□大河報(bào)·大河客戶端記者侯夢(mèng)菲實(shí)習(xí)生趙程

　　8月30日，河南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施等領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬?，重點(diǎn)公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域3個(gè)領(lǐng)域的政府信息，和老百姓密切相關(guān)。

　　【公開】重點(diǎn)公開3大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息

　　政務(wù)信息公開，并不新奇。此次，省政府專門下發(fā)文件推進(jìn)的這項(xiàng)工作，有啥特殊之處？重點(diǎn)公開哪些內(nèi)容？

　　大河報(bào)·大河客戶端記者了解到，《意見》要求重點(diǎn)公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息，對(duì)于具體公開的內(nèi)容，也給予了明確。

　　根據(jù)《意見》，要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的內(nèi)容外，三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)主動(dòng)全面予以公開。

　　◆重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域政府要公開征地方案、補(bǔ)償安置方案等信息

　　重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域要重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

　　《意見》要求，此項(xiàng)由各級(jí)政府和有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)范圍負(fù)責(zé)公開。主要公開征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地批準(zhǔn)文件等。

　　◆公共資源配置領(lǐng)域保障性住房建設(shè)、分配信息，要公開

　　保障性住房的建設(shè)、分配情況，農(nóng)村危房改造執(zhí)行情況……這些信息，成為省政府要求公開的重點(diǎn)。

　　《意見》要求，公共資源配置領(lǐng)域的信息公開包括：住房保障領(lǐng)域、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域等6大方面。

　　其中，對(duì)于公眾關(guān)注的住房保障領(lǐng)域信息公開，《意見》進(jìn)行了細(xì)化。住房保障領(lǐng)域?qū)⒅饕_城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況和保障性住房分配等信息。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息包括規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃完成情況等。農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息包括農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助范圍、對(duì)象認(rèn)定及工作程序、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)安排及完成情況等。

　　值得關(guān)注的是，《意見》要求對(duì)保障性安居工程的分配信息進(jìn)行公開。保障性住房分配信息包括分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等。

　　◆社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域教育、衛(wèi)生、環(huán)境等八方面的信息要公開

　　脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域:

　　貧困縣、貧困村及貧困戶退出情況信息，要及時(shí)公開

　　在政府信息公開方面，《意見》要求積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開扶貧政策、扶貧規(guī)劃、扶貧資金分配方案等信息，并及時(shí)公布扶貧對(duì)象和幫扶信息、扶貧成效以及貧困縣、貧困村及貧困戶退出等信息。

　　社會(huì)救助領(lǐng)域:

　　要按照規(guī)定對(duì)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)外公開

　　政府要公開社會(huì)救助政策，公開城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策的適用范圍、申請(qǐng)途徑、審核審批程序。及時(shí)公布社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，各地每年要按照規(guī)定對(duì)年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化調(diào)整，并對(duì)外公布。

　　社會(huì)福利領(lǐng)域:

　　加強(qiáng)對(duì)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象認(rèn)定及制度落實(shí)情況的公開

　　《意見》要求，加強(qiáng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)政策、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況等重要事項(xiàng)公開。全面公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）的申辦流程等信息。全面公開孤兒認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件，申請(qǐng)的途徑和審核審批程序等。加強(qiáng)對(duì)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象認(rèn)定及制度落實(shí)情況的公開。

　　教育領(lǐng)域:

　　及時(shí)公開民辦幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)和收費(fèi)信息

　　《意見》要求，要加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育信息公開，及時(shí)公開各階段教育相關(guān)政策和制度文件，督促各階段學(xué)校主動(dòng)公開招生、收費(fèi)、資助、后勤保障和日常管理等信息。

　　及時(shí)公開農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助有關(guān)政策及信息，民辦幼兒園、民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校和民辦高校的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍及收費(fèi)等信息。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域:

　　及時(shí)公開食品、化妝品檢查結(jié)果，發(fā)布食品藥品“黑名單”

　　切實(shí)保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確公開傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、行政處罰信息和“雙隨機(jī)一公開”抽檢結(jié)果。

　　同時(shí)，依照職責(zé)及時(shí)公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)督檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果信息，及時(shí)發(fā)布食品藥品安全信用黑名單相關(guān)政策、黑名單及有關(guān)信息。

　　環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域:

　　定期發(fā)布“12369”受理的群眾舉報(bào)案件和查處情況

　　《意見》要求，做好環(huán)境保護(hù)政策解讀，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，通過多種途徑釋疑解惑，傳遞權(quán)威信息。

　　推進(jìn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開。加大污染源監(jiān)測(cè)信息公開力度，及時(shí)公開環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)信息。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管情況公開力度，及時(shí)公開重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理結(jié)果。公開大氣污染防治專項(xiàng)督查情況。

　　同時(shí)，定期公開重點(diǎn)案件督辦和掛牌督辦案件、行政處罰及污染源自動(dòng)監(jiān)控管理等信息。定期發(fā)布“12369”受理的群眾舉報(bào)案件和查處情況。

　　災(zāi)害事故救援領(lǐng)域:

　　全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)害救助工作情況及動(dòng)態(tài)信息

　　《意見》要求，加大災(zāi)害救助政策公開力度，多渠道公開自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目范圍、審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和方式及管理權(quán)限。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)害救助工作情況及動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，積極做好自然災(zāi)害生活救助款物使用情況、救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額等信息的公開工作。及時(shí)發(fā)布救助需求，公布救災(zāi)捐款物接收的數(shù)量及使用情況。

　　公共文化體育領(lǐng)域:

　　公共體育場(chǎng)館要公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容

　　哪些體育館免費(fèi)開放？開放時(shí)間是什么時(shí)候？

　　根據(jù)《意見》，我省將進(jìn)一步推進(jìn)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)、設(shè)施名錄和使用情況信息公開，包括其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間等。

　　加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館服務(wù)信息公開，督促公共體育場(chǎng)館建立服務(wù)公示制度，向人民群眾公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)或低收費(fèi)措施和安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。向社會(huì)公示全省享受免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金的體育場(chǎng)館名錄，公開免費(fèi)低收費(fèi)的體育場(chǎng)館服務(wù)信息。

　　【監(jiān)督】每年12月底前公布信息，接受社會(huì)監(jiān)督

　　《意見》要求，各地、各有關(guān)部門要采取日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查、半年檢查和年度考核等方式，定期對(duì)三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況、公開時(shí)效等進(jìn)行督促檢查。各級(jí)牽頭責(zé)任單位要于每年12月底前將工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政府政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

　　■政府要公開征地方案、補(bǔ)償安置方案等信息

　　■要公開保障性住房建設(shè)、分配信息

　　■要公開貧困縣、貧困村及貧困戶退出情況信息

　　■要公開民辦幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)和收費(fèi)信息

　　■要定期發(fā)布“12369”受理的群眾舉報(bào)案件和查處情況

　　■公共體育場(chǎng)館要公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容