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中鐵工程裝備集團盾構機車間里，巨大的盾構機刀盤被工人們一點點焊接起來。 本報資料圖片 本報記者 聶冬晗 攝
鄭州中鐵裝備，工廠車間生產繁忙；
洛陽洛邑古城，街頭巷尾店鋪林立；
周口中心港口，河面貨船往來穿梭……
這是社會的日常，也是經濟的活力，背后離不開眾多的市場主體，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶。
穩(wěn)增長的基礎在于市場主體，保就業(yè)的基礎也在于市場主體。倘若以“青山”喻指市場主體，那么，只有留得青山，才能贏得未來；只有青山常在，才會生機盎然。
穩(wěn)市場主體就是保社會生產力。省委、省政府及時調動“政策工具箱”，助企紓困舉措密集落地，地方行業(yè)企業(yè)努力開啟“自救百寶箱”，積極轉變發(fā)展思路和經營模式，算好“加減乘除”，力保青山常綠，提振河南穩(wěn)增長、保就業(yè)的決心和信心。
加法求增量 算好紅利賬
生產穩(wěn)則企業(yè)穩(wěn)，企業(yè)作為國民經濟的細胞，正常運轉起來才有流通和消費。
“訂單”——這是工業(yè)企業(yè)最急迫的訴求。復不了工交不了訂單，產品做出來運不出去，收不回賬款現(xiàn)金流吃緊，都會影響新訂單的獲取。
“客流”——這是服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶最熱切的期盼。景區(qū)、商場、飯店暫時封閉沒客流，房租、工人社保、工資等都要照常支出，也會進一步增加經營壓力。
企有所呼，政有所應。全省各地各部門加密政策、加大力度、加強信心，保供穩(wěn)產的“組合拳”加速推出。
省發(fā)展改革委依托“四保”白名單項目運行調度平臺，制定“政策找企、應享盡享”機制；省工信廳、省財政廳實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產獎勵政策；省交通運輸廳設置“點對點”綠色通道，企業(yè)應急狀態(tài)下不停運；省商務廳加大發(fā)放消費券力度，劃定區(qū)域和固定時段開展外擺經營活動；省人社廳給予特困企業(yè)1年的社會保險補貼。
“看得見的手”靠前解憂、“看不見的手”主動作為，雙手緊握推動“放管服”改革不斷深化，全力把耽誤的進度奪回來、把落下的任務補回來、把失去的時間搶回來。
簡政放權，跑穩(wěn)“最先一公里”。
手機注冊、電腦審批，個體工商戶自助“秒辦”營業(yè)執(zhí)照。洛陽市卓凡副食批發(fā)商行老板鄭琳通過手機上的“河南掌上登記”APP，網上自主申報、系統(tǒng)智能審批、實時自動發(fā)照、全流程無人干預，24小時內營業(yè)執(zhí)照正、副本郵寄到店。
創(chuàng)新監(jiān)管，全力化解“中梗阻”。
政策不知道、知道找不到、找到看不懂是企業(yè)經常遇見的難題。漯河市研發(fā)全省首個“政策計算器”，由企業(yè)找政策變政策找企業(yè)，實現(xiàn)惠企政策“一鍵直達”。河南曙光健士醫(yī)療器械集團董事長萬智勇收到平臺自動推送的“一企一策”報告，直言“好政策算得出來！”
高效服務，跑好“最后一公里”。
“圍墻內的事兒交給小郭。”在安鋼集團冷軋公司，經常能聽到這樣一句話。安陽市高新區(qū)招商局選派優(yōu)秀年輕干部郭麗娟擔任駐廠員，為企業(yè)投資項目提供審批手續(xù)全生命周期代辦服務，創(chuàng)造了全省能評報告編制時間最短的記錄，讓企業(yè)專注干好車間里的事。
在刀刃向內的自我改革中，市場主體也加速復蘇。
聽，機器聲在轟鳴。工業(yè)生產企業(yè)開足馬力、正常運營，帶動金融、證券、投資、商務服務等生產性服務業(yè)快速恢復。超聚變、上汽、比亞迪等制造企業(yè)紛紛搶時間、趕訂單、交付新產品、開拓新市場，中原銀行、中國信保、中金匯融等金融機構擴大信貸投放、提供增信服務、加碼風險投資。
看，“煙火氣”在回歸。餐飲、影院、民宿等生活性服務業(yè)復蘇，中高端生產性服務業(yè)從業(yè)者“慷慨解囊”拉動消費。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地消費券“高溫”不減、“火”力迸發(fā)，短短幾分鐘內百貨、餐飲等熱門票券就被一搶而空，其中主城區(qū)消費券更是被“秒殺”。
