本報訊(記者屈芳李英華)在“三秋”生產(chǎn)全面展開的關(guān)鍵時期,9月21日,全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“三秋”生產(chǎn)現(xiàn)場會在駐馬店市召開。省長陳潤兒出席并講話,強(qiáng)調(diào)在農(nóng)產(chǎn)品供需格局發(fā)生深刻變化的新形勢下,要深化認(rèn)識、強(qiáng)化創(chuàng)新,以“四優(yōu)”、“四化”為主線大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高產(chǎn)品供給效率,加快推動河南從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變。“要深刻認(rèn)識到,河南推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。”陳潤兒指出,近年來,省委、省政府按照中央部署要求,大力推進(jìn)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時,隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,河南農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題也日益凸顯,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)土地利用率不夠高,低端供給的種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中占比偏重;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不夠高,尚低于全國平均水平;農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率不夠高,精深加工少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,品種不優(yōu)、品質(zhì)不高、品牌不響問題明顯。新形勢下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)市場需求、提高供給質(zhì)量的要求,是延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化的要求,是增加農(nóng)民收入、提高勞動效率的要求,是緩解環(huán)境制約、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的要求。各地各部門必須切實增強(qiáng)緊迫感和使命感,把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)品供給效率擺在突出位置,著力抓實抓好。

 陳潤兒在講話中闡明了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路、原則和方向。他說,改革的總體思路是將種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長,使農(nóng)業(yè)供給與市場需求更加契合有效。在改革推進(jìn)中要始終堅持“尊重農(nóng)民意愿、遵循市場導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)融合發(fā)展”的原則,同時注意把握好三個前提。一是保障糧食安全,這是河南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可觸碰的紅線;二是改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講既是必要條件也是重要內(nèi)容;三是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的,也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。

 立足河南實際,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)首先要調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。陳潤兒提出,要扭住關(guān)鍵,發(fā)展“四優(yōu)”。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,重點以發(fā)展強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥為引領(lǐng),實行專種、專收、專儲、專用;發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生,將其作為調(diào)減玉米過剩產(chǎn)能后的替代作物,尤其注意開拓花生油脂產(chǎn)品市場,打造河南特色和品牌;發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜,著重抓好產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、帶動力強(qiáng)的奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)“牛”文章;發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果,將蘋果、桃、梨、核桃、大棗等河南地方特產(chǎn)變成名、特、優(yōu)產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)向高效益、高產(chǎn)能、高科技轉(zhuǎn)型升級。要統(tǒng)籌實施,落實“四化”。農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立“大農(nóng)業(yè)、全鏈條”的發(fā)展理念,在發(fā)展“四優(yōu)”中推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。

 陳潤兒強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以創(chuàng)新為動力,突出抓好四大體系創(chuàng)新。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),合作聯(lián)合為紐帶,社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,深化農(nóng)村土地制度改革,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變,重點在作物育種、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)保護(hù)和綠色增產(chǎn)五方面進(jìn)行攻關(guān)、力爭突破。創(chuàng)新農(nóng)村金融保險體系,大力推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)抵押信用貸款試點工作,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融抵押、金融監(jiān)管,滿足農(nóng)村金融需求。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系,新時期農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品流通“兩手抓”,研究好、利用好現(xiàn)代流通方式,大力發(fā)展電子商務(wù),讓農(nóng)產(chǎn)品不僅種得好、養(yǎng)得好還要賣得好,切實促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

 會上,副省長王鐵對全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“三秋”生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。駐馬店市、許昌市、平頂山市和正陽縣、平輿縣等9市縣負(fù)責(zé)同志交流了經(jīng)驗做法,省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

 當(dāng)天上午,與會代表還到平輿縣、正陽縣進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。③5