推進健康中原建設

 不斷提高人民健康水平

 大河網訊(河南日報記者平萍朱殿勇劉勰)12月12日,全省衛生與健康大會在鄭州召開。會議深入貫徹全國衛生與健康大會特別是習近平總書記重要講話精神,部署新形勢下我省衛生與健康工作,動員全省上下共同推進健康中原建設,全面提升我省衛生與健康事業發展水平,為決勝全面小康、讓中原更加出彩打下堅實健康基礎。

 省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話,省委副書記、省長陳潤兒主持會議并講話。

 鄧凱、翁杰明、任正曉、夏杰、陶明倫、許甘露、李文慧、段喜中、高體健、張立勇出席會議,國家衛生計生委副主任王賀勝到會指導并講話,王艷玲作工作報告。

 謝伏瞻指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把健康中國提升為國家戰略并深入推進。今年8月,黨中央、國務院召開全國衛生與健康大會,對新形勢下衛生與健康工作作出了全面部署。習近平總書記發表的重要講話,從黨和國家事業全局的戰略高度,全面總結了我們黨領導衛生與健康事業發展取得的輝煌成就和基本經驗,深刻闡述了推進健康中國建設的重大意義、指導思想、工作方針、目標任務和重大舉措,鮮明提出許多關于衛生與健康事業發展的新思想新論斷新要求,通篇充滿了對人民群眾健康的極大關切和熱忱關懷,豐富了我們黨治國理政的思想寶庫,是指導健康中國建設的綱領性文獻。我們要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到黨中央大政方針和決策部署上來,牢牢堅持以人民為中心的發展思想,切實把人民健康放在優先發展的戰略地位,不斷增強推進健康中原建設的使命感和責任感,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,堅持問題導向,抓緊補齊短板,加快推進健康中原建設,增強人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感和幸福感。

 謝伏瞻強調,要準確把握衛生與健康事業發展的重大問題,推動健康中原建設始終沿著正確方向前進。堅持正確的衛生與健康工作方針。以基層為重點,要把以農村為重點擴展到城鄉整個基層,把各種衛生與健康資源更多引向基層,增強基層防病治病能力;以改革創新為動力,把公平可及和群眾受益作為目標,繼續深化醫藥衛生體制改革;堅持預防為主,樹立大衛生、大健康理念,推進防治結合、聯防聯控、群防群控,把以治病為中心轉變為以人民健康為中心;堅持中西醫并重,推動中醫藥與西醫藥相互補充、協調發展;把健康融入所有政策、堅持人民共建共享,更加強調政府統籌協調的責任、更加突出依靠群眾,調動全社會參與的積極性、主動性、創造性。堅持基本醫療衛生事業的公益性。把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,強化政府責任,不斷完善制度、擴展服務、提高質量,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等服務;發揮基本醫療衛生服務在脫貧攻堅中的作用,解決好因病致貧、因病返貧的問題。堅持提高醫療衛生服務質量和水平。積極擴大醫療衛生領域對外開放,加強與國內外領先水平的醫療機構合作交流,加快推進區域醫療中心建設;加強我省醫療機構建設,促進醫療衛生資源存量調整、合理布局和資源整合,加強國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等平臺建設,組織實施重大技術攻關課題,提升醫療核心技術水平;加強人才培養教育,加強高層次人才隊伍和公共衛生專業人才隊伍建設,加強醫教協同。堅持正確處理政府與市場的關系。政府的主要職責是?；?在基本醫療衛生服務領域要有所為,發揮主導作用,落實領導、保障、管理、監督責任,支持基礎醫學研究,保障人民健康權益;在非基本醫療衛生服務領域,要充分發揮市場機制作用,放寬準入、消除政策障礙,鼓勵社會力量提供醫療衛生服務,滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。