紅利賬，算的是“眾人拾柴火焰高”，折射最樸素的道理，好環(huán)境帶來好前景。
減法保存量 算好風險賬
辦事成本高、抵御風險能力偏弱、融資難融資貴，是中小微企業(yè)和個體工商戶普遍存在的問題。越是壓力當前，越要學習園丁精耕細作的智慧，想方設法拆門檻、降成本、減負擔，幫助市場主體在困境中“逆襲”。
——用公平競爭“厚植土壤”
“開辦企業(yè)”指標全國領先。數據通過企業(yè)登記全程電子化服務平臺推送給了公安和稅務部門，就可以直接去辦理公章刻制和領取發(fā)票……開封市行政服務中心，申請人于仲濤3個小時就把企業(yè)開辦的手續(xù)全部辦完。河南壓縮涉企審批手續(xù)和辦理時限，企業(yè)開辦時間已經壓縮至1個工作日，對標對表北上廣深一線城市。
全國首家“整縣打包”用電。修武縣工商業(yè)企業(yè)規(guī)模小、較零散，在購電市場上議價權不高，電價普遍高于周邊。修武縣由政府出面和電力單位洽談達成合作，去除轉供電環(huán)節(jié)層層加價，從企業(yè)零打碎敲、各自為戰(zhàn)，變?yōu)槿h工商業(yè)整體提高議價權，推動電力交易從零售向團購轉變，有效節(jié)能降耗。
擴大“企業(yè)開辦+N項服務”覆蓋面、提高中小企業(yè)政府采購份額預留，保障各種所有制企業(yè)平等競爭，拆掉妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的“隱形門檻”。
——用減稅降費“精準施肥”
房屋減免“兩者取高”！陜西首信商貿有限公司是鄭州機場航站樓商戶，銷售河南特產和提供快餐服務。營運總監(jiān)徐輝接到通知，既可選擇“2019年客流量同比計收租金”，也可選擇“3免、12減半”的政策交房租。前者是河南機場集團的自選動作，后者是省政府國資委的規(guī)定動作，當月哪個交得少，商戶就可以選哪個。
“六稅兩費”頂格減征！一筆1632萬元的留抵退稅到賬，讓河南愛思嘉農業(yè)旅游開發(fā)有限公司負責人郭大宏松了口氣，“退稅款雪中送炭，讓我們有更充足的資金和信心應對變化。”
中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例從60%提高到90%，保持連續(xù)滿負荷生產且實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予20萬元的財政獎勵……梳理“真金白銀”政策，既有階段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措，真正“施肥”施到根上。
——用金融信貸“催枝壯苗”
融資難、融資繁、融資貴，不敢貸、不愿貸、不能貸、不會貸，“三融四不”直指中小微企業(yè)困境的癥結所在：現(xiàn)金流。有沒有足夠的現(xiàn)金流支撐到下一個賬期？有沒有足夠的現(xiàn)金給員工發(fā)工資？這直接關系到企業(yè)能不能正常運營。
受極端天氣影響，河南大成種業(yè)有限公司急需一筆流動資金收購種苗，董事長李繼軍用自己獨有的玉米新品種權為質押，換來中原銀行300萬元授信額度。
省財政廳靈活運用融資擔保代償補償資金池，構建國家、省、市縣和銀行的四級風險分擔機制；中國人民銀行鄭州中心支行執(zhí)行下調金融機構存款準備金率，支持建立金融服務小微企業(yè)“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制。兩者分別從制約政府性融資擔保授信、政策性金融機構放貸的因素入手，打破信貸資金流動的梗阻。
風險賬，算的是“沉舟側畔千帆過”，追求最走心的服務，該出手時就出手。
乘法提質量 算好效益賬
市場主體做得好不好，回歸市場經濟本質，還是要看供需關系。掌握專利、標準、品牌的高質量密碼，生產具有創(chuàng)新突破技術的產品，才會激發(fā)消費者“買買買”。
人無我有，技術專利化。
冷軋和熱軋是兩種不同的鋼鐵工藝，價格漲跌好似“電煤”關系。2020年，熱軋鋼價格一路看漲，冷軋鋼價格跌入谷底，
安鋼集團加快創(chuàng)新技術成果轉化，及時啟動冷軋電磁新材料工程項目。項目投產后，不僅填補河南“雙碳”高端電磁新材料空白，還贏得格力、海爾、上汽和奇瑞等多家大型企業(yè)的訂單，當年實現(xiàn)盈利。“做技術，一定要做到獨特。”安陽鋼鐵股份有限公司副經理商存亮說。
