1月11日,全省脫貧攻堅第二次推進會議在鄭州召開。記者董亮攝

 (記者朱殿勇馮蕓)1月11日,全省脫貧攻堅第二次推進會議在鄭州召開,貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省委經濟工作會議精神,回顧總結2016年脫貧攻堅工作,安排部署2017年工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

 謝伏瞻指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視、強力推進脫貧攻堅工作,習近平總書記多次對脫貧攻堅工作作出重要講話和指示批示,突出了問題導向,指明了扶貧工作的方向,是我們做好脫貧攻堅工作的根本遵循。各級領導干部要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向習近平總書記看齊,切實把扶貧工作擺上重要議事日程,認真謀劃、扎實推進,確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

 謝伏瞻進一步指出,去年以來特別是全省脫貧攻堅第一次推進會議以來,全省各地各部門深入貫徹落實中央精準扶貧、精準脫貧基本方略,圍繞“兩不愁、三保障”目標,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,脫貧攻堅工作氛圍濃厚、進展順利,基礎工作更加扎實,政策體系日益完善,方式方法不斷創新,攻堅合力明顯強化,呈現出良好態勢。在肯定成績的同時,要清醒認識到今年我省脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。要堅決貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,堅定脫貧攻堅的信心和決心,保持清醒頭腦,認真查找突出問題和薄弱環節,有針對性地制定工作方案和政策措施,推動脫貧攻堅始終沿著正確方向前進。

 謝伏瞻強調,聚焦精準,協調推進。要抓好扶貧對象動態管理,堅持精準識別。按照精準識別“一進二看三算四比五議六定”的辦法,實事求是地識別、統計貧困人口,把真正貧困的貧困戶識別進來,把非貧困戶識別出去,把基礎工作做扎實。要抓好扶貧措施對癥下藥,堅持精準施策。在深入研究本縣本鄉本村以及每個貧困戶實際情況的基礎上,因貧困原因和貧困類型分類施策,用硬辦法啃下“硬骨頭”,加大產業、教育、健康扶貧力度,實施貧困村提升工程,壯大集體經濟,著力創造可持續發展條件。要抓好扶貧資金管理使用,堅持把錢花在“刀刃”上。加強財政監督、審計監督和群眾監督,保持對扶貧資金嚴管嚴查的高壓態勢,提高扶貧資金使用效率,加大檢查和曝光力度,對扶貧領域的腐敗問題,發現一起,查處一起。要抓好脫貧成效審核把關,堅持嚴格標準。要把螺絲扣擰緊,不僅是即將宣布脫貧摘帽的貧困縣要嚴格要求,全省各地都要嚴格要求,對弄虛作假、搞數字脫貧的決不放過,嚴肅處理。要抓好脫貧工作協調推進,堅持統籌聯動。要堅持治標與治本相結合,集中力量攻克薄弱環節,不斷形成穩定脫貧長效機制;堅持聚焦重點與整體推進相協調,確保全面建成小康社會道路上不落一戶、不漏一人;堅持外部幫扶與內生動力“雙輪驅動”,形成上上下下、方方面面共同發力、持續用力的良好局面;堅持扶貧工作與其他工作相結合,注重十個指頭“彈鋼琴”,把脫貧攻堅放在經濟社會發展大局中來推動。

 謝伏瞻要求,強化責任,狠抓落實。各級領導干部要深化對脫貧攻堅重大意義的認識,樹立打攻堅戰、持久戰的思想,落實五級書記一起抓的要求,推動責任落地生根。要進一步健全完善領導干部聯系貧困縣的做法,做到不脫貧、不脫鉤。要進一步壓實縣一級黨委和政府的主體責任、鄉村兩級的實施責任、駐村干部的幫扶責任,進一步強化對責任落實的考核問責,加強督查巡查,嚴格問責問效,推動脫貧攻堅政策舉措不折不扣落到實處。全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,持之以恒、全力攻堅,奮力奪取脫貧攻堅戰重大階段性勝利,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 就推進我省脫貧攻堅工作,陳潤兒指出,一要注重創新工作方式抓落實。脫貧工作的要求難在落實、成效差在落實、關鍵貴在落實,一定要創新模式、改進方式、探索路徑、注重實效抓落實。要發揮農村支部的帶頭作用來推進落實,重點抓好基層黨組織建設,特別是農村黨支部建設,使之真正成為帶領群眾脫貧致富的“領頭雁”;發揮績效考核的引導作用推動落實,變過程考核為績效考核,推動黨員領導干部把更多時間精力用于抓落實、講落實、求落實;發揮管理機制的激勵作用推動落實,在扶貧政策、資金投入和干部使用上給予激勵,不斷增強脫貧攻堅的動力;發揮市場主體的帶動作用推動落實,以企業發展帶動產業扶貧,切實增強內生造血功能,實現穩定脫貧。二要注意做到持續發力抓重點。要激發內生動力,抓好正面宣傳、正面鼓勵、正面激勵,充分調動貧困群眾這一脫貧主體的積極性,引導他們正確認識貧困,主動摘掉帽子;增加農民收入,通過轉移就業、產業扶持、盤活資源等方式,幫助貧困家庭增加收入;落實扶貧政策,抓好財政政策、金融政策、土地政策的落實,為貧困村、貧困群眾脫貧致富提供有力政策支持;改善發展條件,加大交通脫貧、醫療扶貧、教育扶貧、電力扶貧和水利扶貧的力度,促進脫貧盡快見到實效。三要注意堅持統籌推進抓平衡。把做好脫貧攻堅工作與全面推進黨的建設、與統籌經濟社會發展、與深化農村配套改革結合起來,跳出狹隘思維,運用系統觀點,提高整體效力。要抓好重點縣村的攻堅組織、省級領導聯系點縣村的示范帶動、難點縣村的全力突破和特點縣村的經驗介紹,為全省脫貧攻堅形成整體合力積累經驗、放大效應。

 葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、馬懿、穆為民、盧長健、劉春良、劉滿倉、李文慧、王保存、段喜中、徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、史濟春、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、岳中明出席會議。鄧凱主持會議。王鐵作全省脫貧攻堅情況報告。

 蘭考縣、滑縣、臺前縣、平輿縣縣委書記作典型發言,漯河市召陵區、澠池縣、尉氏縣、鶴壁市山城區縣(區)委書記作表態發言。

 各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府主要負責同志、黨委副書記、主管副縣(市)長、扶貧辦主任,省直有關單位主要負責同志,省委、省政府脫貧攻堅10個督導組組長,部分縣(市、區)黨委和政府主要負責同志參加會議。