2020年06月19日13:01 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
疫情發(fā)生以來(lái),廣大國(guó)有企業(yè)主動(dòng)投身抗疫一線及國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮了“主力軍”“國(guó)家隊(duì)”作用,凸顯出國(guó)有企業(yè)在眾多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域中不可或缺的作用。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家治理體系和治理能力的微觀基礎(chǔ)所依,也是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)所在。
從米面糧油、水電煤氣到公共交通,國(guó)有企業(yè)為抗疫提供了高質(zhì)量的“后勤保障”,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,尤其是市場(chǎng)供應(yīng)井然有序提供了有力支撐。比如,中糧集團(tuán)發(fā)往湖北的米、面、油一度超過(guò)800噸/天;中儲(chǔ)糧集團(tuán)湖北糧食庫(kù)存可確保6000萬(wàn)人半年以上的需求;中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)適時(shí)加強(qiáng)通信保障,確保全國(guó)尤其是疫情嚴(yán)重地區(qū)通信暢通。這些舉措既保障了全國(guó)人民的基本需求,也對(duì)在特殊時(shí)期穩(wěn)定人心起到了積極作用。
國(guó)有企業(yè)強(qiáng)勁有力的產(chǎn)業(yè)應(yīng)急和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,體現(xiàn)在從醫(yī)院改建、生產(chǎn)線籌建到熔噴布、口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑生產(chǎn)研制的方方面面,為抗疫提供了關(guān)鍵的“槍支彈藥”。在承諾不漲價(jià)的同時(shí),有關(guān)企業(yè)爭(zhēng)分奪秒供應(yīng)高質(zhì)量抗疫物資,以公允價(jià)格維持市場(chǎng)秩序。疫情發(fā)生以來(lái),中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了超過(guò)200家專門(mén)醫(yī)院、方艙醫(yī)院的建設(shè)改造任務(wù),在10天內(nèi)就先后建成了雷神山、火神山兩家醫(yī)院。國(guó)機(jī)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)等累計(jì)生產(chǎn)壓條機(jī)、口罩機(jī)上千臺(tái),相當(dāng)于15萬(wàn)件醫(yī)用防護(hù)服和8000萬(wàn)只口罩的日產(chǎn)能。中國(guó)石化、中國(guó)石油等累計(jì)生產(chǎn)熔噴布超過(guò)2500噸。國(guó)藥集團(tuán)等企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)便研制出檢測(cè)試劑盒,提出用血漿治療重癥患者的醫(yī)療方案,有力推動(dòng)了疾病檢測(cè)及治療工作。
國(guó)有企業(yè)在多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域發(fā)揮了積極引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上游布局較多,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定;不少國(guó)有企業(yè)積極搭建產(chǎn)供銷合作機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供幫助;國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)紛紛降低租金和費(fèi)率,僅中央企業(yè)就降低或減免電價(jià)、氣價(jià)、路費(fèi)、房租、資費(fèi)等合計(jì)超過(guò)450億元。
國(guó)有企業(yè)在抗疫中的重要作用和積極表現(xiàn),刷新了世界對(duì)中國(guó)治理體系和治理能力的認(rèn)知與理解,增強(qiáng)了我們搞好中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度自信。
從更長(zhǎng)的時(shí)間段來(lái)看,國(guó)有企業(yè)始終與新中國(guó)成立70多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善成就同頻。在新中國(guó)成立初期,國(guó)有企業(yè)為建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),使我國(guó)擁有了“兩彈一星”等國(guó)防重器,維護(hù)了國(guó)家安全和獨(dú)立自主。在改革開(kāi)放時(shí)期特別是新世紀(jì)以來(lái),國(guó)有企業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展快車道,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了“頂梁柱”作用。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn),在某種程度上也改變了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、世界銀行等國(guó)際組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知。2020年4月份,國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)調(diào),這次疫情彰顯了公共部門(mén)在挽救生命和生計(jì)中發(fā)揮的作用,國(guó)有企業(yè)在其中作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)可以用來(lái)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,并實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)目標(biāo)。世界銀行則對(duì)中國(guó)高鐵的高效運(yùn)營(yíng)給予了高度評(píng)價(jià)。
從總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的角度,世界各國(guó)很可能會(huì)重新思考公共部門(mén)及國(guó)有企業(yè)在國(guó)家治理尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、危機(jī)應(yīng)對(duì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。客觀地評(píng)價(jià),我國(guó)這次抗疫的重要支撐在于獨(dú)立、完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,以及強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)應(yīng)急能力,而不是對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的依賴。國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱,在抗疫過(guò)程中起到了物質(zhì)保障、產(chǎn)業(yè)應(yīng)急、危機(jī)應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
尤其值得一提的是,國(guó)有企業(yè)和其他實(shí)體企業(yè)在抗疫過(guò)程中展現(xiàn)出的基礎(chǔ)保障、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)急、技術(shù)創(chuàng)新以及振興經(jīng)濟(jì)的能力需要長(zhǎng)時(shí)間培育與積累,并非短時(shí)間內(nèi)可以練就的。那些“去工業(yè)化”的前車之鑒顯示,實(shí)體經(jīng)濟(jì)所擁有的制造與研發(fā)能力,一旦被中斷或摧毀,往往需要很長(zhǎng)時(shí)間和很高成本才能恢復(fù)。一些國(guó)家和地區(qū)的教訓(xùn)還顯示,對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施和核心公共服務(wù)的大量私有化或外包,會(huì)削弱公共部門(mén)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
回首過(guò)去,展望未來(lái),結(jié)合這次疫情給人類社會(huì)帶來(lái)的巨大沖擊,國(guó)有企業(yè)仍將會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演不可替代的角色。國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展應(yīng)該齊頭并進(jìn)。在對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要影響的產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域,國(guó)有資本應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,積極布局。
我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在吸收借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和人類先進(jìn)文明成果的基礎(chǔ)上,我國(guó)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)等多元共存的經(jīng)濟(jì)體制會(huì)越來(lái)越有活力和創(chuàng)造力,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路會(huì)越來(lái)越寬廣,將為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。檔案館除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存等方式收集檔案。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)參股推進(jìn)混合所有制改革,是為了適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展要求,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力
其中,中央企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入249472.7億元,同比下降3.9%;地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入191373.7億元,同比增長(zhǎng)3.7%。李旭紅認(rèn)為,前三季度地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),表明我國(guó)直達(dá)基層的資金帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)市場(chǎng)活力的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
2018年8月,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,先后選取400余戶中央企業(yè)子企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè),深入推進(jìn)綜合性改革。” “雙百企業(yè)”持續(xù)推進(jìn)全員績(jī)效考核制度,以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工貢獻(xiàn)。
這五年,國(guó)有企業(yè)強(qiáng)身健體,當(dāng)好“頂梁柱”“壓艙石”
中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作部署視頻會(huì)議29日舉行,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)資委主任郝鵬表示,央企要在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)上作表率,在不折不扣、全面落實(shí)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,突出抓好六方面重點(diǎn)任務(wù),務(wù)求改革取得實(shí)效。
9月27日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開(kāi),會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。
9月23日,財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好,營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)月度同比增長(zhǎng),1月至8月同比降幅進(jìn)一步收窄。在資產(chǎn)負(fù)債率方面,8月末,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.6%,較去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn),中央企業(yè)67.7%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),地方國(guó)有企業(yè)62.5%,同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
(記者曲哲涵)財(cái)政部今天發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下稱國(guó)有企業(yè))營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額月度同比連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),1—7月同比降幅繼續(xù)收窄,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
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