 謝伏瞻提出,要全面深化醫藥衛生體制改革,增強衛生與健康事業發展的動力活力。聚焦重點領域和關鍵環節,堅持公平可及、群眾受益,統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革,著力破除體制機制障礙。一要著力推進基本醫療衛生制度建設。在分級診療制度建設上要有新突破,引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉,合理確定各級醫療機構的報銷水平,提高縣鄉醫療機構的能力水平,制定合理的人才政策,加強從上至下的幫扶與支持,充分運用現代科技手段,建立健全家庭醫生簽約服務制度,引導患者合理就醫。在現代醫院管理制度建設上要有新突破,推進政事分開和管辦分開,建立規范高效的運行機制,改革薪酬分配機制。在全民醫保制度建設上要有新突破,按照保基本、兜底線、可持續的原則,繼續加大財政對城鄉居民基本醫保特別是大病保險的投入,加快城鄉基本醫保整合,推動醫保支付方式改革,積極發展商業健康保險。在藥品供應保障制度建設上要有新突破,從生產、流通、使用全流程發力,為人民提供更好藥品保障。在綜合監管制度建設上要有新突破,強化事中事后監管,加強信息公開,推動監管重心轉向全行業監管,加強對非營利性社會辦醫療機構的監督管理,強化醫務人員法治意識。二要著力推動中醫藥振興發展。堅持中西醫并重,提升中醫藥服務水平,發展壯大中醫藥產業,弘揚中醫藥文化,努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。三要著力發揮廣大醫務人員積極性。推進醫療衛生行業薪酬制度改革,健全醫務人員培訓培養制度,加強醫德醫風建設,加大對醫療行業的正面宣傳力度,妥善化解醫療糾紛,構建和諧醫患關系,嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為,維護正常醫療秩序,保護醫務人員安全。

 謝伏瞻最后強調,推進健康中原建設,不斷提高人民健康水平,是省委、省政府對全省人民的鄭重承諾,必須加強黨對衛生與健康工作的領導、抓好各項任務落實。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程,強化組織領導,強化協調聯動,強化監督管理,強化輿論引導,推動工作落實、務求取得實效,不斷提高人民健康水平,為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出積極貢獻。

 陳潤兒在講話中指出,謝伏瞻書記的講話站在全局的高度,就貫徹落實全國衛生與健康會議精神,推進健康中原建設,指出了工作重點,提出了明確要求,講話既貫徹中央精神,又切合河南實際,我們一定要認真貫徹落實。

 陳潤兒強調,近年來我省衛生與健康事業呈現出蓬勃發展的良好局面,醫療衛生條件明顯改善,基本醫保體系全面覆蓋,人民健康水平不斷提高。但與人民群眾的需求相比,仍有較大差距:從疾病譜變化看,河南傳染病防控形勢依然嚴峻,慢性病已經成為影響人民群眾健康的突出矛盾;從健康環境看,隨著城鎮化工業化加快推進,環境污染、食品安全、生產安全問題對人民群眾健康帶來的問題尤為突出;從服務供給來看,醫療衛生資源不足、水平不高問題依然突出。人民健康事關全省發展大局,是社會進步之基,是全面小康之要,是生活幸福之本。全省上下要以貫徹落實全國衛生與健康大會精神,特別是習近平總書記重要講話精神為動力,把人民健康放在優先發展的戰略地位,深入推進健康中原建設,不斷提升全省人民健康水平。一要堅持以開放合作為先導,提高衛生與健康服務水平。我省醫療技術人才不足,醫療科研平臺不夠,醫療衛生機構不強。要擴大開放,推進合作,引進人才、引進平臺、引進機構、引進管理,建設一批國家區域醫療中心,通過開放合作帶動衛生與健康服務水平提升。二要以改革創新為動力,增強衛生與健康保障能力。要抓好醫療改革,重點抓好分級診療制度建設,引導優質醫療資源下沉,讓群眾在家門口就能看到名醫;抓好醫保改革,既要按病種分類,也要整合支付機制,為健康提供醫保服務,為脫貧提供制度保障;抓好醫藥改革,建立和完善醫藥供應體系;抓好醫院改革,推進公立醫院改革,健全分配制度,提升醫療水平。三要堅持以基層建設為重點,夯實衛生與健康基礎。加強基層醫院建設,抓好基層醫師隊伍培養,建立雙向轉診制度,做到首診在基層、康復在基層的就醫格局。

 會上,省衛生計生委負責同志就《“健康中原2030”規劃綱要》(征求意見稿)作了說明,焦作市、商丘市、南陽市、洛陽市、中牟縣、新縣負責同志作大會發言。

 省委有關部委、省直機關有關單位、有關人民團體負責同志,省軍區、省武警總隊有關負責同志,各省轄市、省直管縣(市)政府及其有關部門負責同志,部分相關單位代表及專家代表出席會議。