國家知識產權運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺通過驗收，省重點產業(yè)知識產權運營基金啟用……隨著企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系日益健全，激勵政策逐步完善，越來越多的企業(yè)實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉變。
人有我優(yōu)，專利標準化。
世界汽車漆顏色有幾萬種，而且同一種涂料，不同批次存在色差，使用年限不同，也會與原漆色產生色差。
鄭州三華科技實業(yè)有限公司創(chuàng)始人沈如華是個“色彩大師”，攻克色彩基因密碼，占據全國90%市場份額，下的是繡花功夫。他自主研制的色漿泵，注出量低至0.015毫升，相較于國外競爭對手的0.077毫升，刷新了色漿最小注出量極限，攻克了調色機色漿精細度難題，一舉拿下22項專利。“中小微企業(yè)要活得好，要么做到最好，要么就別做。”沈如華說。
企業(yè)參與國際競爭，“標準”是繞不開的話題。省市場監(jiān)管局采取政府引導、以獎代補等辦法，積極引導企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準或企業(yè)標準制定，搶占發(fā)展先機。
人優(yōu)我特，標準品牌化。
倒入熱水，用勺子攪一攪，一碗紅棗銀耳羹端上桌。好想你健康食品股份有限公司瞄準單身經濟和銀發(fā)經濟，在原有國家發(fā)明專利的基礎上，牽頭起草凍干湯料塊的行業(yè)標準。“年輕人講究快節(jié)奏，喜歡方便食品；老年人因為牙齒問題，喜歡易嚼好咽的食品。”該公司總經理石聚領說。
電商網站上，燕窩湯、蛋花湯、胡辣湯……凍干技術加碼預制菜，“好想你”掘金新賽道，借力標準化助中式快餐走向世界。
順應人民美好生活新期待的客觀要求，品牌代表著供給結構和需求結構的升級方向。省發(fā)展改革委等部門結合實施消費品“三品”提升工作，鼓勵新興產業(yè)企業(yè)加強質量、品牌和標準建設。
效益賬，算的是“無邊光影一時新”，用一招鮮吃遍天，換個思路“賣賣賣”。
除法壯體量 算好長遠賬
2022年“穩(wěn)市場主體”目標清晰——力爭市場主體規(guī)模突破1000萬戶。全面考慮疫情和極端天氣等不確定因素，這是一個“需要跳起來才能摘到的桃子”。
根據目標制定策略，我省繪就“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)成長路線圖，將推動市場主體規(guī)范提升、對接多層次資本市場，作為破除民間資金多但投資難、中小企業(yè)多但融資難“兩多兩難”問題的重要抓手，讓市場主體整體有序拾級而上。
個轉企，轉出小的活力。
華隆餐飲在鄭州市中原區(qū)林山寨街道率先完成“個轉企”。說起“轉”的感受，負責人崔洪民說，變化還是挺大的。“以前只能個人貸款，額度不會超過100萬元，而現(xiàn)在轉為企業(yè)后，一家銀行就給了我們500萬元的貸款額度。”
和崔洪民一樣的，還有河南609.5萬戶個體工商戶。
一直以來，個體工商戶占據了河南市場主體絕大部分比重。想要進一步做大，又在經營規(guī)模、發(fā)票出具、信貸融資等方面受到制約。省市場監(jiān)管局局長宋殿宇說，我們正在強化與財政、稅務、金融、統(tǒng)計等職能部門聯(lián)動，協(xié)同做好“個轉企”轉前、轉中、轉后服務保障，幫助個體工商戶完成從“千家萬戶”到“精兵強將”的蝶變。
小升規(guī)，升成新的動能。
規(guī)模升級、體量升級、能力升級，“小升規(guī)”是市場主體“過級通關”的關鍵一步。
中實（洛陽）新型材料有限公司以經營機械設備、耐磨材料的生產、銷售為主，產值距離“年主營業(yè)務收入2000萬元”的門檻，只有一步之遙。中實法定代表人陳振勇說，成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)后，將在土地、融資、政策等要素保障方面更有話語權，有利于將新材料的微創(chuàng)新再提升。
小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。無論是新的產品、新的服務模式，還是新的平臺機制等等，都會被小企業(yè)視為“掌中寶”。然而，這些“一招鮮”“一招先”的優(yōu)勢，必須通過規(guī)模化生產和系統(tǒng)升級固定下來，把“掌中寶”擴容為“聚寶盆”，從而實現(xiàn)企業(yè)內生力的不斷“升級”。“組織形態(tài)越高級，應用社會資源的能力就越強。”省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長郭瑞山說。
