障性住房分配信息包括分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等。

　　◆社會公益事業領域教育、衛生、環境等八方面的信息要公開

　　脫貧攻堅領域:

　　貧困縣、貧困村及貧困戶退出情況信息，要及時公開

　　在政府信息公開方面，《意見》要求積極回應社會關切，全面、及時、準確公開扶貧政策、扶貧規劃、扶貧資金分配方案等信息，并及時公布扶貧對象和幫扶信息、扶貧成效以及貧困縣、貧困村及貧困戶退出等信息。

　　社會救助領域:

　　要按照規定對救助供養標準進行調整，并對外公開

　　政府要公開社會救助政策，公開城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助等政策的適用范圍、申請途徑、審核審批程序。及時公布社會救助標準，各地每年要按照規定對年度城鄉低保標準和特困人員救助供養標準進行量化調整，并對外公布。

　　社會福利領域:

　　加強對殘疾人“兩項補貼”對象認定及制度落實情況的公開

　　《意見》要求，加強社會福利和慈善事業政策、養老服務體系建設進展情況等重要事項公開。全面公開養老機構設立許可、殘疾人“兩項補貼”（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）的申辦流程等信息。全面公開孤兒認定的標準、條件，申請的途徑和審核審批程序等。加強對殘疾人“兩項補貼”對象認定及制度落實情況的公開。

　　教育領域:

　　及時公開民辦幼兒園的辦學資質和收費信息

　　《意見》要求，要加強學前教育、義務教育、特殊教育、職業教育信息公開，及時公開各階段教育相關政策和制度文件，督促各階段學校主動公開招生、收費、資助、后勤保障和日常管理等信息。

　　及時公開農村義務教育學生營養改善計劃、學生資助有關政策及信息，民辦幼兒園、民辦基礎教育學校和民辦高校的辦學資質、辦學質量、招生范圍及收費等信息。

　　基本醫療衛生領域:

　　及時公開食品、化妝品檢查結果，發布食品藥品“黑名單”

　　切實保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權，及時、準確公開傳染病疫情和突發公共衛生事件信息、行政處罰信息和“雙隨機一公開”抽檢結果。

　　同時，依照職責及時公開食品、藥品、醫療器械、化妝品日常監督檢查和飛行檢查等監督檢查結果信息，及時發布食品藥品安全信用黑名單相關政策、黑名單及有關信息。

　　環境保護領域:

　　定期發布“12369”受理的群眾舉報案件和查處情況

　　《意見》要求，做好環境保護政策解讀，對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，通過多種途徑釋疑解惑，傳遞權威信息。

　　推進集中式生活飲用水水源地水質監測信息公開。加大污染源監測信息公開力度，及時公開環境統計年報信息。加大環境執法監管情況公開力度，及時公開重大環境污染和生態破壞事件調查處理結果。公開大氣污染防治專項督查情況。

　　同時，定期公開重點案件督辦和掛牌督辦案件、行政處罰及污染源自動監控管理等信息。定期發布“12369”受理的群眾舉報案件和查處情況。

　　災害事故救援領域:

　　全面、及時、準確發布自然災害災情、災害救助工作情況及動態信息

　　《意見》要求，加大災害救助政策公開力度，多渠道公開自然災害生活救助項目范圍、審批程序、救助標準和方式及管理權限。全面、及時、準確發布自然災害災情、災害救助工作情況及動態信息。同時，積極做好自然災害生活救助款物使用情況、救助對象及其接受救助款物數額等信息的公開工作。及時發布救助需求，公布救災捐款物接收的數量及使用情況。

　　公共文化體育領域:

　　公共體育場館要公示服務項目、內容、時間以及收費標準等內容

　　哪些體育館免費開放？開放時間是什么時候？

　　根據《意見》，我省將進一步推進公共文化體育服務體系建設、設施名錄和使用情況信息公開，包括其服務內容和開放時間等。

　　加強公共體育場館服務信息公開，督促公共體育場館建立服務公示制度，向人民群眾公示服務項目、服務內容、服務時間、收費標準、免費或低收費措施和安全注意事項等內容。向社會公示全省享受免費低收費開放補助資金的體育場館名錄，公開免費低收費的體育場館服務信息。

　　【監督】每年12月底前公布信息，接受社會監督

　　《意見》要求，各地、各有關部門要采取日常監督、重點抽查、半年檢查和年度考核等方式，定期對三大重點領域政府信息公開情況、公開時效等進行督促檢查。各級牽頭責任單位要于每年12月底前將工作進展情況報同級政府政務公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾和新聞媒體監督。

　　■政府要公開征地方案、補償安置方案等信息

　　■要公開保障性住房建設、分配信息

　　■要公開貧困縣、貧困村及貧困戶退出情況信息

　　■要公開民辦幼兒園的辦學資質和收費信息

　　■要定期發布“12369”受理的群眾舉報案件和查處情況

　　■公共體育場館要公示服務項目、內容、時間以及收費標準等內容