規(guī)改股，改為大的樣子。
最近，萬江新能源集團有限公司改了新名字“萬江新能源股份有限公司”，同日還舉行新公司創(chuàng)立大會。這次整體變更，標志著該公司完成股改，進入上市籌備的實質性階段。
大有大的規(guī)矩，公司副董事長侯濤一口氣說了好幾項工作：引入戰(zhàn)略投資、優(yōu)化股權、債權結構、強化法人治理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大有大的作為，規(guī)改后的萬江新能源，將著重打造涵蓋能源開發(fā)、智慧控制、裝備制造、精細施工等領域的清潔能源上下游的新興產業(yè)鏈。
制定推進企業(yè)股份制改造計劃，圍繞區(qū)域特色產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類分層推進企業(yè)股份制改造，我省力爭每年新增股份制公司1000家，加速企業(yè)發(fā)展從“走樓梯”到“坐電梯”。
股上市，上到好的平臺。
結對幫扶，真不是一錘子買賣，而是“雙方共贏的事”。北京證券交易所為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供了嶄新的上市通道。省地方金融監(jiān)督管理局主辦的“豫見北交所·強化資本極”輔導活動上，富耐克超硬材料股份有限公司“拜師”宇通客車。
從“小微”到“小巨人”，富耐克A股IPO已獲受理，需要借力資本市場吸引人才，為關鍵核心技術攻關賦能。“真幫忙，幫真忙。”宇通客車董事會秘書于莉說，我們不僅幫助富耐克上市，還要教會借力資本市場，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
上市公司總數突破200家，新三板掛牌企業(yè)突破500家，省定重點上市后備企業(yè)突破1000家，中原股權交易中心上市后備板、基金板、“專精特新”板掛牌企業(yè)突破2000家……河南推進企業(yè)上市五年倍增行動，大力發(fā)展多層次資本市場。
長遠賬，算的是“千樹萬樹梨花開”，想要經濟穩(wěn)增長，市場主體先穩(wěn)增。
一頭連著經濟和發(fā)展，一頭連著家庭和生計，市場主體是河南經濟發(fā)展的底氣、韌性所在。盡管市場主體遇到一些新情況、新困難，6月份我省實有市場主體數量884.6萬戶，同比增長8.2%，增速呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象，說明政策效果開始顯現(xiàn)，新生力量仍然生生不息。
站在“兩穩(wěn)一保”的高度和大局，全省上下要悉心呵護市場主體，維護好各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境、建立起穩(wěn)定向好的預期。
更大力度持續(xù)助企紓困。企業(yè)遇到的困難各不相同，要進行因地制宜、分類指導，做到“一企一策”，確保政策幫到點子上。
更大力度扶持創(chuàng)新創(chuàng)造。企業(yè)對于市場需求反應靈敏，要更好發(fā)揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、持續(xù)培育發(fā)展新動能。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)需求就是政府服務方向，要放寬市場準入，推動放權由下放向放開放活轉變，提升全生命周期服務水平。
河南服務市場主體的氛圍更濃、措施更實、效果更好，大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個體工商戶“枝繁葉茂”，經濟發(fā)展的活力不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才不斷集聚。記者 欒姍 曾鳴 李鵬 孔學姣
留得青山常綠，堅信未來可期。
空間站國旗與地球同框 眺望家的方向如此清晰而美好
守護好傳承好展示好中華文明優(yōu)秀成果
以“人才之力”為鄉(xiāng)村振興蓄勢加油
7月18日周杰倫獨家直播 快手已開啟直播預約
俄烏在哈爾科夫展開激戰(zhàn)
